Noi reglementări privind reducerea numărului de angajați.

Guvernul tocmai a emis Decretul nr. 29/2023/ND-CP din 3 iunie 2023, privind reducerea personalului, intrând în vigoare de la 20 iulie 2023. Politicile și reglementările prevăzute în acest decret se vor aplica până la 31 decembrie 2030.

Grupuri țintă pentru implementarea politicii de reducere a forței de muncă.

Decretul prevede că următoarele grupuri sunt supuse politicii de reducere a personalului:

1. Funcționarii, funcționarii publici și angajații publici; funcționarii și funcționarii publici la nivel de comună; precum și cei care lucrează cu contracte de muncă pe durată nedeterminată în agențiile administrative sunt supuși acelorași regimuri și politici ca și funcționarii publici, așa cum sunt prevăzute de Guvern, dacă se încadrează într-unul dintre următoarele cazuri:

a) Disponibilizări rezultate din revizuirea și reorganizarea structurii organizatorice și a personalului conform deciziei autorității competente sau disponibilizări rezultate din reorganizarea structurii organizatorice și a personalului de către unitățile publice non-profit pentru implementarea mecanismului autonom;

b) Disponibilizări rezultate din reorganizarea unităților administrative la nivel de raion și comună conform deciziilor autorităților competente;

c) Disponibilizări rezultate din restructurarea cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici în funcție de funcții, dar în cazul în care nu este posibilă repartizarea lor în alte locuri de muncă sau în cazul în care este posibilă repartizarea lor în alte locuri de muncă, dar persoana respectivă alege în mod voluntar să reducă efectivul de personal, iar acest lucru este aprobat de agenția, organizația sau unitatea care o gestionează direct;

d) Nu au atins standardele de pregătire profesională și tehnică necesare pentru postul deținut în prezent, dar nu există o altă poziție adecvată pentru a fi repartizați, iar recalificarea pentru standardizarea competențelor profesionale și tehnice nu este fezabilă; sau agenția i-a repartizat pe un alt post, dar persoana alege în mod voluntar să participe la procesul de reducere a personalului și primește aprobarea agenției, organizației sau unității care o conduce direct;

d) Timp de doi ani consecutivi imediat anteriori momentului în care se ia în considerare reducerea de personal, funcționarul public sau angajatul public are un an evaluat ca îndeplinind atribuțiile și un an evaluat ca neîndeplinind atribuțiile, dar nu poate fi repartizat la un alt post adecvat; sau în anul imediat anterior sau în anul în care se ia în considerare reducerea de personal, scorul de performanță al persoanei este evaluat ca îndeplinind atribuțiile sau la un nivel inferior, dar persoana alege în mod voluntar să efectueze o reducere de personal și este aprobată de agenția, organizația sau unitatea care o gestionează direct;

e) Având doi ani consecutivi imediat anteriori momentului în care se are în vedere reducerea efectivului de muncă, în fiecare an numărul total de zile de absență de la locul de muncă este egal sau depășește numărul maxim de zile de concediu medical, astfel cum este prevăzut la articolul 26, clauza 1, din Legea asigurărilor sociale, cu confirmarea agenției de asigurări sociale care plătește indemnizațiile de concediu medical, conform reglementărilor legale în vigoare; în anul imediat precedent sau în anul în care se are în vedere reducerea efectivului de muncă, numărul total de zile de absență de la locul de muncă este egal sau depășește numărul maxim de zile de concediu medical, astfel cum este prevăzut la articolul 26, clauza 1, din Legea asigurărilor sociale, cu confirmarea agenției de asigurări sociale care plătește indemnizațiile de concediu medical, conform reglementărilor legale în vigoare, persoana respectivă participă în mod voluntar la reducerea efectivului de muncă și primește aprobarea agenției, organizației sau unității care o gestionează direct;

g) Funcționarii, funcționarii publici și angajații publici care ocupă funcții de conducere și de management și care încetează să mai dețină funcțiile sau titlurile din cauza restructurării organizaționale sau a reorganizării unității administrative, conform deciziilor autorităților competente, și care participă în mod voluntar la reducerea personalului și sunt aprobați de către agenția, organizația sau unitatea care îi conduce direct;

h) Funcționarii, funcționarii publici și angajații publici care se află în prezent sub incidența unor măsuri disciplinare, dar nu până la nivelul concedierii sau al încetării forțate a contractului de muncă, conform legii, la momentul luării în considerare a reducerii de personal și care sunt de acord în mod voluntar cu reducerea de personal, cu aprobarea agenției, organizației sau unității care îi conduce direct.

2. Salariații care lucrează în baza unor contracte de muncă pe durată nedeterminată și care îndeplinesc atribuții profesionale în cadrul listei de funcții și funcții specializate și comune din cadrul organizațiilor publice non-profit, stabilite de Guvern, și care sunt disponibilizați ca urmare a restructurării organizatorice sau a reorganizării personalului unității, conform deciziei autorității competente.

3. Personalul neprofesionist de la nivelul comunei care devine disponibilizat ca urmare a reorganizării unităților administrative la nivel de comună și personalul neprofesionist de la nivelul satului/cartierului care devine disponibilizat ca urmare a reorganizării satelor/cartierelor la reorganizarea unităților administrative la nivel de comună se pensionează în termen de 12 luni de la data deciziei de reorganizare de către autoritatea competentă.

Politica de reducere a personalului

Decretul stipulează clar politicile de reducere a numărului de angajați: politici de pensionare anticipată; politici de transfer la muncă în organizații care nu primesc salarii regulate de la bugetul de stat; politici de încetare a contractului de muncă; politici de pensionare anticipată pentru funcționarii și funcționarii publici disponibilizați la nivel de comună, în urma reorganizării unităților administrative la nivel de comună, unde vârsta de pensionare este cu cel puțin 10 ani mai mică și cu cel puțin 5 ani mai mică decât vârsta de pensionare prevăzută de legea asigurărilor sociale; politici pentru personalul disponibilizat în urma reorganizării unităților administrative la nivel de district și comună, care se pensionează de la data deciziei de reorganizare luate de autoritatea competentă până înainte de finalizarea procesului de reorganizare...

Mai exact, în ceea ce privește politica privind pensionarea anticipată, Decretul prevede:

1. Persoanele supuse reducerii forței de muncă, care sunt cu cel puțin 5 ani mai tinere și cu cel puțin 2 ani mai tinere decât vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II la Decretul Guvernului nr. 135/2020/ND-CP din 18 noiembrie 2020 privind vârsta de pensionare (Decretul nr. 135/2020/ND-CP) și care au contribuit la asigurările sociale obligatorii timp de 20 de ani sau mai mult, inclusiv cel puțin 15 ani de muncă în ocupații sau locuri de muncă grele, periculoase sau deosebit de grele și periculoase, conform listei Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, sau care au lucrat cel puțin 15 ani în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile, conform listei Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, inclusiv timpul lucrat în zone cu un coeficient de alocație regională de 0,7 sau mai mare înainte de 1 ianuarie 2021, au dreptul la prestații suplimentare față de dreptul lor la prestații. Pe lângă prestațiile de pensionare prevăzute de legea asigurărilor sociale, persoanele cu pensie au dreptul și la următoarele prestații:

a) Nicio reducere a ratei pensiei din cauza pensionării anticipate;

b) Primesc o subvenție echivalentă cu 3 salarii lunare medii pentru fiecare an de pensionare anticipată, raportat la vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP;

c) Primesc o subvenție echivalentă cu 5 salarii lunare medii pentru primii douăzeci de ani de serviciu, cu condiția plății integrale a contribuțiilor obligatorii de asigurări sociale. Începând cu al douăzeci și unu an, pentru fiecare an de serviciu cu contribuții obligatorii de asigurări sociale, primesc o subvenție echivalentă cu o jumătate de salariu lunar.

2. Persoanele supuse reducerii forței de muncă care sunt cu cel puțin 5 ani mai tinere și cu cel puțin 2 ani mai tinere decât vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I la Decretul nr. 135/2020/ND-CP și care au contribuit la asigurările sociale obligatorii timp de 20 de ani sau mai mult, au dreptul la o pensie conform prevederilor articolului 54 din Legea asigurărilor sociale din 2014 (modificată și completată în 2019). Pe lângă prestațiile de pensie prevăzute de legea privind asigurările sociale, acestea au dreptul și la următoarele prestații:

a) Primesc o subvenție echivalentă cu 3 salarii lunare medii pentru fiecare an de pensionare anticipată, raportat la vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP;

b) Are dreptul la beneficiile prevăzute la punctele a și c din secțiunea 1 de mai sus.

3. Persoanele supuse reducerii forței de muncă care au cel puțin doi ani mai puțin decât vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II la Decretul nr. 135/2020/ND-CP și care au contribuit la asigurările sociale obligatorii timp de 20 de ani sau mai mult, inclusiv cel puțin 15 ani de muncă în ocupații sau locuri de muncă grele, periculoase sau deosebit de grele și periculoase, conform listei Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, sau cel puțin 15 ani de muncă în zone cu condiții socio -economice deosebit de dificile, astfel cum sunt definite de Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, inclusiv timpul lucrat în zone cu un coeficient de alocație regională de 0,7 sau mai mare înainte de 1 ianuarie 2021, au dreptul la prestații de pensionare în conformitate cu legea privind asigurările sociale și nu li se va reduce pensia din cauza pensionării anticipate.

4. Persoanele supuse reducerii forței de muncă care au cu cel puțin doi ani mai puțin decât vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I la Decretul nr. 135/2020/ND-CP și au contribuit la asigurările sociale obligatorii timp de 20 de ani sau mai mult (pentru funcționarii și funcționarele publice de sex feminin la nivel de comună, aceasta este de cel puțin 15 ani) au dreptul la pensie în conformitate cu legea privind asigurările sociale și nu li se va reduce pensia din cauza pensionării anticipate.

5. Ținta reducerii de personal o reprezintă funcționarii publici și funcționarele de sex feminin la nivel de comună, care au o vârstă de maximum 5 ani și o vârstă de maximum 2 ani față de vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I la Decretul nr. 135/2020/ND-CP și care au contribuit la asigurările sociale obligatorii timp de 15 până la mai puțin de 20 de ani. Pe lângă faptul că primesc pensii conform prevederilor legii privind asigurările sociale, acestea au dreptul și la următoarele beneficii:

a) Nicio reducere a ratei pensiei din cauza pensionării anticipate;

b) Are dreptul la o subvenție echivalentă cu 5 luni de salariu mediu și beneficii, așa cum este prevăzut la punctul a, secțiunea 2.

În ceea ce privește politica privind transferul la muncă în organizații care nu primesc salarii regulate de la bugetul de stat, Decretul prevede:

1. Persoanele ale căror posturi sunt reduse și care se transferă pentru a lucra în organizații care nu primesc finanțare regulată de la bugetul de stat au dreptul la următoarele indemnizații:

a) Să primească o subvenție echivalentă cu 3 luni din salariul lor actual;

b) Primesc o subvenție echivalentă cu jumătate de salariu mediu lunar pentru fiecare an de serviciu cu contribuții obligatorii de asigurări sociale.

2. Politica prevăzută la punctul 1 de mai sus nu se aplică celor care au lucrat la o unitate de serviciu public atunci când unitatea este transformată într-o unitate de serviciu public care se autofinanțează pentru cheltuieli recurente sau într-o unitate de serviciu public care se autofinanțează atât pentru cheltuieli recurente, cât și pentru cheltuieli de investiții, sau la o întreprindere, sau este privatizată, dar sunt totuși menținuți să lucreze acolo; Persoanele supuse reducerii forței de muncă care au cel puțin 3 ani mai puțin decât vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II la Decretul nr. 135/2020/ND-CP, au contribuit la asigurările sociale obligatorii timp de 20 de ani sau mai mult, inclusiv cel puțin 15 ani de muncă în ocupații sau locuri de muncă grele, periculoase sau deosebit de grele, periculoase sau periculoase, enumerate de Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, sau au lucrat timp de 15 ani sau mai mult în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile, astfel cum sunt enumerate de Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, inclusiv timpul lucrat în zone cu un coeficient regional de alocație de 0,7 sau mai mare înainte de 1 ianuarie 2021; Persoanele supuse reducerii forței de muncă care au cel puțin 3 ani mai puțin decât vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP și care au contribuit la asigurările sociale obligatorii timp de 20 de ani sau mai mult.

Legătură sursă