În cadrul sesiunii de discuții din Sală, delegații au fost întru totul de acord asupra necesității modificării Legii privind transferul de tehnologie pentru a crea un coridor juridic solid, care să promoveze puternic activitățile de transfer de tehnologie și să servească dezvoltării socio -economice a țării.
În special, potrivit multor delegați, adăugarea unor reglementări care permit contribuția de capital sub formă de tehnologie la proiectele de investiții (articolul 8 din Legea privind transferul de tehnologie, modificată și completată) nu numai că creează un coridor juridic transparent pentru activitățile de inovare, ci deschide și un mecanism de mobilizare și transformare a cunoștințelor în resurse de dezvoltare.
Delegații au afirmat că acesta este un pas important pentru promovarea pieței științei și tehnologiei, îmbunătățirea competitivității afacerilor și contribuția la construirea unei economii digitale moderne.
Studiați cu atenție reglementările privind aportul de capital prin tehnologie
În ceea ce privește asigurarea valorii tehnologiei contribuite de capitalul de stat (în articolul 8), delegatul Nguyen Tam Hung (delegația HCMC) a analizat următoarele: regulamentul privind autoevaluarea tehnologiei contribuite de capitalul de stat este un progres, dar pentru proiectele care utilizează capital de stat (în clauza 3, articolul 8), evaluarea valorii tehnologiei este importantă pentru a evita pierderile bugetare și a conserva capitalul. Pornind de aici, delegatul Nguyen Tam Hung a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare reglementări detaliate și stricte privind metodele de evaluare a tehnologiei .
De asemenea, interesată de contribuția de capital prin tehnologie, delegatul Nguyen Tri Thuc (delegația HCMC) a declarat: Articolul 8, clauza 2, din proiectul de lege stipulează că organizațiile și persoanele fizice au voie să decidă valoarea tehnologiei contribuite și li se permite să decidă singure valoarea tehnologiei contribuite. Potrivit delegatului, această prevedere nu este în concordanță cu principiile de evaluare a activelor contribuite din Legea întreprinderilor și Legea investițiilor. În același timp, există numeroase riscuri potențiale de inflație a prețurilor tehnologiei, prețuri de transfer, care pot provoca pierderi de active, în special în proiectele cu elemente de extraneitate. Nedeterminarea mecanismului de evaluare, a responsabilităților părților și a criteriilor de evaluare poate duce cu ușurință la dispute și poate afecta transparența pieței tehnologice.
Vorbește delegatul Nguyen Tam Hung. Fotografie: Adunarea Națională
Pe baza analizei de mai sus, delegatul Nguyen Tri Thuc a sugerat ca agenția de redactare să modifice prevederile din Clauza 2, Articolul 8, în sensul: „Evaluarea tehnologiei contribuite trebuie convenită de părți sau prin intermediul unei organizații independente de evaluare pentru a asigura obiectivitatea, transparența și respectarea legii privind proprietatea intelectuală, întreprinderile și transferul de tehnologie. Contribuitorul de capital trebuie să implementeze pe deplin transferul de tehnologie, să asigure valoarea și eficiența tehnologiei și, în același timp, să respecte obligațiile legate de drepturile de proprietate intelectuală și taxele”.
Tehnologia neprotejată sau contestată nu poate fi utilizată pentru a contribui cu capital.
Clauza 3, Articolul 8 din proiectul de lege prevede că tehnologia utilizată pentru aportul de capital în proiecte cu capital de stat trebuie evaluată, iar dreptul de proprietate sau dreptul legal de utilizare confirmat înainte de aportul de capital. Delegatul Nguyen Tri Thuc a declarat că aceasta este o reglementare cheie privind gestionarea activelor tehnologice în proiectele de investiții care utilizează capital de stat, demonstrând spiritul unei gestionări stricte a activelor publice. Cu toate acestea, această reglementare nu a definit clar criteriile, metodele și autoritatea pentru evaluarea tehnologiei și poate cauza cu ușurință confuzie la implementare și va prelungi progresul proiectelor.
Delegatul Nguyen Tri Thuc vorbește. Fotografie: Adunarea Națională
Pentru a crește transparența și a evita pierderea activelor publice și, în același timp, pentru a spori responsabilitatea subiecților care participă la evaluarea prețurilor, delegatul Nguyen Tri Thuc a sugerat ca agenția de elaborare a proiectelor să stipuleze clar momentul evaluării prețurilor: înainte de aprobarea proiectului sau înainte de semnarea contractului de aport de capital; baza evaluării se bazează pe prețul de piață, prețul de cost sau valoarea economică așteptată? Determinați responsabilitatea legală a agenției, organizației sau persoanei de evaluare dacă valoarea este determinată incorect sau dreptul de proprietate nu este confirmat corect...
În special, delegatul a spus: „ În cazurile în care tehnologia nu este încă protejată sau face obiectul unui litigiu privind proprietatea, trebuie să se precizeze clar că aceasta nu poate fi utilizată pentru a contribui cu capital până la finalizarea stabilirii drepturilor legale.”
Clarificarea responsabilității organizațiilor de evaluare care cauzează pierderi de capital de stat
Delegatul Duong Khac Mai (delegația provinciei Lam Dong) a apreciat, de asemenea, foarte mult faptul că proiectul de lege include numeroase prevederi pentru a asigura o gestionare strictă a activelor care reprezintă tehnologie din surse bugetare de stat, necesitând evaluare în unele cazuri. Cu toate acestea, delegatul a spus că, dacă se aplică rigid, toate tranzacțiile de aport de capital care utilizează tehnologie cu capital de stat trebuie organizate pentru evaluare, iar deși nu sunt clasificate după scară și nivel de risc, este ușor să se creeze proceduri suplimentare, prelungind timpul, în special pentru proiectele mici și întreprinderile inovatoare nou-înființate. Dimpotrivă, în cazul tranzacțiilor dintre entități private, proiectul permite părților să convină asupra valorii tehnologiei contribuite, dar nu include un mecanism de post-audit, ceea ce poate duce cu ușurință la acte de umflare a valorii tehnologiei pentru a obține prețuri de transfer și a evada impozitele.
Delegatul Duong Khac Mai vorbește. Fotografie: Adunarea Națională
Pe baza acestui fapt, delegatul Duong Khac Mai a propus modificarea și completarea articolului 8 în următoarea direcție: În cazurile de utilizare a capitalului de stat, a capitalului de stat în întreprinderi, este necesar să se stipuleze clar pragul valoric, domeniul evaluării obligatorii; în același timp, să se specifice responsabilitatea juridică specifică a organizației de evaluare în cazul în care rezultatele sunt incorecte, cauzând pierderi de capital de stat . Pentru tranzacțiile pur private, legea ar trebui să stabilească doar principii, iar controlul valorii aportului de capital se pune în aplicare prin legi privind impozitele, întreprinderile și piața bursieră.
Sursă: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-gop-von-bang-cong-nghe-can-ro-tieu-chi-phuong-phap-va-tham-quyen-20251121122206427.htm
Comentariu (0)