După fuzionarea provinciilor și comunelor, vor fi emise norme regulate de alocare a cheltuielilor.

Pe 24 aprilie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a examinat și a decis principiile, criteriile și normele de alocare a estimărilor de cheltuieli regulate ale bugetului de stat în anul 2026.

Este nevoie de o evaluare cuprinzătoare

Prezentând raportul Guvernului, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că elaborarea principiilor și criteriilor de alocare a estimărilor cheltuielilor regulate are ca scop implementarea unor noi politici legate direct de alocarea cheltuielilor regulate ale bugetului de stat, cum ar fi reorganizarea aparatului, scutirea de taxele de școlarizare, asigurarea ordinii, securității, apărării naționale, prioritizarea domeniilor științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, educației și formării profesionale etc.

Aceasta va fi baza pentru ca Guvernul să elaboreze și să prezinte Adunării Naționale estimarea bugetului de stat și planul de alocare a bugetului central pentru anul 2026; să determine procentul de divizare a veniturilor și sumele suplimentare din bugetul central pentru fiecare localitate.

Ministrul Nguyen Van Thang prezintă propunerea Guvernului. Foto: QH

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a prezentat raportul de analiză, declarând că majoritatea opiniilor sugerează să nu se examineze și să se emită rezoluția în acest moment. Deoarece, conform propunerii, 30 aprilie 2025 este data luată ca bază pentru determinarea obiectivelor și normelor referitoare la unitățile administrative specificate în proiectul de rezoluție.

Totuși, pe baza situației reale și a documentelor care trebuie depuse la autoritățile competente, restructurarea aparatului va suferi numeroase modificări după 30 aprilie 2025.

„Prin urmare, momentul elaborării unui plan pentru normele de alocare, așa cum este prezentat de Guvern, nu este potrivit”, a declarat dl Mai.

Potrivit domnului Mai, atunci când apar modificări după amenajarea aparatului și a limitelor administrative, aplicarea normelor în aceste localități nu este doar o chestiune de adăugare „mecanică”, ci trebuie evaluată în mod cuprinzător, corelată cu factorii specifici ai condițiilor naturale, punctele focale de management și nevoile de dezvoltare economică, politică și socială din zona cu noi limite administrative.

Aplicarea unor standarde diferite într-o comună după fuziune poate cauza dificultăți în administrare și funcționare.

După amenajarea aparatului politic și a limitelor administrative, clasificarea celor patru regiuni conform deciziilor anterioare ale Prim-ministrului ar putea să nu mai fie adecvată, neavând astfel suficient temei juridic pentru a servi drept bază pentru elaborarea normelor de alocare aplicabile în 2026 și în anii următori.

În plus, o serie de norme referitoare la principii, criterii și norme de alocare a cheltuielilor regulate din proiectul de Rezoluție sunt modificate în Legea Bugetului de Stat, pe care Guvernul intenționează să o prezinte Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 9-a sesiuni.

Mai multe politici noi, care urmează să fie supuse aprobării Adunării Naționale în cadrul celei de-a 9-a sesiuni, vor avea un impact asupra criteriilor și normelor pentru cheltuielile regulate din localități.

După cea de-a 9-a sesiune, Comisia permanentă a Adunării Naționale a prezentat

După ce a ascultat discuțiile delegaților, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a apreciat că propunerea nu îndeplinește condițiile pentru ca Comitetul permanent al Adunării Naționale să o examineze și să o promulge.

„Nu ar trebui să copiem rigid conținutul vechi, ci ar trebui să ne bazăm pe situația de aranjare și fuziune a provinciilor - orașe, comune și, în final, la nivel de district, pentru a veni cu criterii adecvate”, a sugerat dl. Man.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că este necesar să se stabilească criterii pentru alocarea normelor de cheltuieli regulate din bugetul de stat, bazându-se pe situația fuziunii provinciilor, orașelor și comunelor. Foto: QH

Prin urmare, dacă Adunarea Națională aprobă proiectul de fuziune a provinciilor, orașelor și comunelor, agențiile relevante ar trebui să ia în considerare momentul oportun pentru adoptarea acestei rezoluții.

„Dacă se amână după a 9-a sesiune, va exista suficient timp pentru ajustarea și finalizarea conținutului în vederea elaborării prompte a bazei bugetare pentru 2026 și a estimărilor de cheltuieli pentru ministere, ramuri și agenții? Dacă se depune totuși la acest moment, cum vor fi gestionate aceste probleme pentru a asigura coerența cu Legea Bugetului de Stat și cu organizarea și aranjarea aparatului guvernamental, politicile de scutire și reducere a taxelor de școlarizare etc.? Dacă da, ar trebui să existe prevederi tranzitorii în rezoluția însăși pentru a se ocupa de acest aspect”, a analizat președintele Adunării Naționale.

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că prezentarea propunerii către Comitetul Permanent al Adunării Naționale în acest moment este în conformitate cu Legea Bugetului de Stat.

De fapt, dacă propunerea va fi aprobată, Guvernul va avea timp să prezinte Adunării Naționale obiectivele și sarcinile alocate, în special estimarea cheltuielilor bugetului de stat pentru anul 2026.

Admițând că în prezent există unele probleme neprevăzute și că, dacă amânăm, vom putea acoperi mai pe deplin conținuturile emergente direcționate de Politburo, domnul Thang a spus că, dacă așteptăm până după a 9-a sesiune pentru a adopta rezoluția, va fi puțin cam grăbit.

„Este posibil să se emită o rezoluție în avans și să se ajusteze problemele care apar ulterior”, a spus dl Thang.

În încheierea ședinței, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a solicitat Guvernului să actualizeze situația, să urmărească îndeaproape modificările aduse legilor și rezoluțiilor relevante adoptate în timpul celei de-a 9-a sesiuni, să absoarbă opiniile pentru a finaliza proiectul de rezoluție și să solicite opiniile Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru a-l emite după cea de-a 9-a sesiuni.

„Acesta este un conținut important. Guvernul a spus că este necesar deoarece, pentru a estima bugetul, trebuie să existe norme. Cu toate acestea, atunci când se stabilesc norme fără o bază, estimarea va fi dificil de precisă. Prin urmare, ar trebui să încetinim pasul după a 9-a sesiune”, a subliniat dl Hai.

Sursă: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html