Conform Portalului Electronic de Informații al Adunării Naționale, care prezintă raportul Guvernului, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că, în fața schimbărilor situației socio-economice, documentele juridice privind investițiile, finanțele și bugetul s-au confruntat, de asemenea, cu unele dificultăți și probleme în procesul de implementare, astfel încât acestea trebuie revizuite și studiate pentru modificare și completare.
Prin urmare, Guvernul a revizuit, sintetizat și evaluat urgent implementarea legilor în domeniile investițiilor, finanțelor și bugetului și a identificat 7 legi care trebuie modificate și completate în mod corespunzător pentru a implementa aranjamentul și organizarea aparatului administrației publice locale, creând o forță motrice care să contribuie la promovarea dezvoltării științei, tehnologiei, inovării, transformării digitale naționale, promovând creșterea economică ...
Scopul elaborării prezentei legi este de a instituționaliza pe deplin politicile și orientările Partidului și Statului privind dezvoltarea științei , tehnologiei, inovării și transformării digitale; de a reorganiza aparatul de stat; de a promova sprijinul, descentralizarea, delegarea puterii și reforma procedurilor administrative privind investițiile, finanțele și bugetul; de a înlătura prompt dificultățile și obstacolele, de a elibera și utiliza eficient resursele pentru dezvoltarea economică, știința, tehnologia, inovarea și transformarea digitală națională; de a asigura unitatea și sincronizarea sistemului juridic; de a îmbunătăți mediul de investiții și de afaceri; de a promova creșterea economică.
Această lege modifică și completează o serie de articole din 7 legi în vigoare, inclusiv: Legea privind licitațiile; Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat; Legea vamală; Legea privind taxa la export și taxa la import; Legea privind investițiile; Legea privind investițiile publice; Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice.
Potrivit ministrului Finanțelor, modificările și completările din proiectul de lege nu creează noi proceduri administrative, prin urmare, nu există cerințe pentru alocarea resurselor umane pentru implementare. După adoptarea și promulgarea Legii, agențiile și organizațiile care fac obiectul politicilor menționate mai sus vor fi responsabile de implementare, nu va exista un aparat sau personal suplimentar în cadrul organizării implementării Legii și nu va exista niciun impact asupra oportunităților, condițiilor, capacității de implementare și de a se bucura de drepturile și beneficiile fiecărui gen.
Sursele de finanțare pentru implementarea legii vor fi echilibrate din bugetul central, bugetele locale și alte surse legale de finanțare, conform prevederilor Legii bugetului de stat.
Prezentând raportul privind revizuirea proiectului de lege, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a declarat că Comitetul Economic și Financiar este de acord cu necesitatea modificării și completării legilor cu bazele politice, juridice și practice enunțate în documentul Guvernului.
Comitetul Economic și Financiar recomandă Guvernului să îndrume agențiile relevante să continue revizuirea atentă, să urmărească îndeaproape obiectivul de modificare a legii, să se concentreze pe modificarea și completarea conținutului urgent pentru a înlătura dificultățile și obstacolele din practică, în special în domeniul activităților științifice și tehnologice; să asigure crearea unor condiții și proceduri favorabile și transparente pentru întreprinderi, organizații și persoane fizice, asigurând în același timp cerințe stricte de management, având un mecanism post-inspecție transparent și eficient, evitând crearea de lacune și profitând de politici.
În ceea ce privește modificările și completările aduse unui număr de articole din Legea privind licitațiile, proiectul de lege completează reglementările în sensul de a permite investitorilor și persoanelor competente să aleagă și să aplice forme de selecție a contractanților și investitorilor, pe baza amplorii, naturii și condițiilor concrete ale pachetului de licitație și ale proiectului.
Comitetul Economic și Financiar consideră că această prevedere poate scurta timpul necesar unităților care utilizează bugetul, dar poate duce cu ușurință la apariția unui mecanism de solicitare și acordare, de valorificare a politicilor și de atribuire a contractelor și desemnare a contractelor într-un domeniu restrâns către un număr de întreprinderi sau către întreprinderi prietene. Acest lucru îngreunează, de asemenea, accesul întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile publice și participarea la proiecte de investiții publice. Prin urmare, se recomandă ca Guvernul să evalueze cu atenție impactul politicilor și să prezinte un raport clar cu privire la bazele politice și practice pentru ca Adunarea Națională să le examineze și să le decidă.
În ceea ce privește modificările și completările aduse unui număr de articole din Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat, Guvernul propune eliminarea interdicției de aplicare a contractelor de colectare directă a taxelor de la utilizatori pentru proiectele PPP și eliminarea obligativității asigurării dreptului utilizatorilor serviciilor de a alege în cazurile de renovare, modernizare, extindere și exploatare a sistemelor de infrastructură de rute expres existente sau a drumurilor aflate în funcțiune, care sunt renovate sau transformate în autostrăzi expres. Comitetul KTTC recomandă examinarea cu atenție a acestei propuneri, completarea unei evaluări complete a impactului și a reglementărilor din proiectul de lege pentru a asigura armonia intereselor dintre stat, întreprinderi și cetățeni.
În ceea ce privește modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind investițiile publice, președintele Comisiei Economice și Financiare a precizat că majoritatea avizelor Comisiei Economice și Financiare au convenit asupra adăugării a două noi conținuturi, și anume „politica pentru proiecte speciale de investiții publice” și „sarcini de pregătire pentru curățarea amplasamentelor”, pentru a satisface prompt cerințele practice. În plus, se recomandă ca Guvernul să aibă reglementări specifice de implementare, asigurând coerența sistemului juridic; revizuirea reglementărilor pentru asigurarea stricteții și asigurarea alocării surselor de capital pentru implementarea proiectelor în conformitate cu capacitatea de echilibrare a bugetului de stat.
În ceea ce privește modificările și completările aduse unui număr de articole din următoarele legi: Legea vamală, Legea privind taxa la export, Taxa la import, Legea privind investițiile și Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Comitetul Economic și Financiar este de acord cu modificările și completările propuse la aceste legi, concentrându-se pe tratamentul preferențial pentru știință, tehnologie, inovare, transformare digitală etc.
În același timp, se recomandă ca Guvernul să dirijeze revizuirea reglementărilor specifice pentru a asigura strictețea acestora; să consolideze mecanismele de monitorizare și post-audit, precum și mecanismele de gestionare a riscurilor apărute pentru a asigura transparența și a evita abuzurile de politici; să continue revizuirea reglementărilor privind descentralizarea și delegarea competențelor pentru a le modifica și completa în conformitate cu noile politici ale Partidului și în conformitate cu legile relevante.
Sursă: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Comentariu (0)