Aplicarea legii în materie civilă - responsabilitatea trebuie să fie clară

VTV.vn - Discutând Legea privind THADS (modificată), delegații au propus definirea clară a responsabilităților agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice pentru a pune în aplicare eficient hotărârile judecătorești în modelul de guvernare pe două niveluri.

Definiți responsabilități clare - evitați „coordonarea generală”

În practică, multe hotărâri judecătorești au intrat în vigoare, dar implementarea este încă îngreunată din cauza reglementărilor neclare privind responsabilitățile și autoritatea agențiilor relevante. În cadrul sesiunii de discuții a Grupului 15 privind proiectul de lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile (modificată), majoritatea delegaților au convenit asupra necesității unor modificări cuprinzătoare pentru a depăși deficiențele actuale și a îndeplini cerințele etapei de organizare a administrației locale pe două niveluri.

Dna Thai Quynh Mai Dung, delegatul Adunării Naționale a provinciei Phu Tho, a subliniat că, pe lângă clarificarea drepturilor și obligațiilor părților, este necesar să se stipuleze în mod specific responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice în executarea hotărârilor judecătorești, deciziilor și cererilor agențiilor de executare a hotărârilor judecătorești civile. Potrivit dnei Dung: „Pe lângă funcțiile Ministerului Justiției , Comitetele Populare de la nivel provincial și comunal joacă un rol foarte important în executarea hotărârilor judecătorești civile, astfel încât o serie de sarcini și competențe importante trebuie incluse în articolele 173 și 175 ale proiectului de lege; sarcini specifice vor fi stabilite de Guvern”.

Dna Thai Quynh Mai Dung, delegată a Adunării Naționale a provinciei Phu Tho

Împărtășind această opinie, delegatul Dang Bich Ngoc, delegatul Adunării Naționale al provinciei Phu Tho, a propus separarea unei prevederi care să reglementeze atribuțiile și competențele Comitetelor Populare la toate nivelurile în executarea hotărârilor judecătorești civile, în loc să o lase dispersată și generală. Dna Ngoc a declarat: „Dacă reglementările sunt generale și nu specifice cu privire la responsabilitățile și competențele agențiilor, va fi foarte dificil de coordonat implementarea.” Potrivit delegaților, legalizarea responsabilităților Comitetelor Populare la toate nivelurile va crea o bază juridică pentru a mobiliza întregul sistem politic să participe, în special în cazuri dificile și complicate legate de ordinea și siguranța socială, terenuri și proprietate publică.

Dna Dang Bich Ngoc, delegată a Adunării Naționale a provinciei Phu Tho

În plus, delegatul a sugerat ca, în cadrul comitetului de redactare, să se revizuiască și să se standardizeze procedurile de coordonare dintre agențiile civile de aplicare a legii și poliție, resurse naturale și mediu, bănci, agenții de înregistrare a proprietăților etc., în direcția unor „puncte de contact clare - termene limită clare - rezultate clare”, atribuind responsabilitatea șefului în cazul întârzierii sau neluării în aplicare a solicitărilor legale ale agenției de aplicare a legii.

Termenele de prescripție și procedurile trebuie să fie fezabile și să garanteze drepturi.

Un conținut care a primit numeroase opinii a fost termenul de prescripție pentru executarea hotărârilor judecătorești. Dl. Ngo Trung Thanh, vicepreședinte al Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, delegat al Adunării Naționale al provinciei Dak Lak, a sugerat să se ia în considerare posibilitatea unificării termenului de prescripție pentru executarea hotărârilor judecătorești de stat și executarea hotărârilor judecătorești civile. El a spus: „În ceea ce privește termenul de prescripție pentru executarea hotărârilor judecătorești civile, în opinia mea, este nevoie de mai mult timp. Sunt de acord cu perioada de 5 ani propusă de comisia de redactare. Cu toate acestea, dacă în acest timp nu este implementată și executarea expiră, drepturile părților nu vor fi garantate.”

Vicepreședintele Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, Ngo Trung Thanh, delegat al Adunării Naționale din provincia Dak Lak

Dintr-o perspectivă legislativă tehnică, numeroase opinii sugerează definirea clară a mecanismului de „suspendare - prelungire - restabilire” a executării silite atunci când există obstacole obiective și, în același timp, stabilirea responsabilității pentru despăgubiri și scuze publice dacă întârzierea se datorează culpei agenției statului. Alături de termenele de prescripție, procedurile de confiscare, evaluare, licitație, împărțirea veniturilor din executare silită etc. trebuie, de asemenea, simplificate, digitalizate și sincronizate datele pentru a reduce costurile de conformitate și a crește transparența.

Delegații au subliniat că, în contextul în care administrațiile locale funcționează conform unui model pe două niveluri, legea modificată trebuie să fie un instrument pentru „împărțirea muncii la locul potrivit, delegarea puterii persoanelor potrivite și măsurarea rezultatelor”. În consecință, Comitetelor Populare de la nivel provincial și comunal trebuie să li se atribuie în mod clar sarcina de a sprijini verificarea condițiilor de aplicare a legii; asigurarea ordinii de aplicare a legii; organizarea forțelor, mijloacelor și locațiilor; îndrumarea departamentelor, sucursalelor și autorităților locale pentru a se coordona prompt la cererea agențiilor civile de aplicare a legii. Agenția de aplicare a legii este responsabilă pentru prezidarea și unificarea punctelor de contact; publicarea periodică a progresului, a ratei de finalizare și a numărului de cazuri cu condiții, dar cu implementare lentă; raportarea și recomandarea gestionării cazurilor de neconformitate.

Discutând Legea privind THADS (modificată), delegații au propus definirea clară a responsabilităților agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice.

Unii au sugerat că proiectul ar trebui să adauge instrumente moderne, cum ar fi: o bază de date unificată a activelor, care să conecteze sistemul de înregistrare funciară, vehiculele și conturile bancare; aplicarea notificărilor electronice și a programelor electronice de executare silită; extinderea plăților fără numerar pentru plata taxelor de executare a hotărârilor judecătorești; și creșterea sancțiunilor împotriva actelor de dispersare și ascundere a activelor.

Delegații au propus finalizarea proiectului în trei direcții: definirea clară a atribuțiilor - puterilor - răspunderii fiecărei entități; conceperea unor termene de prescripție și proceduri fezabile, asigurarea drepturilor legitime ale părților; standardizarea procesului de coordonare interinstituțională în modelul de guvernare pe două niveluri. Atunci când responsabilitățile nu vor mai fi „generale”, disciplina executării hotărârilor judecătorești civile va fi consolidată, drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor vor fi garantate, contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței legii în viață.

Sursă: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm