Pe 7 ianuarie, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat ședința specială a Guvernului privind elaborarea legilor în ianuarie 2025, în cadrul căreia a fost discutată 7 proiecte de legi și rezoluții care urmau să fie prezentate Adunării Naționale , inclusiv numeroase proiecte importante.
Au fost prezenți, de asemenea, membri ai Biroului Politic , Comitetului Central al Partidului, viceprim-ministrul, membri ai Guvernului, lideri ai ministerelor, filialelor și agențiilor guvernamentale.
După o zi de muncă urgentă și entuziastă, cu un înalt simț al responsabilității, Guvernul a analizat și a emis avize asupra a 7 proiecte importante, inclusiv 4 proiecte de lege și 3 proiecte de rezoluție ale Adunării Naționale.
În ceea ce privește proiectul de Lege privind organizarea guvernului (modificată) (de elaborare responsabilă de Ministerul Afacerilor Interne), prim-ministrul Pham Minh Chinh a menționat că trebuie continuată revizuirea relațiilor dintre Guvern, prim-ministru și agenții, în conformitate cu prevederile Constituției.
În ceea ce privește descentralizarea și autorizarea, Prim-ministrul a afirmat că, în cazul puterii executive politice, este posibilă delegarea, dar nu și descentralizarea; în ceea ce privește administrația publică, este necesară o descentralizare și o autorizare puternice. Descentralizarea și autorizarea trebuie supuse aprobării Adunării Naționale, incluse în lege și propuse pentru a fi atribuite Guvernului pentru reglementări specifice.
Descentralizarea, delegarea autorității și autorizarea merg mână în mână cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de implementare și consolidarea inspecției, supravegherii și controlului puterii. Autoritatea merge mână în mână cu responsabilitatea; oricine este însărcinat cu descentralizarea, delegarea sau autorizarea trebuie să decidă și, atunci când decide, trebuie să fie responsabil; nivelurile însărcinate cu descentralizarea, delegarea sau autorizarea sunt responsabile în fața Guvernului și a legii pentru implementarea autorității descentralizate, delegate sau autorizate.
În ceea ce privește proiectul de Lege privind organizarea administrației locale (modificată) (prezidată de Ministerul Afacerilor Interne), prim-ministrul Pham Minh Chinh a declarat următoarea orientare: Nu includeți conținutul decretelor și circularelor în proiectul de lege; Adunarea Națională nu va decide asupra chestiunilor care țin de autoritatea Guvernului; Guvernul nu va decide asupra chestiunilor care țin de autoritatea ministerelor și localităților. În același timp, clarificați modelul de administrație urbană, administrație rurală, administrație insulară; administrația locală emite politici în conformitate cu autoritatea sa.
În ceea ce privește proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale pentru soluționarea problemelor apărute în prevederile legale referitoare la reorganizarea aparatului (prezidată de Ministerul Justiției), Prim-ministrul a declarat că prezentarea Rezoluției către Guvern are ca scop contribuirea la perfecționarea bazei juridice pentru a facilita funcționarea noului aparat în întregul sistem politic după reorganizare, pentru a asigura fluiditatea și eficiența, fără a lăsa lacune juridice și soluționând prompt problemele apărute. Agențiile ar trebui să revizuiască și să emită prompt documentele în conformitate cu Rezoluția, asigurându-se că implementarea nu este împiedicată.
În ceea ce privește proiectul de Lege privind promulgarea documentelor juridice (modificată) (prezidată de Ministerul Justiției), Prim-ministrul a declarat că prevederile care au fost implementate efectiv, s-au dovedit a fi corecte în practică și au fost aprobate de majoritate ar trebui să fie moștenite în continuare; în același timp, trebuie înțelese temeinic, implementat cu seriozitate și instituționalizat pe deplin conținutul comentat de Biroul Politic; trebuie eliminate conținuturile care nu mai sunt adecvate, sunt greoaie și inutile...
De asemenea, în cadrul ședinței, Guvernul a discutat proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind înființarea unui număr de ministere ale celui de-al 15-lea Guvern, mandatul 2021 - 2026 ( la elaborare prezidat de Ministerul Afacerilor Interne); proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind structura numărului de membri ai Guvernului pentru cea de-a 16-a Adunare Națională (la elaborare prezidat de Ministerul Afacerilor Interne); proiectul de Lege privind participarea la Forța Națiunilor Unite de Menținere a Păcii (la elaborare prezidat de Ministerul Apărării Naționale).
În încheierea întâlnirii, prim-ministrul Pham Minh Chinh a apreciat foarte mult eforturile și pregătirea activă a ministerelor Apărării Naționale, Afacerilor Interne și Justiției, precum și recepționarea și explicarea serioasă a opiniilor Comitetului permanent al Guvernului și ale membrilor Guvernului pentru revizuirea și perfecționarea proiectelor de lege și a rezoluțiilor; și a apreciat foarte mult opiniile dedicate, responsabile, practice, profunde și de calitate ale membrilor și delegaților Guvernului.
Prim-ministrul a solicitat miniștrilor să continue să dirijeze absorbția serioasă a opiniilor pentru a finaliza proiectele de legi și rezoluțiile conform regulamentelor; viceprim-miniștrii responsabili de domeniile lor să acorde atenție și să dirijeze direct finalizarea celor 7 conținuturi importante menționate mai sus; Aparatul Guvernului prezidează și se coordonează cu ministerele și agențiile relevante pentru a absorbi pe deplin opiniile, a finaliza și a prezenta prompt Rezoluția reuniunii pentru implementare unitară.
Solicitând finalizarea urgentă a conținutului care urmează să fie prezentat Adunării Naționale la cea de-a 9-a sesiune extraordinară (februarie 2025), Prim-ministrul a declarat că sarcinile sunt foarte dificile, iar timpul este foarte scurt.
Prim-ministrul a solicitat miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să acorde prioritate timpului, să concentreze cele mai mari resurse, să conducă și să dirijeze direct finalizarea proiectelor de legi și a proiectelor de rezoluție care să fie prezentate Adunării Naționale în conformitate cu reglementările, asigurând calitatea și progresul necesar. Să coordoneze îndeaproape cu agențiile Adunării Naționale, să creeze un consens în procesul de examinare, explicare, acceptare și revizuire a proiectelor de legi și a proiectelor de rezoluție, conform opiniilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale.
Evidențiind sarcinile cheie ale activității instituționale și juridice în perioada următoare, Prim-ministrul a subliniat că instituțiile sunt „descoperiri ale descoperirilor”, „forță motrice și resurse pentru dezvoltare”, dar sunt totuși „blocaje ale blocajelor”, necesitând miniștrilor și șefilor de sectoare să dirijeze direct și îndeaproape activitatea de elaborare a legilor, continuând să acorde prioritate conducerii, direcției, investițiilor de timp, efort, resurse umane și facilități în activitatea instituțională.
Prim-ministrul a sugerat continuarea sintetizării practicilor de elaborare a politicilor, evaluarea impactului politicilor; concretizarea și instituționalizarea orientărilor și politicilor partidului; necesitatea schimbării modului de a elabora legi în direcția unei legislații care să fie atât ușor de gestionat, cât și transparentă, reducerea intermediarilor, reducerea procedurilor, atribuirea unei sarcini unei singure persoane, desemnarea celei mai potrivite persoane pentru aceasta, eliminarea „blocajelor”, eliminarea și mobilizarea tuturor resurselor pentru dezvoltarea țării.
Odată cu aceasta, abandonați mentalitatea „dacă nu puteți gestiona, interziceți, dacă nu știți, gestionați oricum”; oamenii și întreprinderile pot face acest lucru și pot face acest lucru mai bine, apoi lăsați-i să o facă; ceea ce este interzis ar trebui să fie transpus în lege, ceea ce nu este interzis ar trebui să fie permis oamenilor și întreprinderilor să îl facă și să aibă spațiu pentru creativitate și inovație.
În același timp, legea oferă un cadru și principii, în timp ce aspecte practice specifice, care apar adesea mai rapid decât prevederile legii, sunt atribuite Guvernului, ministerelor și ramurilor pentru îndrumare adaptată situației.
Revizuirea și eliminarea hotărâtă a mecanismului de tip cerere-acordare, prevenirea și combaterea corupției, negativismului și intereselor de grup în procesul de elaborare a legilor și ordonanțelor. În același timp, reducerea la minimum a procedurilor administrative și a costurilor de conformitate pentru cetățeni și întreprinderi; aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală, reducerea contactului direct și a tranzacțiilor și reducerea negativității și a corupției mărunte.
Guvernul și ministerele și ramurile se concentrează pe managementul statului, strategiile de construcții, planificare, politici, legi, instrumente de inspecție a clădirilor, monitorizarea aplicării legii, controlul producției, evitarea „asumării” prea multor sarcini specifice; atunci când atribuiți sarcini, acordați atenție la 5 lucruri: oameni clari, muncă clară, progres clar, produse clare, responsabilități clare.
Exprimarea conținutului proiectelor de lege și al rezoluțiilor trebuie să fie concisă, succintă, ușor de înțeles, clară în sens, clară în autoritate, clară în responsabilitate, ușor de înțeles, ușor de verificat, ușor de monitorizat.
Agențiile de redactare continuă să asculte comentariile și sugestiile, să solicite opiniile subiecților afectați, ale agențiilor relevante, ale oamenilor de știință, ale experților, să facă referire la experiența internațională și, în același timp, să facă o treabă bună de comunicare a politicilor, în special în ceea ce privește problemele noi și dificile.
Ministerele, filialele și localitățile continuă să revizuiască legile emise, în special pe cele dificile, depășite sau care nu respectă realitatea, pentru a perfecționa sistemul juridic. Orice problemă trebuie rezolvată acolo unde apare. Autoritatea fiecărui nivel trebuie rezolvată la acel nivel. Dacă își depășesc atribuțiile, acestea trebuie să facă recomandări autorităților competente. Înțelegerea temeinică a cerințelor de inovare în elaborarea și promulgarea documentelor juridice, continuarea întăririi disciplinei, ordinii și controlului puterii în procesul de legiferare.
Sursă: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează prima reuniune a Comitetului director central pentru politica locuințelor și piața imobiliară](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[Foto] Secretarul general To Lam înmânează Medalia Muncii de Clasa I Grupului Național pentru Energie și Industrie din Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Comentariu (0)