Completarea reglementărilor privind autoritatea și principiile de gestionare a situațiilor speciale
Prezentând conținutul Circularei nr. 21/2025/TT-BNV a Ministerului Afacerilor Interne privind îndrumarea activității profesionale de organizare a alegerii deputaților pentru a XVI-a Adunare Națională și Consiliile Populare la toate nivelurile pentru mandatul 2026 - 2031, ministrul Afacerilor Interne, Do Thanh Binh, a declarat că Circulara este formată din 6 capitole și 35 de articole. Comparativ cu Circulara care îndrumează activitatea profesională a alegerilor pentru mandatul 2021 - 2026, Circulara nr. 21 are încă 2 capitole și 18 articole.
În ceea ce privește organizarea și funcționarea organizațiilor responsabile de alegerile locale, Circulara ghidează înființarea, componența, sarcinile, competențele și principiile de funcționare ale Comitetului Electoral, ale Biroului Electoral și ale Echipei Electorale în conformitate cu prevederile Legii privind alegerea deputaților Adunării Naționale și a deputaților Consiliului Popular; prevede înființarea de Echipe Electorale în zone speciale cu o populație permanentă mai mică de 1.000 de persoane pentru a asigura respectarea modelului de organizare a administrației locale într-o serie de zone speciale.
În ceea ce privește întocmirea, afișarea, revizuirea, actualizarea listelor electorale și eliberarea cărților de alegător, ministrul a declarat că acesta este un nou capitol al circularei care reglementează autoritatea, principiile și procedurile de întocmire și afișare a listelor electorale, precum și gestionarea situațiilor speciale, cum ar fi rezidenții permanenți care migrează liber sau persoanele care și-au pierdut capacitatea civilă. În același timp, aceasta integrează reglementările Ministerului Securității Publice privind utilizarea bazei de date naționale a populației, aplicarea VNeID în întocmirea listelor și tipărirea cărților de alegător; și adaugă situații speciale, cum ar fi zonele cu focare, zonele afectate de dezastre naturale sau incendii sau cazurile în care alegătorii votează în alte părți...
În ceea ce privește lucrările pregătitoare dinaintea zilei alegerilor ale Comitetului Electoral, Circulara a ghidat în mod specific conținutul sarcinilor și pregătirilor pentru ziua alegerilor; a standardizat și unificat decorarea zonei de votare, a pregătit urna principală, urna auxiliară, buletinele de vot, sigiliile, formularele și insignele.
În plus, instrucțiuni privind atribuirea sarcinilor fiecărui membru al Echipei Electorale; reglementări stricte privind protejarea, sigilarea și predarea documentelor pentru a asigura siguranța și seriozitatea lucrărilor pregătitoare; propagandă și informații despre ziua alegerilor și lista biografiilor candidaților către alegători în ziua dinaintea alegerilor.
În ceea ce privește activitatea Comitetului Electoral în ziua alegerilor, Circulara a furnizat instrucțiuni privind ordinea de desfășurare a activității în ziua alegerilor, cum ar fi: deschiderea, organizarea votării, încheierea votării și numărarea voturilor. „Acestea sunt aspecte foarte importante ale alegerilor. Prin urmare, Circulara a furnizat instrucțiuni detaliate privind pașii care trebuie luați și situațiile care pot apărea și care trebuie gestionate prompt în ziua alegerilor”, a subliniat ministrul.
În același timp, Circulara a moștenit și integrat documentele de îndrumare privind operațiunile electorale ale Consiliului Electoral Național, implementate în alegerile din 2021, pentru a suplimenta și completa conținutul legat de gestionarea situațiilor apărute, cum ar fi: organizarea alegerilor în zone care trebuie izolate din cauza izbucnirii unor epidemii, zone afectate de dezastre naturale și incendii; votul alegătorilor care sunt membri ai forțelor armate populare, alegătorii care lucrează pe platforme de foraj, șantiere de construcții și flote maritime; organizarea votului anticipat; numărarea voturilor și protejarea informațiilor confidențiale în zonele de vot anticipat; note privind modul de numărare și calculare a voturilor; aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală în procesul de actualizare a informațiilor electorale; numărarea voturilor și sumarizarea rezultatelor numărării voturilor.
În ceea ce privește implementarea, Circulara atribuie responsabilități specifice Ministerului Afacerilor Interne, Comitetelor Populare de toate nivelurile și organizațiilor electorale locale în îndeplinirea sarcinilor electorale și raportarea progreselor înregistrate în urma rezultatelor alegerilor.
Prin urmare, ministrul a solicitat Comitetelor Populare din provincii și orașe să studieze cu atenție instrucțiunile, în special situațiile care pot apărea înainte, în timpul și după ziua alegerilor, pentru a lua prompt măsuri pentru a îndruma cea mai bună organizare și desfășurare a activității electorale în localitățile lor.
Stabilirea secțiilor de vot adecvate pentru zonă pentru a evita discrepanțe mari
Ministrul Afacerilor Interne, Do Thanh Binh, a menționat, de asemenea, o serie de probleme legate de desfășurarea alegerilor.
În primul rând , organizarea alegerilor locale în contextul funcționării unui model de administrație locală pe două niveluri. Spre deosebire de activitatea electorală din mandatele anterioare, Circulara ghidează activitatea profesională a alegerilor conform modelului de administrație locală pe două niveluri (nivel provincial și comunal). Prin urmare, localitățile trebuie să revizuiască toate activitățile legate de activitatea electorală; de la activitatea de înființare a organizațiilor responsabile de alegeri, la atribuirea coordonării între agenții, organizații și unități, până la pregătirea echipamentelor și documentelor pentru a asigura consecvența și sincronizarea cu modelul de administrație pe două niveluri și în conformitate cu instrucțiunile autorităților competente.
De exemplu, în trecut, zona de vot era stabilită de Comitetul Popular la nivel de comună și aprobată de Comitetul Popular la nivel de district. Pentru districtele fără unități administrative la nivel de comună sau oraș, stabilirea zonei de vot era decisă de Comitetul Popular la nivel de district. În prezent, deoarece nivelul districtului nu mai există, stabilirea zonei de vot este decisă de Comitetul Popular la nivel de comună și raportată Comitetului Popular la nivel provincial. Dacă este necesar, Comitetul Popular Provincial va ajusta stabilirea zonei de vot.
Sau pentru unitățile administrative care sunt zone speciale, anterior districtul insular înființa și îndruma o Echipă Electorală, dar acum Comitetul Popular al zonei speciale înființează direct o Echipă Electorală, atribuie sarcini, pregătește urnele și buletinele de vot, afișează lista și raportează Comitetului Popular Provincial.
În al doilea rând , aplicarea tehnologiei de transformare digitală în organizarea alegerilor. Circulara conține numeroase noi descoperiri în aplicarea științei și tehnologiei și a transformării digitale în activitatea electorală. Cu toate acestea, aplicarea științei și tehnologiei și a transformării digitale în activitatea electorală trebuie realizată cu atenție pentru a asigura respectarea prevederilor legii privind alegerile și pentru a asigura securitatea și confidențialitatea informațiilor privind numărarea voturilor și rezultatele alegerilor.
Prin urmare, ministrul a solicitat localităților să intensifice aplicarea științei și tehnologiei și a transformării digitale în propaganda și campaniile electorale; în crearea, actualizarea și afișarea listelor electorale, tipărirea cărților de alegător, monitorizarea progresului alegătorilor, sprijinirea numărării voturilor, sintetizarea rezultatelor pentru a asigura acuratețea, siguranța și securitatea informațiilor, în conformitate cu reglementările legale privind securitatea informațiilor din rețele, protecția datelor cu caracter personal și reglementările legale privind alegerile.
Înainte de a aplica tehnologia și transformarea digitală în operațiunile electorale, localitățile trebuie să elaboreze planuri și soluții specifice, să asigure securitatea și siguranța absolută a datelor și să testeze sistemul. În cazul în care aplicarea este legată de metodele și procedurile de vot, actualizarea rezultatelor alegerilor, procesul de numărare a voturilor și sinteza rezultatelor alegerilor, Comitetul Electoral Provincial trebuie să raporteze și să solicite avizul Consiliului Electoral Național înainte de implementare.
În plus, promovați instruirea directă, instruirea online sau o combinație de instruire online și directă pentru organizațiile responsabile de alegeri, în special pentru membrii Echipei Electorale, deoarece aceasta este forța implicată direct în operațiuni specifice în ziua alegerilor.
În al treilea rând , împărțirea circumscripțiilor electorale și a secțiilor de votare trebuie să asigure un echilibru rezonabil și confort pentru alegători. Pentru a se asigura că alegerile sunt în concordanță cu modelul de administrație locală pe două niveluri, Circulara a reglementat în mod specific împărțirea circumscripțiilor electorale și a secțiilor de votare, determinând numărul de circumscripții și numărul de reprezentanți aleși conform bazei de date naționale a populației la data de 31 august 2025.
Ministrul Afacerilor Interne a sugerat ca localitățile să studieze cu atenție instrucțiunile de estimare a numărului de circumscripții electorale și să determine secțiile de vot adecvate pentru zonă, asigurând echilibrul, evitând diferențele mari și facilitând exercitarea drepturilor de vot de către alegători.
Mai exact, în zonele urbane, zonele urbane noi, zonele urbane dens populate, numărul alegătorilor fluctuează foarte mult, venind sau plecând să voteze în altă parte. Prin urmare, este necesar să se planifice mai multe circumscripții electorale, evitând situația în care o circumscripție are prea mulți alegători, ceea ce ar putea cauza supraîncărcarea echipei electorale. În zonele muntoase, la granițe, pe insule sau în zone speciale slab populate, în zone extinse, cu trafic dificil și populație dispersată, împărțirea circumscripțiilor electorale trebuie să țină cont de distanța de parcurs a alegătorilor, astfel încât aceștia să poată vota în mod convenabil și în siguranță.
În cazul unei epidemii care necesită izolare, blocadă, dezastru natural sau incendiu, Comitetul Popular la nivel de comună poate înființa secții de votare separate suplimentare în zona de izolare sau blocadă, după primirea aprobării Comitetului Popular la nivel provincial. Scopul este de a asigura un echilibru al numărului de alegători între circumscripții, fără diferențe prea mari; în același timp, crearea celor mai favorabile condiții pentru ca toți cetățenii să își exercite cu ușurință dreptul la vot.
În al patrulea rând , privind unele situații speciale și opțiunile de gestionare. Pe baza practicilor anterioare de organizare a alegerilor și a instrucțiunilor Consiliului Electoral Național la alegerile din 2021, ministrul a declarat că Circulara a oferit îndrumări profesionale privind alegerile pentru anumite situații apărute și opțiuni de gestionare.
Ministrul a solicitat localităților să acorde o atenție sporită în dirijarea implementării unor situații precum: organizarea de alegeri anticipate pentru alegătorii care fac parte din forțele militare, datorită naturii îndeplinirii sarcinilor pe mare și pe insule; zone izolate și blocate din cauza epidemiilor; zone izolate din cauza dezastrelor naturale și a incendiilor; cazuri de reducere bruscă a numărului de alegători la secțiile de votare. Aceste conținuturi au fost specificate în detaliu și pe deplin în Circulara 21. Prin urmare, agențiile relevante ar trebui să le studieze cu atenție pentru a le organiza și implementa în mod corespunzător.
Ministerul Afacerilor Interne, în calitate de agenție permanentă care asistă Guvernul și Prim-ministrul și în conformitate cu sarcinile Consiliului Electoral Național, a emis un plan specific. Acesta include organizarea de instruiri la nivel național pentru membrii și organizațiile responsabile de alegeri în localități, în special instruirea membrilor Echipei Electorale imediat după înființarea Echipei Electorale. În timpul procesului de consiliere privind implementarea alegerilor, Ministerul Afacerilor Interne se va coordona îndeaproape cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a implementa eficient aceste alegeri.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html
![[Foto] Acțiune pentru Comunitate spune povești despre călătorii de durată – atât intime, cât și mărețe, dar totodată discrete și hotărâte](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763179022035_ai-dai-dieu-5828-jpg.webp)
Comentariu (0)