„Vom folosi software pentru a evalua indicatorii cheie de performanță ai funcționarilor publici, pentru a evita subiectivitatea.”

Ministerul de Interne a anunțat că studiază aplicarea unui software pentru evaluarea performanței funcționarilor publici (KPI) în funcție de posturile ocupate, pentru a crește transparența procesului și a minimiza factorii subiectivi.

Dl. Nguyen Quang Dung, Directorul Departamentului Funcționarilor Publici și Angajaților Publici, Ministerul de Interne.

Guvernul tocmai a prezentat Adunării Naționale un proiect de Lege privind Cadrele și Funcționarii Publici (modificată), care include prevederi pentru evaluarea funcționarilor publici pe baza rezultatelor și produselor aferente posturilor lor; măsura în care îndeplinesc cerințele postului și etica serviciului public. Performanța în muncă va fi măsurată prin cantitatea, calitatea și progresul produselor (Indicator Cheie de Performanță - KPI).

Dl. Nguyen Quang Dung, directorul Departamentului Funcționarilor Publici și Angajaților Publici (Ministerul de Interne), a declarat că, în prezent, evaluarea funcționarilor publici este în mare parte superficială, majoritatea fiind clasificați drept „care și-au îndeplinit bine atribuțiile”. Între timp, sectorul privat aplică de mult timp indicatori cheie de performanță (KPI) datorită ușurinței cuantificării performanței în muncă.

„Elaborarea unor indicatori cheie de performanță (KPI) în sectorul public este mai dificilă deoarece natura muncii administrative este greu de măsurat”, a spus dl. Dung, citând exemplul personalului administrativ din centre a cărui eficiență poate fi măsurată prin numărul de dosare procesate, dar personalul însărcinat cu elaborarea politicilor este dificil de cuantificat din cauza naturii pe termen lung a muncii sale. Prin urmare, evaluarea KPI în sectorul public necesită o combinație de aspecte cantitative și calitative, inclusiv: progresul procesării, calitatea documentelor și nivelurile de satisfacție ale cetățenilor.

Directorul Departamentului Funcționarilor Publici și Angajaților Publici a declarat că elaborarea unor criterii KPI adaptate caracteristicilor specifice fiecărui post va fi determinată și implementată de către șeful fiecărei unități conform unei foi de parcurs, pilotată în unitățile eligibile înainte de a fi extinsă, cu sprijinul unui software de urmărire a progresului lucrărilor. După adoptarea Legii, Ministerul de Interne va recomanda Guvernului să emită un decret care să ofere îndrumări detaliate privind foaia de parcurs, criteriile și procesul de evaluare a funcționarilor publici conform KPI-urilor.

În prezent, multe programe software de evaluare a indicatorilor cheie de performanță (KPI) sunt utilizate în sectorul de afaceri din Vietnam, iar unele dintre ele au potențialul de a fi adaptate pentru aplicații în sectorul public.

Provincia Khanh Hoa a implementat oficial indicatori cheie de performanță (KPI) în întregul sistem politic începând cu 1 aprilie 2025, după câteva luni de testare. Obiectivul provinciei este de a inova metodele de management, de a îmbunătăți calitatea personalului, de a eficientiza personalul pe baza eficienței muncii și de a elimina mentalitatea de „angajare pe viață”. Procesul de implementare include auto-raportarea muncii de către funcționarii publici și evaluarea performanței de către lideri pe baza datelor software și a feedback-ului direct.

Evaluarea performanței bazată pe KPI-uri pentru a elimina angajații care „se prezintă la muncă dimineața și pleacă seara fără să facă nimic”.

Reprezentanta Trinh Xuan An, membră cu normă întreagă a Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe a Adunării Naționale, a susținut că actuala administrație publică este încă puternic birocratică, lipsită de mecanisme flexibile pentru a-i selecta și înlocui pe funcționarii incompetenți. Situația „doar intri, nu ieși”, „cară o umbrelă la serviciu dimineața și o cară acasă seara” și chiar „performanța medie duce totuși la promovări regulate” este larg răspândită.

Potrivit domnului An, cauza principală este lipsa unui instrument cu adevărat eficient pentru evaluarea performanței la locul de muncă. „Dacă serviciul public nu are un sistem de evaluare clar și transparent, va fi foarte dificil să identifice și să dezvolte persoane talentate și, în același timp, va fi imposibil să îi înlăture pe cei care nu îndeplinesc cerințele”, a spus el.

Dl. An a evaluat aplicarea unui sistem de evaluare a funcționarilor publici bazat pe KPI ca o soluție fundamentală și în conformitate cu tendințele moderne de management. Această abordare a fost implementată în sectorul privat de mult timp cu o eficacitate evidentă, în timp ce sectorul public rămâne ezitant și lipsit de hotărâre. Prin urmare, acum este momentul potrivit pentru a introduce treptat KPI-urile în evaluarea funcționarilor publici.

Reprezentanta Trinh Xuan. Fotografie: Site-ul oficial al Adunării Naționale.

Delegatul An a sugerat ca indicatorii cheie de performanță (KPI) să fie strâns legați de rolul de conducere al șefului unității. Aceștia sunt cei care înțeleg cel mai bine specificul muncii și capacitățile subordonaților lor și ar trebui să fie direct responsabili de proiectarea sistemului KPI pe baza a trei factori: rezultatele muncii, produsele rezultate și etica serviciului public. Pe lângă volumul de muncă, KPI-urile ar trebui să reflecte și calitatea performanței și standardele administrative ale fiecărei poziții și ale fiecărui domeniu.

Cu toate acestea, el a menționat, de asemenea, că indicatorii cheie de performanță (KPI) nu pot fi construiți folosind o abordare rigidă, standardizată. Sistemul de criterii trebuie conceput pentru a se potrivi caracteristicilor specifice fiecărei industrii, nivel și localitate. Prin urmare, el a propus ca Guvernul să emită un decret-cadru care să servească drept ghid general pentru ministere, sectoare și localități pentru a-și construi propriile sisteme KPI adecvate.

După finalizarea sistemului de indicatori cheie de performanță (KPI), șeful unității trebuie să efectueze evaluări periodice ale subordonaților, lunar, trimestrial și anual. Aceste evaluări vor deveni, de asemenea, un KPI pentru șeful unității. Dacă managerul nu este obiectiv, este subiectiv sau efectuează evaluări doar ca o formalitate, acest lucru se va reflecta imediat în neîndeplinirea obiectivelor KPI.

„Mecanismul de control al evaluării funcționarilor este extrem de important pentru a evita situațiile în care emoțiile și subiectivitatea vor prevala asupra rațiunii, ceea ce va duce la pierderea de către stat a unor oameni talentați, în timp ce îi păstrează în sistem pe cei cărora le lipsesc calitățile necesare”, a subliniat dl An.

El a sugerat ca agențiile guvernamentale să adopte indicatori cheie de performanță (KPI) pe mai multe niveluri – de la indivizi și departamente la unități colective – similar modelului de management al performanței din cadrul companiilor și corporațiilor private. Aceasta este o direcție necesară pentru modernizarea serviciului public, crearea motivației și îmbunătățirea calității funcționarilor publici.

Includeți criteriul „îndrăznește să gândești, îndrăznește să acționezi” în indicatorii cheie de performanță (KPI) pentru evaluarea funcționarilor publici.

Delegatul Ha Sy Dong, fost președinte interimar al Comitetului Popular al Provinciei Quang Tri, consideră că aplicarea indicatorilor cheie de performanță (KPI) în evaluarea funcționarilor publici este un pas important către cuantificarea standardelor, calității și simțului responsabilității echipei de oficiali și funcționari publici. Această abordare va contribui la depășirea situației „funcționarilor publici pe viață” - ceea ce înseamnă că, odată ce intră în sistem, este mai puțin probabil să fie concediați, chiar dacă eficiența lor în muncă este scăzută.

Reprezentantul Ha Sy Dong. Fotografie: Site-ul oficial al Adunării Naționale.

El a subliniat că dezvoltarea indicatorilor cheie de performanță (KPI) trebuie să fie strâns legată de satisfacția cetățenilor și a întreprinderilor, reflectând totodată capacitatea de coordonare dintre departamente, agenții și unități. „În prezent, timpul de procesare a documentelor a fost digitalizat și făcut public. Viteza procedurilor de procesare este baza pentru evaluarea eficienței muncii funcționarilor publici, în special în domenii sensibile precum terenuri, mediu, investiții și afaceri”, a spus el.

Totuși, pentru a evita evaluările rigide și stereotipe, delegatul Ha Sy Dong a susținut că indicatorii cheie de performanță (KPI) trebuie să fie centrați pe cetățeni și întreprinderi. Un funcționar public își poate îndeplini corect sarcinile atribuite, dar dacă primește în mod constant feedback negativ din partea cetățenilor și a întreprinderilor, este clar că eficiența sa în muncă este nesatisfăcătoare – de la calitatea procesării până la atitudinea față de servicii.

Un alt element important propus de dl. Dong este includerea în sistemul de indicatori cheie de performanță (KPI) ai spiritului inovator al oficialilor și funcționarilor publici. Potrivit acestuia, aceasta nu trebuie neapărat să fie o sarcină specifică, dar liderii au nevoie de criterii pentru a-i recunoaște, a-i evalua și a-i recompensa pe cei care „îndrăznesc să gândească, îndrăznesc să acționeze”, au inițiative, îmbunătățesc metodele și creează rezultate tangibile.

„Cei însărcinați cu recrutarea și angajarea personalului ar trebui să fie, de asemenea, împuterniciți să stabilească indicatori cheie de performanță (KPI) pentru cei pe care îi conduc, în special pentru criterii care nu pot fi cuantificate în mod absolut, ci trebuie evaluate prin performanța reală la locul de muncă”, a subliniat el.

De exemplu, funcționarii fiscali, pe lângă datoria lor de a colecta taxele în mod corect și complet, trebuie să joace și un rol în ghidarea și explicarea politicilor către cetățeni și întreprinderi – ajutându-i să evite „rătăcirea în labirintul” reglementărilor fiscale. Funcționarii vamali ar trebui, de asemenea, evaluați nu numai în funcție de numărul de cazuri procesate, ci și de nivelul de sprijin pe care îl oferă cetățenilor și întreprinderilor, de atitudinea lor față de servicii și de capacitatea lor de a reduce costurile, timpul și procedurile pentru cei care se ocupă de procedurile de import și export.

„Astfel de criterii pot fi cuantificate prin sondaje și evaluări ale satisfacției cetățenilor și a întreprinderilor. Dacă cetățenii sunt nemulțumiți, înseamnă că funcționarul nu le-a îndeplinit indicatorul cheie de performanță”, a subliniat dl Dong, propunând totodată includerea rezultatelor sondajului în evaluarea anuală a performanței și sinteza funcționarilor publici.

HA (conform VnE)

Sursă: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html