Prim-ministrul a ordonat eliminarea „blocajelor” în implementarea Proiectului 06

În trecut, Guvernul, Prim-ministrul și Șeful Grupului de lucru pentru Proiectul 06 au acordat atenție, au direcționat, ghidat și încurajat cu hotărâre implementarea Proiectului în fiecare minister, ramură și localitate. Pe lângă rezultatele obținute, există încă unele „blocaje” în ceea ce privește instituțiile, infrastructura tehnologiei informației, serviciile publice, datele și resursele, care afectează foaia de parcurs a implementării Proiectului 06. Prin urmare, Prim-ministrul a solicitat:

1. Despre instituții

Miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial se concentrează pe îndrumarea finalizării reducerii și simplificării procedurilor și documentelor administrative legate de gestionarea populației, așa cum este cerut de Guvern în 19 rezoluții specializate. Finalizarea urgentă a modificării și completării procedurilor administrative aflate sub autoritatea decizională a Guvernului, Prim-ministrului, ministerelor și agențiilor la nivel ministerial. Miniștrii și președinții Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central să anunțe și să dicteze prompt actualizarea și publicarea acestor proceduri administrative în Baza de Date Națională a Procedurilor Administrative și, în același timp, să finalizeze restructurarea și procesele operaționale ale procedurilor administrative aflate sub autoritatea lor și să recomande autorităților competente să modifice și să simplifice procedurile și documentele administrative aferente. Termenul limită de finalizare este înainte de septembrie 2023.

Ministerele, agențiile la nivel ministerial și agențiile guvernamentale vor revizui și propune urgent și serios taxele și comisioanele preferențiale pentru procedurile administrative la prestarea serviciilor publice online în sectoarele și domeniile lor și le vor transmite Ministerului Finanțelor în mai 2023 pentru sinteză și raportare către Guvern. Pe baza propunerilor ministerelor și agențiilor, Ministerul Finanțelor se va coordona proactiv cu ministerele și agențiile pentru a emite o Circulară care să reglementeze reducerea taxelor și comisioanelor la prestarea serviciilor publice online și va transmite Guvernului spre promulgare reglementări privind nivelurile de colectare a taxelor și comisioanelor, sub autoritatea Guvernului, conform mecanismului preferențial de încurajare a persoanelor și a întreprinderilor să presteze servicii publice online.

- În baza Legii privind tranzacțiile electronice (modificată), care se așteaptă să fie adoptată în cadrul celei de-a 5-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (mai 2023), Ministerul Justiției este însărcinat cu prezidarea și coordonarea activității cu Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor, Ministerul Securității Publice și agențiile relevante pentru a revizui și identifica urgent documentele juridice care necesită ajustări imediat după emiterea Legii privind tranzacțiile electronice (modificată); a consilia și a propune prompt un Program și un Plan de modificare și completare a documentelor juridice menționate anterior, asigurând tranziția de la metodele tradiționale de lucru la mediul electronic. Termenul limită de finalizare este iunie 2023.

- Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor: (i) Prezidează și coordonează cu Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor, Ministerul Planificării și Investițiilor și agențiile relevante studierea și propunerea Guvernului de modificare și completare a Decretului nr. 73/2019/ND-CP din 5 septembrie 2019 privind reglementarea gestionării investițiilor în aplicații ale tehnologiei informației utilizând fonduri de la bugetul de stat într-o formă prescurtată; inclusiv noi mecanisme și politici privind investițiile și leasingul de servicii de tehnologia informației pentru transformarea digitală. Termenul limită de finalizare este iulie 2023; (ii) Prezidează și coordonează cu Ministerul Securității Publice și agențiile relevante finalizarea urgentă a Planificării Infrastructurii Informațiilor și Comunicațiilor pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, și prezentarea acesteia Prim-ministrului conform sarcinilor atribuite în Directiva nr. 05/CT-TTg din 23 februarie 2023; (iii) Elaborarea unui decret care reglementează lista bazelor de date naționale, construirea, actualizarea, întreținerea, exploatarea și utilizarea bazelor de date naționale și prezentarea acestuia Guvernului spre promulgare în iulie 2023; (iv) Actualizarea și promulgarea Cadrului de Arhitectură a e-Guvernării din Vietnam (versiunea 3.0) în septembrie 2023; îndrumarea și evaluarea atentă a construirii Arhitecturii de e-Guvernare a ministerelor, sucursalelor și localităților, asigurând consecvența și sincronizarea cu Cadrul de Arhitectură a e-Guvernării din Vietnam (versiunea 3.0).

Ministerul Planificării și Investițiilor va prezida și se va coordona cu Ministerul Justiției, Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor, Ministerul Finanțelor și agențiile relevante pentru a studia și a raporta Prim-ministrului planurile de modificare a regulamentului de licitație pentru selectarea contractorilor pentru produse IT cu caracter special (resurse de cunoștințe, creativitate, noutate, dificultate în determinarea prețurilor de licitație, puțini furnizori etc.). Termenul de finalizare este septembrie 2023.

Ministerele și filialele vor cerceta și propune planuri de prețuri rezonabile, în conformitate cu reglementările, pentru produsele și serviciile care exploatează informații din bazele de date și sistemele informatice gestionate de ministere și filiale, la cererea organizațiilor și a persoanelor fizice, pentru a reinvesti, întreține, gestiona și dezvolta sistemul.

2. Despre infrastructura tehnologiei informației

Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor asigură calitatea rețelei specializate de transmisie a datelor a agențiilor de partid și de stat de la nivel central până la nivel comunal; îndrumă întreprinderile de telecomunicații să asigure calitatea liniilor de transmisie a internetului care furnizează servicii cetățenilor și întreprinderilor; sprijină implementarea soluțiilor pentru asigurarea infrastructurii IT pentru ministere și filiale în timpul implementării procedurilor de investiții și închiriere a serviciilor IT.

Ministerele, sucursalele și localitățile trebuie să revizuiască și să evalueze urgent infrastructura generală a tehnologiei informației, sistemele informatice, bazele de date, siguranța și securitatea informațiilor, conform documentului de îndrumare 1552/BTTTT-THH din 26 aprilie 2022 al Ministerului Informației și Comunicațiilor, să suplimenteze și să echipeze imediat terminalele necesare, să propună investiții în articole conform documentului de îndrumare menționat mai sus și să solicite Ministerului Informației și Comunicațiilor să sprijine implementarea și să ofere soluții pentru a asigura infrastructura tehnologiei informației care să deservească implementarea Proiectului 06 și transformarea digitală pe parcursul implementării procedurilor legate de investițiile și închirierea serviciilor de tehnologia informației. Termenul de finalizare este iunie 2023.

3. Despre serviciile publice online

- Grupul de lucru care implementează Proiectul 06 analizează, evaluează și inspectează implementarea a 53 de servicii publice esențiale din Proiectul 06 și Decizia nr. 422/QD-TTg din 4 aprilie 2022 a Primului Ministru; miniștrii și președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central coordonează evaluarea tuturor serviciilor publice online furnizate în Sistemul Informatic de Proceduri Administrative al agențiilor lor și le integrează pe Portalul Național al Serviciilor Publice, selectând astfel servicii publice practice cu o frecvență ridicată de utilizare, strâns legate de nevoile zilnice ale cetățenilor și întreprinderilor, cu condiții complete pentru a furniza servicii publice online complete și trecând la furnizarea de aplicații (aplicații) pentru proceduri administrative, astfel încât cetățenii și întreprinderile să interacționeze eficient online cu guvernul. Termen de finalizare: septembrie 2023.

Ministerele, filialele și localitățile sunt responsabile față de Guvern și Prim-ministru pentru concentrarea asupra conversiei proceselor și implementării procedurilor administrative și a serviciilor publice din metodele tradiționale în medii electronice; standardizarea și restructurarea proceselor de afaceri, construirea de formulare electronice, software specializat, digitalizarea înregistrărilor și a rezultatelor soluționării procedurilor administrative pentru îmbogățirea depozitului de date, crearea unor condiții favorabile pentru ca persoanele fizice și juridice să nu fie nevoite să furnizeze din nou informațiile existente. Termenul de finalizare este septembrie 2023.

Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor este responsabil pentru evaluarea și publicarea calității platformelor, sistemelor informatice, programelor software, portalurilor de servicii publice, sistemelor informaționale de proceduri administrative ale ministerelor, sucursalelor și localităților, precum și a normelor, prețurilor unitare și costurilor de construcție ale sistemelor menționate anterior, pentru ca ministerele, sucursalele și localitățile să le consulte și să le aleagă. Termenul limită de finalizare este septembrie 2023.

Ministerul Securității Publice coordonează activitatea cu ministerele, departamentele și localitățile pentru integrarea, autentificarea și afișarea informațiilor și documentelor personale în aplicația VNeID, înlocuind treptat furnizarea documentelor personale în efectuarea tranzacțiilor și procedurilor administrative.

Aparatul Guvernului implementează de urgență modernizarea Portalului Național al Serviciilor Publice, asigurând buna funcționare și evitând „blocajele” în procesul de integrare și furnizare a serviciilor publice online pentru a servi cetățenii și întreprinderile.

4. Despre date

Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central sunt responsabili față de Prim-ministru pentru direcționarea și concentrarea resurselor în vederea accelerării digitalizării înregistrărilor și a rezultatelor soluționării procedurilor administrative; implementarea strictă a semnăturilor digitale, trimiterea și primirea documentelor și procesarea înregistrărilor de lucru în mediul electronic la toate nivelurile de guvernare; promovarea construirii, actualizării, conectării și interconectării platformelor digitale, a bazelor de date naționale și a bazelor de date specializate într-un mod sincron, substanțial și eficient pentru a asigura depășirea situației actuale de „fragmentare”, „izolare a informațiilor”, „segmentare” și „clusterizare a datelor”.

5. Despre resurse

Ministerul Planificării și Investițiilor continuă să îndemne ministerele, departamentele și localitățile să acorde prioritate alocării de capital public de investiții pentru îndeplinirea sarcinilor Proiectului 06 și a transformării digitale. În cazul în care ministerele, agențiile la nivel ministerial și agențiile guvernamentale trebuie să suplimenteze capitalul public de investiții pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite în cadrul Proiectului 06, Ministerul Planificării și Investițiilor va sintetiza prompt informațiile și le va raporta autorităților competente spre examinare și luare a deciziilor.

Ministerul Finanțelor va prezida și va coordona activitatea cu Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor, Ministerul Planificării și Investițiilor și agențiile relevante pentru a prioritiza alocarea surselor regulate de finanțare pentru implementarea Proiectului 06 și transformarea digitală, în conformitate cu prevederile Legii Bugetului de Stat și ale documentelor directoare, în special pentru angajarea de servicii de tehnologia informației, pentru a evita reducerea finanțării sau includerea acesteia în costurile totale regulate de cheltuieli ale agențiilor și unităților, afectând progresul general al transformării digitale; va sintetiza și va raporta Prim-ministrului propunerea și alocarea prioritară a surselor de finanțare pentru sarcinile din Proiectul 06 ale ministerelor, sucursalelor și localităților, conform Deplasamentului Oficial nr. 315/TCTTKDA din 10 februarie 2023 al Grupului de lucru pentru implementarea Proiectului 06 și soluții de sprijin pentru localitățile defavorizate, zonele îndepărtate și izolate.

Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor va coordona activitatea cu Ministerul Securității Publice, Ministerul Afacerilor Interne și Aparatul Guvernului pentru a dezvolta materiale de instruire, cursuri de formare și formare avansată în competențe digitale pentru funcționari, funcționari publici, angajați publici și lucrători din agențiile administrative de stat de toate nivelurile; va coordona activitatea cu Academia Națională de Științe Politice din Ho Și Min pentru a cerceta și dezvolta un program de formare în transformarea digitală pentru lideri de toate nivelurile. Termenul limită de finalizare este septembrie 2023.

Ministerele, filialele și localitățile revizuiesc urgent nevoile specifice de formare privind competențele și expertiza IT ale cadrelor, funcționarilor publici, angajaților și lucrătorilor din sectorul public, servind dezvoltării de planuri de formare, coaching și promovare pentru îmbunătățirea expertizei profesionale în conformitate cu cerințele transformării digitale pentru a asigura calitatea și eficiența. Termenul limită de finalizare este iunie 2023.

6. Despre Proiectul Centrului Național de Date

Ministerul Securității Publice completează temeiul juridic pentru elaborarea și implementarea Proiectului, completând conținutul privind responsabilitatea Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor în elaborarea Planului de Infrastructură Informațională și Comunicațiilor pentru perioada 2021-2030, cu viziune către 2050, și Decretul Guvernului care reglementează lista bazelor de date naționale, construirea, actualizarea, întreținerea, exploatarea și utilizarea bazelor de date naționale. Planul de Infrastructură Informațională și Comunicațiilor și Decretul menționat anterior, elaborate de Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor și transmise autorităților competente spre promulgare, reprezintă baze juridice importante pentru construirea, gestionarea și operarea Centrului Național de Date.

7. Cu privire la conținutul ședinței Comitetului Național pentru Transformare Digitală

Se propune ca Ministerul Securității Publice să prezideze și să coordoneze activitatea cu Aparatul Guvernului și Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor pentru a raporta cu privire la implementarea Proiectului 06 în cadrul reuniunii, indicând clar responsabilitățile șefilor ministerelor, departamentelor și localităților care au realizat bine sau nu au realizat bine sarcinile atribuite de Guvern și de Prim-ministru, pentru laude, critici și revizuiri.

8. Proiectul 06 este o componentă importantă a Programului Național de Transformare Digitală general; este un proiect inovator, cu Baza de Date Națională a Populației ca nucleu și fundament fundamental pentru promovarea e-Guvernării în direcția Guvernării digitale, economiei digitale și societății digitale. Implementarea cu succes a acestui Proiect determină succesul Programului Național de Transformare Digitală. În consecință, Prim-ministrul a solicitat miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale, președinților Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central și Grupului de lucru al Prim-ministrului pentru Proiectul 06 să continue să acorde atenție și să dirijeze îndeplinirea sarcinilor atribuite de Prim-ministru, contribuind la eliminarea promptă a „blocajelor” menționate anterior, promovând dezvoltarea e-Guvernării în direcția Guvernării digitale, economiei digitale și societății digitale, asigurând substanța, eficiența și sustenabilitatea.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html