Concentrarea resurselor maxime, hotărâtă să implementeze proiectele de lege la timp

Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2023 - Ảnh 1. — Guvernul apreciază profund ministerele și agențiile care au prezidat și au participat la elaborarea proiectelor de lege pentru cercetarea activă și proactivă și implementarea lor serioasă în vederea îndeplinirii sarcinilor încredințate la cea de-a 5-a sesiune a Adunării Naționale .

Prin Rezoluția nr. 95/NQ-CP, Guvernul a apreciat profund ministerele și agențiile care au prezidat și au participat la elaborarea proiectelor de lege, au cercetat și revizuit în mod activ și proactiv, au utilizat metode profesionale, s-au coordonat din timp și de la distanță cu agențiile Adunării Naționale, au creat un consens ridicat și au implementat cu seriozitate eforturile pentru a îndeplini sarcinile atribuite la cea de-a 5-a sesiune a Adunării Naționale.

Guvernul solicită miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să dirijeze direct activitatea de elaborare a legilor, să se concentreze pe direcționarea și alocarea resurselor pentru a depăși deficiențele de resurse materiale, financiare și umane, pentru a îndeplini cerințele privind progresul și calitatea proiectelor și a elabora documente juridice. În special, ministerele și ramurile trebuie să consolideze disciplina și ordinea în activitatea de elaborare a legilor, în conformitate cu direcția Guvernului, pentru a depăși deficiențele din reglementările legale actuale care nu sunt adecvate realității și nu sunt fezabile, să consolideze descentralizarea și delegarea puterii asociate cu inspecția, supravegherea, soluționarea încălcărilor, emularea și recompensele.

Șefii agențiilor și unităților vor revizui în mod proactiv reglementările legale actuale din Legi, Ordonanțe, Decrete și Circulare pentru a depăși dificultățile și deficiențele practice și pentru a gestiona conflictele și suprapunerile. Reglementările modificate și completate trebuie să fie clare și specifice, asigurând armonia intereselor statului, întreprinderilor și cetățenilor; pentru conținuturi noi, este necesar să se evalueze cu atenție condițiile facilităților, resursele umane și alte condiții necesare, precum și foaia de parcurs a implementării pentru a avea reglementări adecvate care să asigure fezabilitatea.

Miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial trebuie să concentreze cele mai mari resurse și să fie hotărâți să implementeze la timp proiectele de lege prezentate Adunării Naționale la a 6-a sesiune, în special proiectele de lege dificile, complicate și cu impact semnificativ. Agențiile de elaborare a legilor trebuie să înțeleagă pe deplin politica de descentralizare și delegare a puterii către autoritățile locale pentru a debloca resursele instituționale și a promova dezvoltarea socio- economică în procesul de elaborare a legilor; trebuie să sintetizeze și să evalueze în mod cuprinzător implementarea reglementărilor legale actuale pentru a propune aspecte care necesită modificare și completare, creând condiții favorabile, adaptate realității, cu o foaie de parcurs adecvată condițiilor, culturii și tradițiilor din Vietnam. În timpul procesului de elaborare a legilor, agenția de elaborare a legilor trebuie să se coordoneze îndeaproape cu ministerele și agențiile relevante pentru a discuta și a ajunge la un consens asupra problemelor cu opinii diferite; să studieze și să absoarbă cu seriozitate opiniile organizațiilor, asociațiilor, experților și oamenilor de știință pentru a perfecționa conținutul proiectelor de lege, a crea un consens ridicat și a îmbunătăți calitatea proiectelor de lege prezentate Adunării Naționale în 2023.

Guvernul apreciază profund ministerele și agențiile la nivel ministerial pentru dezvoltarea și pregătirea proactivă a următoarelor conținuturi: Propunere de elaborare a Legii privind cadrele didactice; Proiect de Lege privind arhivele (modificată); Propunere de elaborare a Legii privind substanțele chimice (modificată); elaborarea proiectului de lege privind modificarea și completarea legilor cu prevederi referitoare la investiții și buget pentru a înlătura dificultățile și obstacolele din calea proiectelor de investiții publice.

Definiți clar subiectele și conținutul gestionării de stat a arhivelor private.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind arhivele (modificată), Guvernul a solicitat Ministerului Afacerilor Interne să finalizeze politica privind arhivele private în direcția: definirii clare a subiectelor și conținutului gestionării de stat a arhivelor private; mecanismului prin care statul poate cumpăra, vinde și utiliza arhive private pentru o perioadă limitată; modelului, condițiilor de funcționare și responsabilităților organizațiilor de arhive private; asigurării armoniei intereselor statului, persoanelor fizice și întreprinderilor. Cercetarea și finalizarea reglementărilor privind activitățile serviciilor de arhivă pentru a asigura principiile unității și echității; completarea reglementărilor pentru a spori responsabilitatea întreprinderilor care participă la activități de afaceri de servicii de arhivă, asigurând securitatea și siguranța în activitățile de arhivă.

Guvernul a aprobat 5 politici în cadrul Propoziției de elaborare a Legii privind cadrele didactice.

În ceea ce privește propunerea de elaborare a Legii privind cadrele didactice, Guvernul a convenit să aprobe propunerea Ministerului Educației și Formării Profesionale privind necesitatea promulgării legii și a 5 politici din Propunerea de elaborare a Legii privind cadrele didactice, inclusiv: (1) Identificarea cadrelor didactice; (2) Standardele și titlurile cadrelor didactice; (3) Recrutarea, utilizarea și regimul de lucru al cadrelor didactice; (4) Formarea, promovarea, recompensarea și onorarea cadrelor didactice; (5) Managementul de stat al cadrelor didactice.

Guvernul a însărcinat Ministerul Educației și Formării Profesionale cu sarcina de a cerceta și instituționaliza pe deplin politicile partidului privind cadrele didactice; de a sintetiza și revizui temeinic legile actuale pentru a asigura coerența și unitatea. În procesul de elaborare a Legii, este necesar să se depășească deficiențele actuale în managementul de stat al cadrelor didactice pentru a concepe politici în direcția unei descentralizări puternice și a delegării puterii către localități, cu standarde și criterii adecvate rolului și poziției de lucru a cadrelor didactice, cu politici adecvate de stimulare, recompensare și onoare; de a studia mai multă experiență internațională, de a organiza seminarii pentru a solicita opinii de la experți, oameni de știință și de a comunica politicile pentru a crește forța de convingere în adoptarea politicilor, asigurând fezabilitatea în procesul de implementare la promulgarea legii.

Propunerea de elaborare a Legii privind cadrele didactice este o lege nouă, dificilă, cu un domeniu de aplicare larg și un impact major, cu numeroase politici importante, legate de numeroase legi, necesitând politici prioritare privind resursele și implementarea. Deoarece timpul estimat pentru prezentarea legii către Guvern și Adunarea Națională spre aprobare nu este mare, Ministerul Educației și Formării Profesionale aranjează în mod proactiv resurse financiare și experți pentru elaborarea legii, asigurând progresul corespunzător și îmbunătățind calitatea proiectului de lege atunci când va fi prezentat Guvernului.

Management integrat al substanțelor chimice pe întregul ciclu de viață

În ceea ce privește Propunerea de elaborare a Legii privind substanțele chimice (modificată), Guvernul este, în principiu, de acord cu 4 politici din Propunerea de elaborare a Legii, așa cum a fost propusă de Ministerul Industriei și Comerțului, inclusiv: (1) Dezvoltarea durabilă a industriei chimice într-o industrie modernă, fundamentală; (2) Gestionarea sincronă a substanțelor chimice pe parcursul întregului ciclu de viață; (3) Gestionarea substanțelor chimice periculoase din produse; (4) Îmbunătățirea eficacității asigurării securității chimice.

Ministerul Industriei și Comerțului studiază și perfecționează conținutul politicilor în direcția creșterii descentralizării și a descentralizării managementului către autoritățile locale, respectând regulile concurenței și ale cererii și ofertei de pe piață și modificând complet Legea substanțelor chimice din 2007 pentru a gestiona ciclul de viață al substanțelor chimice, asigurând siguranța și protecția mediului în afaceri, utilizare, consum, depozitare și conservare a substanțelor chimice.

În ceea ce privește elaborarea legilor de modificare și completare a legilor referitoare la investiții și buget pentru a înlătura dificultățile și obstacolele din calea proiectelor de investiții publice, Guvernul a desemnat Ministerul Planificării și Investițiilor să prezideze și să coordoneze cu Ministerul Finanțelor, Ministerul Justiției și ministerele și agențiile relevante propunerea conținutului Propunerii de elaborare a legilor de modificare și completare a legilor referitoare la investiții și buget pentru a înlătura dificultățile și obstacolele din calea proiectelor de investiții publice și să prezinte acest raport Comitetului permanent al Guvernului înainte de 10 iulie 2023.

Sursă