Ajustare flexibilă și implementare la timp a politicilor de promovare industrială

Fuziunea provinciilor și implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri deschid noi oportunități pentru localități în dezvoltarea socio-economică. Pentru a valorifica eficient această oportunitate, politicile de promovare industrială trebuie ajustate flexibil, prompt și în conformitate cu condițiile practice ale fiecărei regiuni și localități.

Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț al orașului Hai Phong, PHAM TUAN HAI
Creșterea eficacității implementării politicii de promovare industrială

În contextul fuziunii unităților administrative la nivel de district, se așteaptă ca modelul de administrație locală pe două niveluri să eficientizeze aparatul, să reducă nivelurile intermediare și să ajute unitățile industriale rurale să acceseze mai ușor politicile. În același timp, va facilita aprobarea proiectelor legate la nivel regional, va sprijini formarea de clustere industriale și zone concentrate de materii prime și va îmbunătăți calitatea produselor și resursele umane prin programe de formare și îndrumare la scară largă.

În plus, acest lucru prezintă provocări și în ceea ce privește capacitatea de management, planificarea și alocarea resurselor, în special la nivel de comună, unde personalul nu are experiență.

Prin urmare, implementarea politicilor de promovare industrială în 2025 necesită o participare drastică de la nivel central la nivel local pentru a atinge obiectivele Programului Național de Promovare Industrială. În același timp, este necesară organizarea de cursuri intensive de formare pentru funcționarii la nivel de comună privind politicile de promovare industrială și procedurile de aplicare; construirea unui mecanism de coordonare între Departamentul Industriei și Comerțului și autoritățile locale pentru a rezolva rapid problemele; prioritizarea resurselor pentru localitățile defavorizate prin proiecte specifice de promovare industrială.

Este necesar să se promoveze aplicarea tehnologiei informației și a transformării digitale, să se dezvolte portaluri online și aplicații mobile pentru a sprijini unitățile industriale rurale în căutarea, depunerea documentelor și monitorizarea progresului. În plus, este necesar să se concentreze pe proiecte cheie, cum ar fi aplicațiile de înaltă tehnologie, producția mai curată, legătura lanțului valoric și promovarea comerțului pentru a îmbunătăți competitivitatea produselor industriale rurale.

Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț al provinciei Bac Ninh, HOANG ANH TUAN
Construcția timpurie a unei rețele de promovare a parcurilor la nivel de comună

Bac Ninh este un centru industrial important al țării, dezvoltând puternic industriile electronice, semiconductorilor și de prelucrare și producție de înaltă tehnologie. Provincia are, de asemenea, condiții favorabile pentru dezvoltarea agriculturii și a industriei de prelucrare a produselor agricole, cu multe produse tipice precum lici, tăiței Chu, vinul satului Van...

În perioada 2021-2025, Departamentul Industriei și Comerțului s-a coordonat eficient cu Comitetele Populare la toate nivelurile pentru a implementa 224 de proiecte de promovare industrială, cu un buget total de peste 61 de miliarde VND, contribuind la atragerea investițiilor și dezvoltarea industriei rurale.

După fuziune, Bac Ninh are acum 99 de comune și circumscripții. Modelul de guvernare pe două niveluri ajută la eficientizarea aparatului, la concentrarea resurselor și la consolidarea rolului autorităților locale. Cu toate acestea, după aproape 4 luni de implementare, multe localități nu au alocat încă suficiente resurse umane în departamentele specializate, ceea ce duce la desincronizarea activității de promovare industrială, iar unele localități sunt confuze în implementare.

Pentru a îmbunătăți eficiența coordonării, Departamentul Industriei și Comerțului a propus 5 orientări cheie. În consecință, acesta oferă consultanță privind construirea mecanismelor de politici, înaintând Comitetului Popular Provincial pentru a emite o Rezoluție care să reglementeze conținutul și nivelul cheltuielilor de promovare industrială și elaborând un Plan de Promovare Industrială pentru perioada 2026-2030, clarificând diviziunea muncii și descentralizarea între nivelurile de management.

Oferirea de îndrumări profesionale, cum ar fi elaborarea unui set de documente și linii directoare pentru implementarea promovării industriale pentru personalul din cadrul Departamentului Economic sau Economic - Infrastructură, contribuind la unificarea implementării și supravegherii de la nivel local. Formarea și construirea unei rețele la nivel local, organizarea de cursuri de formare și instruire pentru personalul de la nivel local și propunerea construirii unei rețele de promovare industrială la nivel de comună pentru a înțelege nevoia de sprijin la nivel local.

În același timp, promovați și replicați modele eficiente, cooperați cu Comitetele Populare ale comunelor și sectoarelor pentru a răspândi modele tipice de promovare industrială, creșteți gradul de conștientizare și responsabilitatea autorităților locale. Consolidați supravegherea și inspecția progresului și a calității proiectelor; ajustați sau opriți prompt implementarea proiectelor care sunt în întârziere sau prezintă încălcări pentru a asigura utilizarea eficientă a resurselor.

Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț al provinciei Ninh Binh, HOANG CHI DUNG
Clarificarea eligibilității întreprinderilor mici pentru promovarea industrială

După fuzionarea celor trei provincii Ha Nam, Nam Dinh și Ninh Binh în noua provincie Ninh Binh, activitățile de promovare industrială au beneficiat de atenție și sprijin activ din partea Ministerului Industriei și Comerțului, în special a Departamentului pentru Inovație, Transformare Verde și Promovare Industrială. Datorită acestui fapt, activitățile de promovare industrială din provincie au cunoscut numeroase schimbări pozitive, contribuind la promovarea dezvoltării industriei rurale și a economiei locale.

Cu toate acestea, în perioada inițială de după fuziune, implementarea proiectelor de promovare industrială a întâmpinat numeroase dificultăți. Departamentele și filialele, inclusiv Departamentul Industriei și Comerțului, au fost nevoite să-și concentreze resursele pentru a perfecționa organizarea conform noului model, ceea ce a dus la neurmărirea îndeaproape a implementării sarcinilor profesionale, în special a activităților de promovare industrială; unele proiecte erau în întârziere. Pe lângă aceasta, echipa de funcționari la nivel de comună era încă deficitară și avea o expertiză redusă, ceea ce a afectat calitatea implementării activităților de promovare industrială la nivel local.

O altă problemă majoră este lipsa uniformității politicilor între localități înainte de fuziune. Fiecare provincie avea anterior propriile programe, reglementări și niveluri de cheltuieli pentru promovarea industrială. După fuziune, provincia trebuie să construiască un mecanism nou, unificat, ceea ce cauzează perturbări în implementare. În prezent, întreaga provincie are un singur Centru de Promovare Industrială și Promovare Comercială care preia sarcinile celor trei centre vechi, ceea ce duce la o presiune mare de muncă, supraîncărcare de personal și afectează eficacitatea implementării proiectelor.

Pe baza acestei realități, provincia Ninh Binh a propus ca Departamentul să acorde atenție și să consilieze Ministerul Industriei și Comerțului pentru a continua să sprijine finanțarea din Programul Național de Promovare Industrială pentru provincie, pentru a asigura implementarea eficientă a proiectelor. În plus, se recomandă ca Ministerul Industriei și Comerțului să studieze și să se coordoneze cu Ministerul Finanțelor pentru a modifica Circulara nr. 28/2018/TT-BTC privind utilizarea fondurilor de promovare industrială în direcția creșterii nivelului de sprijin, mai adaptat realității, pentru a reduce povara financiară asupra unităților industriale rurale.

În plus, este necesar să se clarifice dacă întreprinderile mici sunt beneficiare ale promovării industriale sau nu. În cazul în care nu există reglementări clare, se recomandă includerea acestui grup de subiecte în noi documente de orientare, creând o bază juridică unificată, ajutând localitățile să implementeze fără probleme și în conformitate cu reglementările.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html