Reglementări necorespunzătoare; localitățile așteaptă mecanisme speciale.

În dimineața zilei de 25 mai, Adunarea Națională a desfășurat o sesiune plenară pentru a discuta Raportul Delegației de Supraveghere și proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind rezultatele supervizării tematice a „implementării Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare de sprijinire a programului de redresare și dezvoltare socio- economică și a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”.

Proiectele cu mecanisme speciale pot fi implementate rapid.

Vorbind în sala de adunări, delegatul Hoang Van Cuong – din delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi – și-a exprimat acordul și a apreciat foarte mult raportul Delegației de Supraveghere, care a evaluat în mod cuprinzător realizările, deficiențele, limitele și cauzele, a evidențiat responsabilitățile și a propus recomandări foarte specifice pentru acțiunile care trebuie întreprinse după supraveghere.

O vedere panoramică a delegaților care discută în sala de adunări pe 25 mai. Foto: quochoi.vn

Prin intermediul monitorizării sale, delegatul Hoang Van Cuong a observat că programele și proiectele cu mecanisme și politici specifice au depășit numeroase dificultăți, contribuind la implementarea rapidă a proiectelor. De exemplu, proiectele importante la nivel național sunt atribuite prin contractare directă, iar proiectele de exploatare a materialelor de construcții nu necesită autorizații. Prin urmare, deși aceste proiecte au investiții totale mari și multe obstacole inerente, cum ar fi defrișarea terenurilor, majoritatea sunt implementate foarte rapid. Între timp, multe proiecte care nu necesită defrișări, dar nu au mecanisme specifice, sunt implementate lent, iar unele proiecte sunt chiar abandonate, multe unități fiind nevoite să returneze capitalul, chiar dacă aceste unități au nevoie disperată de astfel de proiecte.

„ Prin urmare, indiferent cât de complex este un proiect, dacă există un mecanism special care permite ignorarea reglementărilor inutile și urmarea unor metode adecvate realității, atunci chiar și cele mai dificile proiecte pot fi implementate. În schimb, dacă un proiect este necesar, dar trebuie să respecte reglementările actuale, este posibil să nu fie implementat”, a subliniat reprezentantul Cuong.

Potrivit delegaților, multe aspecte implementate în prezent în cadrul proiectelor necesită ajustări pentru a se potrivi mai bine realității și a obține o eficacitate sporită, însă aceste ajustări nu sunt încă incluse în mecanismele specifice, ceea ce duce la oprirea multor proiecte în așteptarea unor acțiuni ulterioare.

Reprezentantul Hoang Van Cuong a dat ca exemplu proiectul autostrăzii expres Khanh Hoa - Buon Ma Thuot: „ Pentru a construi un drum, trebuie să îndepărteze solul vegetal. Dacă acest sol ar fi folosit pentru a recupera terenuri pentru materiale de construcții, ar deveni o zonă agricolă foarte bună. Cu toate acestea, acest lucru nu se face; în schimb, se concentrează în zona minieră a materialelor de construcții, ceea ce este foarte ilogic .”

În cazul proiectului Șoselei de Centură Hanoi 4, toate etapele cele mai dificile, cum ar fi defrișarea terenurilor, au fost rezolvate foarte rapid, iar construcția drumurilor de acces paralele a fost practic finalizată cu un an înainte de termen.

Totuși, principalul proiect, construcția autostrăzii, nu poate fi încă scos la licitație, deoarece trebuie implementat printr-un parteneriat public-privat și printr-un proces de licitație internă. Capitalul autohton este foarte limitat, iar atragerea investitorilor străini necesită condiții obligatorii, cum ar fi utilizarea tehnologiei avansate și experiența internațională în management.

Proiectul Șoselei de Centură 4 nu necesită nicio tehnologie sau inginerie internațională specială și nici nu are vreun impact asupra securității sau apărării naționale. Cea mai importantă condiție este ca proiectul să atragă contractori cu capacitate financiară suficientă pentru a-l implementa.

Prin urmare, delegatul Hoang Van Cuong a propus ca rezoluția privind monitorizarea Șoselei de Centură 4 din Regiunea Capitalei să fie modificată pentru a permite investitorilor autohtoni să formeze asocieri în participațiune cu investitori străini, investitorul autohton fiind entitatea principală în asocierea în participațiune.

Adunarea Națională are nevoie de o rezoluție care să le permită funcționarilor să exercite flexibilitate în îndeplinirea atribuțiilor lor.

Delegații au afirmat, de asemenea, că realitatea arată că multe reglementări nu sunt în conformitate cu practica. Toată lumea vede nevoia de a face lucrurile diferit față de reglementări pentru a fi mai adecvate și mai eficiente, dar în practică, atunci când își îndeplinesc atribuțiile, cei care își îndeplinesc sarcinile trebuie totuși să respecte reglementările și să implementeze acțiuni nepotrivite; de ​​fapt, mulți oameni nu îndrăznesc să facă acest lucru și, în schimb, transferă responsabilitatea către autoritățile superioare.

Delegatul Hoang Van Cuong își face declarațiile în sala de adunări. Foto: quochoi.vn

Acest lucru ar putea duce la așteptarea unor mecanisme speciale pentru rezolvarea problemei de către localități. Recent, aproape fiecare sesiune a Adunării Naționale a examinat și adoptat rezoluții privind mecanisme și politici speciale. Chiar și în această sesiune, proiectul autostrăzii expres Vest Nord-Sud a propus un mecanism special, la fel ca și provinciile Nghe An și Da Nang.

„ Cred că localitățile, sectoarele și domeniile vor continua să solicite mecanisme speciale în sesiunile următoare”, a afirmat delegatul.

Pentru a aborda situația actuală în care funcționarii sunt rigizi și ezită să acționeze de teama de a greși și pentru a-i încuraja să fie dinamici și creativi în îndeplinirea atribuțiilor lor, delegatul a propus ca Adunarea Națională să adopte o rezoluție care să le permită să aplice prevederi legale sau să selecteze cele mai potrivite prevederi legale în mod flexibil și creativ, pentru a se potrivi subiectelor, condițiilor și circumstanțelor specifice în îndeplinirea atribuțiilor lor.

Sursă: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html