În după-amiaza zilei de 28 august, membrul Biroului Politic și prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință privind combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN).
Conferința a fost conectată online de la sediul guvernului la 28 de provincii de coastă. La conferință au participat, de asemenea, ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Le Minh Hoan, precum și lideri ai ministerelor, filialelor și agențiilor centrale și locale.
A obținut numeroase rezultate recunoscute de CE
În cadrul Conferinței, delegații s-au concentrat pe evaluarea rezultatelor depășirii deficiențelor și limitărilor conform recomandărilor Comisiei Europene (CE) după 4 inspecții; rezultatele implementării instrucțiunilor Guvernului, Prim-ministrului și Președintelui Comitetului Național Director pentru Pescuit INN; deficiențele și limitările care nu au fost depășite, lucrările neterminate; și identificarea sarcinilor cheie în perioada următoare (a 5-a inspecție a CE este așteptată să aibă loc în octombrie 2024).
Rapoartele și opiniile din cadrul Conferinței au evaluat în unanimitate că, după aproape un an de la a 4-a inspecție a CE (octombrie 2023) și 7 ani de implementare a sarcinilor și soluțiilor pentru combaterea pescuitului INN și eliminarea avertismentului „Cartonaș Galben” al CE, Vietnamul a obținut numeroase rezultate recunoscute de CE, iar multe aspecte semnalate și solicitate de CE au fost depășite.
Secretariatul a emis Directiva nr. 32-CT/TW (din 10 aprilie 2024) privind consolidarea rolului de lider al Partidului în combaterea pescuitului INN. Guvernul a emis Rezoluția nr. 52/NQ-CP din 22 aprilie 2024 prin care a promulgat Programul de acțiune și planul de implementare a Directivei nr. 32 a Secretariatului.
Prim-ministrul a dat instrucțiuni foarte ferme, solicitând ministerelor, ramurilor și localităților relevante să se concentreze pe leadership și direcție pentru a depăși deficiențele și limitările în implementarea sarcinii de combatere a pescuitului INN, atribuind sarcini specifice, timp de finalizare și rezultate fiecărui minister, ramură și localitate relevantă pentru implementare.
Datorită acestui fapt, implementarea luptei împotriva pescuitului INN s-a schimbat, obținându-se rezultate specifice. Cadrul juridic a fost finalizat conform recomandărilor CE. Gestionarea flotei, monitorizarea, controlul și supravegherea activităților navelor de pescuit au fost consolidate. Implementarea reglementărilor privind trasabilitatea produselor acvatice exploatate de la a 4-a inspecție a fost revizuită și implementată mai strict decât înainte. Aplicarea legii și gestionarea activităților de pescuit INN au obținut unele rezultate importante, inclusiv 11 cazuri penale urmărite penal și 3 cazuri cu indicii de încălcare a legii penale sunt investigate.
Cu toate acestea, până în prezent, există încă numeroase deficiențe, limitări și finalizarea lentă a lucrărilor legate de gestionarea flotei, aplicarea legii, conectarea echipamentelor de monitorizare a navelor de pescuit (VMS) și încălcări ale exploatării ilegale.
Investigați, urmăriți penal, puneți sub acuzare și judecați cu strictețe 100% din cazuri
În observațiile sale finale, prim-ministrul Pham Minh Chinh a fost, în principiu, de acord cu rapoartele și opiniile privind realizările și deficiențele.
Analizând în profunzime cauzele acestor deficiențe și limitări, Prim-ministrul a subliniat necesitatea asumării responsabilităților liderilor de sectoare, niveluri, agenții și localități în cazul în care aceștia nu implementează cu strictețe directivele și politicile Partidului, politicile și legile Statului privind combaterea pescuitului INN, lipsa de determinare în conducere, direcționare și operare, lipsa atenției cuvenite, lipsa inspecției, supravegherii etc.
Specificând obiectivul eliminării avertismentului „Cartonaș galben” la cea de-a 5-a inspecție a Delegației de Inspecție CE, programată pentru octombrie 2024, Prim-ministrul a afirmat, de asemenea, că obiectivul combaterii pescuitului INN și al eliminării cartonașului galben are o bază politică, juridică și practică deplină.
Prim-ministrul a solicitat ministerelor, filialelor, localităților, forțelor funcționale, comitetelor de partid și autorităților relevante de la toate nivelurile, în special la nivel local, să promoveze cu tărie rolul și responsabilitatea liderilor, patriotismul, dragostea pentru popor, să unifice conștientizarea, să se concentreze pe leadership, direcție și să ia măsuri drastice pentru a îndeplini sarcina de combatere a pescuitului INN și să finalizeze prompt depășirea problemelor și limitărilor existente, cu trei sarcini cheie.
În primul rând, monitorizarea atentă și gestionarea flotelor, prevenirea încălcărilor INN și tratarea decisivă a navelor de pescuit cu cele trei interdicții (fără înregistrare, fără inspecție, fără licență); în al doilea rând, revizuirea, clasificarea și tratarea strictă a grupurilor și persoanelor care încalcă reglementările partidului și legile statului; încălcările administrative vor fi tratate administrativ, încălcările penale vor fi tratate penal; în al treilea rând, intensificarea inspecției, examinării, supravegherii, trasabilității și tratării în cazul în care există încălcări.
În ceea ce privește sarcinile specifice, Prim-ministrul a solicitat șefilor ministerelor, ramurilor, agențiilor centrale și localităților relevante să continue să înțeleagă temeinic, să implementeze cu seriozitate, sincron și hotărât conținutul, sarcinile și instrucțiunile Secretariatului din Directiva nr. 32-CT/TW, Rezoluția nr. 52/NQ-CP a Guvernului; să implementeze eficient, să facă propagandă și să mobilizeze și să aplice temeinic prevederile Rezoluției nr. 04/2024/NQ-HDTP din 12 iunie 2024 a Consiliului de Judecători al Curții Supreme a Poporului privind îndrumarea aplicării unui număr de prevederi din Codul Penal privind urmărirea penală pentru acte legate de exploatarea, comercializarea și transportul ilegal de produse acvatice.
Ministerul Securității Publice și Ministerul Apărării Naționale vor prezida și coordona activitatea cu localitățile pentru a investiga, urmări penal, urmări penal și judeca cu strictețe 100% din cazurile legate de trimiterea de nave de pescuit și pescari pentru exploatare ilegală în ape străine; deconectarea, trimiterea, transportul echipamentelor VMS, intermedierea, conectarea și alte încălcări grave, așa cum sunt prevăzute în Rezoluția nr. 04/2024/NQ-HDTP.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (Organul permanent al Comitetului Național Director pentru Combaterea Pescuitului INN) continuă să organizeze grupuri de lucru pentru a inspecta și supraveghea implementarea reglementărilor împotriva pescuitului INN; a monitoriza, a îndemna, a îndruma și a raporta prompt rezultatele implementării sarcinilor împotriva pescuitului INN; a consilia și a propune Guvernului și Prim-ministrului să gestioneze cu strictețe responsabilitățile organizațiilor, persoanelor și forțelor funcționale relevante care nu își îndeplinesc atribuțiile și sarcinile, a tolera și a sprijini pescuitul INN; a prezida și a coordona cu ministerele, ramurile și localitățile pentru a dezvolta și a pregăti cu atenție programe, planuri și conținutul general al colaborării cu a 5-a Delegație de Inspecție CE; a pregăti cu atenție cele mai bune opțiuni pentru a se asigura că nu există pasivitate sau surpriză care să afecteze eforturile țării de a elimina avertismentul „Cartonaș Galben”.
Ministerul Apărării Naționale continuă să consolideze patrulele, inspecțiile și controalele în zonele maritime de la granița cu alte țări... pentru a preveni și a gestiona prompt navele de pescuit care prezintă semne de pescuit ilegal în apele străine. Ordonează polițiștilor de frontieră provinciali să îndeplinească cu seriozitate sarcina de a controla navele de pescuit care intră și ies din porturi; disciplinează cu hotărâre și strict posturile și stațiile de frontieră de-a lungul liniei maritime, astfel încât navele de pescuit care nu sunt calificate să intre sau să iasă din porturi să participe la activități de pescuit și ca forțele funcționale afiliate să tolereze și să sprijine pescuitul INN.
Ministerul Securității Publice dispune ca forțele de poliție să investigheze, să urmărească penal și să judece urgent organizațiile și persoanele implicate în intermedierea și conectarea navelor de pescuit și a pescarilor în scopul exploatării ilegale în ape străine; trimiterea și transportul echipamentelor VMS pe alte nave de pescuit în scopul încălcării exploatării ilegale. Să prezideze și să coordoneze cu localitățile relevante continuarea anchetelor și tratarea strictă și conform legii a organizațiilor și persoanelor implicate în actul de legalizare a documentelor pentru transporturile de export către piața europeană, descoperite de CE în timpul celei de-a 4-a inspecții din octombrie 2023.
Ministerul Afacerilor Externe a dispus ambasadelor vietnameze din țările relevante să colecteze prompt informații privind arestarea și gestionarea navelor de pescuit și a pescarilor vietnamezi de către țările gazdă pentru pescuit ilegal și să le furnizeze prompt autorităților interne pentru investigare și pedepsire strictă, conform reglementărilor.
Ministerul Justiției studiază și oferă consultanță urgentă privind suplimentarea autorității de sancționare a încălcărilor administrative în domeniul pescuitului pentru șefii subdepartamentelor din cadrul Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu funcția de management de stat al pescuitului sau îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor de control al pescuitului conform prevederilor legii, în vederea finalizării și raportării către Prim-ministru în septembrie 2024.
Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor va coordona activitatea cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și cu ministerele, sucursalele și localitățile relevante pentru a clarifica responsabilitățile și a gestiona cu strictețe unitățile care furnizează echipamente VMS și servicii satelitare pentru echipamentele VMS pe navele de pescuit care nu respectă reglementările; dacă acest lucru se datorează vinei furnizorului, acesta trebuie să fie responsabil pentru compensarea daunelor (dacă există) aduse populației.
Ministerele Finanțelor și Planificării și Investițiilor continuă să prioritizeze și să aloce surse de finanțare și capital conform reglementărilor, pentru ministere, departamente și localități, în vederea îndeplinirii sarcinilor de combatere a pescuitului INN, eliminarea avertismentului „Cartonaș Galben” și dezvoltarea durabilă a sectorului piscicol.
Revizuiți toate încălcările și pedepsiți-le cu fermitate.
Prim-ministrul a solicitat secretarilor și președinților comitetelor populare din provinciile de coastă și orașele administrate central să conducă, să îndrume și să asigure în mod direct îndeplinirea unui număr de sarcini.
În consecință, să se revizuiască toate încălcările pescuitului INN de la a 4-a inspecție până în prezent, concentrându-se mai întâi pe cazurile de deconectare, trimitere, transport al echipamentelor VMS, traversarea frontierelor maritime; brokeraj, coluziune, încălcări ale pescuitului ilegal în ape străine...; să se continue investigarea, verificarea și pedepsirea cu fermitate a încălcărilor; să se finalizeze și să se raporteze rezultatele implementării în septembrie 2024.
Concentrarea resurselor maxime (resurse umane, finanțare, echipamente, mijloace), mobilizarea și consolidarea forțelor locale, în special a autorităților locale (comune/secții/orașe) în zonele cheie, coordonarea strânsă cu grănicerii și poliția atât pentru propagarea, cât și pentru mobilizare, și prevenirea și gestionarea promptă a ambarcațiunilor de pescuit și a pescarilor care intenționează să încalce regulile timpurii și de la distanță, în special în provinciile Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...
Provinciile care continuă să permită navelor de pescuit locale să exploateze ilegal în apele străine trebuie să efectueze evaluări serioase, să identifice clar responsabilitățile șefilor agențiilor relevante și ale forțelor funcționale; să finalizeze și să raporteze rezultatele prim-ministrului în septembrie 2024.
Finalizarea urgentă a activității de gestionare a flotei, înregistrare, inspecție, eliberare a licențelor de pescuit, marcare a navelor de pescuit, eliberare a certificatelor privind instalațiile care îndeplinesc condițiile de siguranță alimentară și igienă pentru navele de pescuit, gestionarea temeinică a navelor de pescuit „03 no”; asumarea responsabilităților organizațiilor și persoanelor relevante care întârzie emiterea licențelor de pescuit pentru navele de pescuit conform reglementărilor.
Controlul strict al navelor de pescuit care intră și ies din porturi, monitorizarea producției de produse acvatice exploatate; gestionarea cu fermitate a responsabilității Consiliului de Administrare a Porturilor de Pescuit și a Biroului de Inspecție și Control al Pescuitului din porturile de pescuit pentru navele de pescuit care încalcă regulile de pescuit INN la intrarea și ieșirea din porturi, care încarcă și descarcă produse acvatice exploatate fără verificare și manipulare conform reglementărilor.
Continuarea revizuirii și implementarea serioasă a activității de confirmare și certificare a originii produselor acvatice exploatate; gestionarea cu fermitate a actelor infracționale de legalizare a documentelor pentru transporturile de export către piața europeană.
În ceea ce privește asociațiile și întreprinderile, Prim-ministrul a solicitat Asociației Prelucrătorilor și Exportatorilor de Fructe de Mare și întreprinderilor din sectorul fructelor de mare să implementeze cu seriozitate reglementările privind combaterea pescuitului INN; să interzică strict achiziționarea, prelucrarea și exportul de produse din fructe de mare provenite din pescuitul INN; să interzică strict actul de coluzie cu organizațiile și persoanele relevante pentru legalizarea documentelor pentru produse pescărești INN destinate exportului către piața europeană; să se coordoneze proactiv și strâns cu autoritățile competente în investigarea, verificarea și tratarea strictă și temeinică a organizațiilor, persoanelor fizice și întreprinderilor din sectorul fructelor de mare care desfășoară afaceri ilegale, legalizează documente, sprijină și tolerează actele de pescuit INN.
Asociația Vietnameză de Pescuit continuă să însoțească și să încurajeze activ membrii să fie exemplari și să implementeze în mod corespunzător reglementările privind prevenirea și combaterea pescuitului INN; să încurajeze prompt exemplele tipice, oamenii buni și faptele bune; să reflecte și să denunțe prompt încălcările pescuitului INN.
Prim-ministrul a menționat, de asemenea, că, odată cu implementarea strictă a regulamentelor partidului și a legilor statului, este necesar să se promoveze grija și sprijinirea locurilor de muncă și a mijloacelor de trai durabile pentru oameni, cum ar fi trecerea de la pescuit la acvacultură...; în același timp, se va face propagandă și se va mobiliza oamenii pentru a crește gradul de conștientizare, a-și îndeplini responsabilitățile față de țară, patrie și ei înșiși, a evita uitarea intereselor pe termen lung pentru beneficii imediate, a evita uitarea intereselor comune pentru interese personale și locale, gestionarea cu fermitate a încălcărilor și combaterea pescuitului ilegal este în beneficiul pescarilor și al țării. Comitetele de partid, autoritățile, Frontul Patriei și organizațiile socio-politice, presa centrală și locală și agențiile media ar trebui să participe mai puternic la consolidarea propagandei și mobilizarea oamenilor.
Ministerele, sucursalele, localitățile și agențiile relevante pregătesc cu atenție programul, conținutul și planul de lucru împreună cu a 5-a Delegație de Inspecție CE; pregătesc cu atenție cele mai bune opțiuni, pentru a nu rămâne pasivi sau surprinși, afectând eforturile țării de a elimina avertismentul „Cartonaș Galben”; asigură cele mai bune rezultate în primirea și colaborarea cu delegația de inspecție și elimină în scurt timp „Cartonașul Galben” pentru pescuitul INN.
„Dacă vreo localitate nu face nicio modificare în implementarea sarcinii de combatere a pescuitului INN în perioada următoare, continuă să comită încălcări și nu reușește să îndeplinească sarcinile care le-au fost atribuite, Secretarul Comitetului Provincial de Partid, Comitetul de Partid al orașului și Președintele Comitetului Popular al provinciilor și orașelor administrate central trebuie să fie răspunzători în fața Secretariatului, Guvernului și Prim-ministrului, conform instrucțiunilor din Directiva nr. 32-CT/TW a Secretariatului și Rezoluția nr. 52/NQ-CP a Guvernului”, a subliniat Prim-ministrul.
Comentariu (0)