Normele de alocare pentru cheltuielile recurente vor fi emise numai după finalizarea fuziunii provinciilor și comunelor.

La 24 aprilie, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a examinat și a decis principiile, criteriile și normele de alocare pentru bugetul de cheltuieli recurente al bugetului de stat pe anul 2026.

Este necesară o evaluare cuprinzătoare.

Prezentând raportul Guvernului, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că elaborarea principiilor și criteriilor de alocare a bugetelor de cheltuieli recurente vizează implementarea unor noi politici direct legate de alocarea cheltuielilor recurente ale bugetului de stat, cum ar fi restructurarea organizațională, scutirea de la plata taxelor de școlarizare, asigurarea ordinii, securității și apărării naționale, prioritizarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, educației și formării profesionale etc.

Aceasta va servi drept bază pentru ca Guvernul să elaboreze și să prezinte Adunării Naționale estimările bugetului de stat și planul de alocare a bugetului central pentru anul 2026; și să determine procentul de alocare a veniturilor și a fondurilor suplimentare din bugetul central către fiecare localitate.

Ministrul Nguyen Van Thang prezintă propunerea Guvernului. Foto: Adunarea Națională

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a prezentat raportul de verificare, declarând că majoritatea opiniilor au sugerat ca rezoluția să nu fie examinată sau emisă în acest moment. Conform documentului transmis, 30 aprilie 2025 este data care va fi utilizată ca bază pentru determinarea obiectivelor și normelor referitoare la unitățile administrative prevăzute în proiectul de rezoluție.

Totuși, pe baza situației reale și a documentelor care trebuie depuse la autoritățile competente, restructurarea aparatului va suferi numeroase modificări după 30 aprilie 2025.

„Prin urmare, momentul potrivit pentru elaborarea planului de alocare, așa cum este prezentat în propunerea Guvernului, este nepotrivit”, a declarat dl Mai.

Potrivit domnului Mai, atunci când apar schimbări în urma reorganizării aparatului administrativ și a limitelor administrative, aplicarea normelor în aceste localități nu ar trebui să fie doar o chestiune de adăugare „mecanică”, ci ar trebui evaluată în mod cuprinzător, ținând cont de factorii specifici ai condițiilor naturale, centrelor de management și nevoilor de dezvoltare ale economiei, politicii și societății din zonele administrative nou reorganizate.

Aplicarea unor standarde diferite într-o comună comasată poate crea dificultăți în management și administrare.

După reorganizarea aparatului politic și a granițelor administrative, clasificarea celor patru regiuni conform deciziilor anterioare ale Prim-ministrului ar putea să nu mai fie adecvată și, prin urmare, să nu aibă un temei juridic suficient pentru a stabili norme de alocare aplicabile în 2026 și în anii următori.

În plus, unele prevederi referitoare la principiile, criteriile și normele de alocare a cheltuielilor recurente din proiectul de Rezoluție sunt modificate în Legea privind bugetul de stat, pe care Guvernul intenționează să o prezinte Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 9-a sesiuni.

Mai multe politici noi care urmează să fie supuse aprobării Adunării Naționale în cadrul celei de-a 9-a sesiuni vor avea un impact asupra criteriilor și normelor privind cheltuielile recurente la nivel local.

După a 9-a sesiune, a fost înaintat Comisiei Permanente a Adunării Naționale.

După ce a ascultat opiniile și discuțiile delegaților, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a apreciat că propunerea nu îndeplinește încă cerințele pentru ca Comisia Permanentă a Adunării Naționale să o examineze și să o emită.

„Nu ar trebui să aderăm rigid la vechile directive, ci mai degrabă să ne bazăm criteriile pe situația actuală privind reorganizarea și fuzionarea provinciilor , orașelor și comunelor, precum și închiderea districtelor, pentru a le face mai relevante”, a sugerat dl Man.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că criteriile pentru alocarea cotelor de cheltuieli recurente din bugetul de stat ar trebui să se bazeze pe situația fuziunilor dintre provincii, orașe și comune. (Foto: Adunarea Națională)

Prin urmare, dacă Adunarea Națională aprobă planul de fuzionare a provinciilor, orașelor și comunelor, agențiile relevante ar trebui să ia în considerare momentul potrivit pentru adoptarea acestei rezoluții.

„Dacă o amânăm până după a 9-a sesiune, va fi suficient timp pentru a ajusta și finaliza conținutul în vederea construirii prompte a bazei bugetare pentru 2026 și a estimărilor de cheltuieli ale ministerelor, sectoarelor și agențiilor? Dacă o vom depune totuși în acest moment, cum vom gestiona aceste probleme pentru a asigura coerența cu Legea Bugetului de Stat și cu organizarea și aranjarea aparatului guvernamental, politicile de scutire și reducere a taxelor de școlarizare etc.? Dacă da, sunt necesare prevederi tranzitorii în rezoluția însăși pentru a aborda aceste probleme”, a analizat președintele Adunării Naționale.

În explicația sa, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că depunerea propunerii către Comisia Permanentă a Adunării Naționale în acest moment este în conformitate cu Legea Bugetului de Stat.

De fapt, dacă propunerea va fi aprobată, Guvernul va avea timp să prezinte Adunării Naționale obiectivele și sarcinile, în special estimările de cheltuieli bugetare pentru anul 2026.

Deși a recunoscut că în prezent există unele probleme neprevăzute și că amânarea rezoluției ar permite o acoperire mai cuprinzătoare a problemelor emergente abordate de Politburo, dl Thang a susținut că așteptarea până după a 9-a sesiune pentru adoptarea rezoluției ar fi oarecum grăbită.

„Este posibil să emitem mai întâi rezoluția și să ajustăm ulterior orice probleme apărute”, a spus dl Thang.

În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a solicitat Guvernului să actualizeze situația, să monitorizeze îndeaproape modificarea legilor și rezoluțiilor relevante adoptate în timpul celei de-a 9-a sesiuni, să includă feedback-ul pentru finalizarea proiectului de rezoluție și să solicite avizul Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru promulgare după cea de-a 9-a sesiuni.

„Aceasta este o problemă importantă. Guvernul susține că este necesară deoarece estimările bugetare necesită standarde. Cu toate acestea, stabilirea de standarde fără o bază solidă face dificilă obținerea unor estimări bugetare precise. Prin urmare, aceasta ar trebui amânată până după a 9-a sesiune”, a subliniat dl Hai.

Sursă: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html