Înțelegerea este esențială pentru a face recomandările corecte.

Echipa de monitorizare a implementării Rezoluției privind relocarea populației din cadrul Comitetului Frontului Provincial a vizitat domiciliul domnului Nguyen Ngoc Tien (Cătunul 2, comuna Tra Leng, districtul Nam Tra My). Fotografie: Comitetul Frontului

Pornește de la interesele oamenilor.

În 2020, Frontul Provincial a ales o formă de feedback sub forma unui dialog cu agenția de redactare (Biroul Provincial pentru Coordonarea Noii Dezvoltări Rurale) cu privire la proiectul de raport al Comitetului Popular Provincial privind revizuirea cererii de recunoaștere a finalizării noii sarcini de dezvoltare rurală pentru orașul Hoi An în 2020.

Prin urmare, Frontul Provincial a realizat un sondaj privind condițiile de viață ale locuitorilor din satul de legume Tra Que (comuna Cam Ha); a colaborat cu Cooperativa de Legume Organice și Turism Thanh Dong (comuna Cam Thanh); s-a întâlnit cu oamenii și le-a ascultat opiniile cu privire la cultivarea legumelor și participarea la serviciile turistice; și a realizat un sondaj privind mediul rural și situația veniturilor locuitorilor orașului în 2020.

Simultan, au avut loc consultări cu 40 de foști lideri pensionari la nivel de district și comună, personalități influente din diverse religii, reprezentanți ai unor personalități influente din comunitatea chineză și președinți ai mai multor cooperative din oraș.

Pe baza acestui fapt, Frontul Provincial a susținut în mod clar că „criteriul venitului” nu îndeplinea standardul. Motivul este că, în 2020, pandemia de COVID-19 și dezastrele naturale au afectat producția și afacerile, în special sectoarele turismului și serviciilor, având astfel un impact semnificativ asupra venitului mediu al populației.

În plus, în comunele Cam Ha și Cam Kim nu există cooperative care să funcționeze în conformitate cu reglementările Legii Cooperativelor din 2012 (care impune legături de producție asociate cu consumul de produse agricole cheie).

În urma evaluării, Frontul Provincial a recomandat, iar Comitetul Popular Provincial a fost de acord, să nu se prezinte dosarul Comitetului Director Central pentru evaluare și recunoaștere a finalizării noii sarcini de dezvoltare rurală de către orașul Hoi An în 2020. Conform planului Comitetului Popular Provincial, orașul Hoi An va finaliza noua sarcină de dezvoltare rurală în 2025.

Treci direct la subiect.

În 2023, Comitetul Permanent al Frontului Provincial al Patriei a organizat o conferință de critică socială asupra proiectului de rezoluție al Consiliului Popular Provincial care stipulează politici de sprijinire a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici supuși reducerilor de personal în districte, comune, sectoare și orașe aflate în curs de restructurare a unităților administrative în perioada 2023-2025, elaborat de Departamentul de Afaceri Interne din Quang Nam .

Conferință pentru examinarea proiectelor de regulamente privind politicile de sprijin pentru funcționarii publici și angajații publici supuși reducerii de personal în raioane, comune, sectoare și orașe aflate în curs de restructurare a unităților administrative. Foto: MT

Prin urmare, există numeroase recomandări care sunt direct legate de drepturile și interesele părților relevante. De exemplu, o propunere de revizuire și completare a listei celor eligibili pentru reducerea numărului de angajați în temeiul Decretului Guvernului nr. 29/2023/ND-CP.

În plus, sunt necesare cercetări suplimentare pentru a include grupuri precum funcționarii și personalul din învățământul public, lucrătorii comunitari cu jumătate de normă la nivel de sat și cartier, precum și cei care lucrează în organizații de masă cărora le-au fost atribuite sarcini de către Partid și Stat. Ar trebui stipulate niveluri specifice de sprijin pentru fiecare grup, pentru a asigura un sprijin mai rezonabil și echitabil.

Dl. Pham Phu Thuy, președintele Comitetului Frontului Patriei Vietnam din districtul Nong Son, a declarat că pregătirea documentelor și a conținutului pentru conferința de revizuire a Frontului Patriei provincial a avut loc destul de devreme, permițându-i să studieze temeinic politicile. Acest lucru i-a permis să monitorizeze îndeaproape fiecare grup țintă în timpul procesului de revizuire, în cele din urmă beneficiind cei afectați direct de fuziunea unităților administrative la nivel de district și comună.

Dl. Pham Phu Thuy, președintele Comitetului Frontului Patriei din districtul Nong Son, a participat la discuție și a oferit contraargumentele sale. Foto: Frontul Patriei.

Feedback-ul Frontului Provincial a fost acceptat de Departamentul de Interne, iar Consiliul Popular Provincial a emis Rezoluția nr. 37/2023/NQ-HĐND la 29 decembrie 2023.

Pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, recent (iunie 2024), la conferința de revizuire a proiectului de plan pentru reorganizarea unităților administrative la nivel de district și comună din provincie pentru perioada 2023-2025, dl. Le Tan Trung - fost secretar al Comitetului de Partid din districtul Que Son (invitat de Frontul Patriei Provinciale să participe la revizuire) a declarat că transferul multor documente conexe de la vechea unitate administrativă la noua unitate administrativă; corectarea informațiilor și adreselor din documentele referitoare la terenuri, activele atașate terenurilor și certificatele de drept de utilizare a terenurilor, ca urmare a reorganizării unităților administrative, nu a fost încă acoperită de niciun sprijin financiar pentru populație.

Bugetul proiectului este de 90 de miliarde VND, dar proiectul de propunere nu menționează suma de finanțare pentru care statul este responsabil pentru sprijinirea cetățenilor atunci când aceștia trebuie să își actualizeze evidențele din cauza modificărilor aduse restructurării.

Prin urmare, în urma revizuirii, Frontul Provincial a propus alocarea de fonduri pentru a sprijini cetățenii în ajustarea informațiilor din documentele lor; finanțare; responsabilitatea pentru rectificarea impacturilor negative și stabilizarea vieții oamenilor; securitatea și ordinea la nivel local; gestionarea activelor publice excedentare etc.

Proiectul de propunere menționat mai sus este în prezent în curs de rafinare de către agenția de redactare. Cu toate acestea, la auzul acestor informații de la ședința de revizuire a Frontului, secretarul provincial al partidului, Luong Nguyen Minh Triet, a solicitat Comitetului de Partid al Comitetului Popular Provincial să îndrume elaborarea propunerii într-un mod care să impună statului sprijin financiar cetățenilor pentru ajustarea documentelor relevante după reorganizarea unității administrative.

„Reorganizarea unităților administrative este o politică a Partidului și a Statului. Nu putem permite ca poporul să sufere dezavantaje”, a subliniat secretarul provincial al partidului.

Monitorizarea post-revizuire

În 2021, Departamentul pentru Propagandă, Organizare, Minorități Etnice și Religie a oferit consultanță proactivă cu privire la elaborarea unui plan de revizuire a proiectului de sprijinire și relocare a populației din zonele muntoase ale provinciei Quang Nam pentru perioada 2021-2025.

Conferință de critică socială privind proiectul de plan pentru relocarea zonelor muntoase din provincia Quang Nam, 2021-2025. Fotografie: MT

Pe lângă analiza amănunțită a grupurilor țintă, a principiilor de implementare a conținutului proiectului, a sprijinului pentru investițiile în construcția de infrastructură esențială, precum și a nevoilor și surselor de finanțare, Comitetul Frontului Provincial a propus redefinirea obiectivelor proiectului.

Prin urmare, nu este necesar să se stabilească obiectivul de „finalizare practică a relocării și stabilizării populației în zonele muntoase ale provinciei până în 2025”. În schimb, ar trebui să se acorde o atenție rezonabilă utilizării tuturor fondurilor alocate proiectului pentru a concentra investițiile și sprijinul pe asigurarea locuințelor, a terenurilor de producție, a condițiilor de viață și a infrastructurii esențiale pentru 50% din numărul total de gospodării eligibile pentru proiect; prioritizând sprijinul pentru 100% din gospodăriile din zonele predispuse la dezastre, pădurile cu utilizare specială și pădurile de protecție etc., vizând sustenabilitatea și eficacitatea proiectului. Unitatea de redactare a încorporat pe deplin aceste critici și a finalizat proiectul înainte de a-l supune Consiliului Popular Provincial spre aprobare.

Până în 2023, la doi ani de la emiterea rezoluției, Comitetul Frontului Patriei Vietnam din provincie a preluat conducerea în supravegherea Comitetelor Populare la nivel de district în ceea ce privește implementarea lucrărilor de relocare.

Monitorizarea a relevat că, în perioada 2021-2022, rezoluția a avut ca scop acordarea de sprijin pentru 2.358 de gospodării din zonele afectate de dezastre și care locuiesc în zone protejate ale pădurilor cu utilizare specială și pădurilor de protecție. Cu toate acestea, până la momentul stabilizării (din iunie 2022), doar 832 din 2.358 de gospodării (28,3%) din întreaga provincie își mutaseră locuințele.

Mai exact, în districtul Nam Tra My, 117 din 370 de gospodării (31,6%) din zonele afectate de dezastre, pădurile cu utilizare specială și pădurile de protecție au fost relocate; în districtul Hiep Duc, doar 19 din 116 gospodării (16,3%) au fost relocate.

Studiul a relevat anumite deficiențe în identificarea beneficiarilor eligibili. Echipa de monitorizare a recomandat ca, în temeiul Rezoluției nr. 23/2021/NQ-HĐND din 22 iulie 2021, Comitetul Popular Provincial să îndrume localitățile să revizuiască progresele, să inspecteze și să identifice în mod clar beneficiarii politicii, pentru a avea o bază pentru planificarea sarcinilor în perioada următoare; și, în același timp, să ia măsuri pentru a gestiona gospodăriile care nu sunt eligibile pentru politica de sprijin.

Frontul Provincial a participat activ la furnizarea de feedback critic cu privire la probleme care au un impact semnificativ asupra societății și a oamenilor. Funcția sa politică este demonstrată în mod clar prin calitatea acestor recenzii critice.

În timpul mandatului 2019-2024, 15 din cele 16 sesiuni de evaluare prezidate de Frontul Provincial au primit răspunsuri scrise din partea agențiilor relevante. Cu toate acestea, rezultatele integrării feedback-ului nu au fost întotdeauna complete, deoarece acest lucru nu a fost sub controlul Frontului Provincial.

-----------------
Articol final: Mai mult decât o simplă formalitate

Sursă: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html