Prim-ministrul: Elimină blocajele pentru a atinge obiectivul de creștere de două cifre

Prim-ministrul a solicitat ca proiectele de lege să fie atât ușor de gestionat, cât și transparente pentru a mobiliza resursele sociale în vederea satisfacerii nevoilor de dezvoltare ale țării.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează ședința specială a guvernului privind elaborarea legilor în decembrie 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Pe 4 decembrie, prezidând ședința specială a Guvernului privind elaborarea legilor în noiembrie 2024, care a examinat 6 propuneri de legiferare și 1 proiect de ordonanță, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat continuarea revizuirii și detectării problemelor și deficiențelor rămase în sistemul de documente juridice, propunând modificări, completări și eliminând „blocajele” pentru a atinge obiectivul unei creșteri de două cifre în perioada următoare.

La reuniune au participat viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh; viceprim-miniștrii Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc și Bui Thanh Son; miniștri, șefi de agenții la nivel ministerial și șefi de agenții guvernamentale.

În cadrul reuniunii, Guvernul a examinat și discutat 7 subiecte importante, inclusiv: Proiectul de Ordonanță privind gestionarea și protejarea sitului relicvelor Mausoleului Președintelui Ho Și Minh și 6 propuneri de elaborare a legilor: Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind organizarea Guvernului; Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind administrația locală; Legea privind energia atomică (modificată); Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind executarea hotărârilor judecătorești penale; Legea privind executarea detenției temporare, a încarcerării temporare și a interzicerii părăsirii locului de reședință; Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind utilizarea economică și eficientă a energiei.

În ceea ce privește proiectul de ordonanță privind gestionarea și protejarea sitului relicvelor mausoleului Ho Și Minh, opiniile au fost unanime și au apreciat foarte mult munca de pregătire a Ministerului Apărării Naționale; în același timp, s-a considerat că proiectul de ordonanță a instituționalizat pe deplin politicile și punctele de vedere ale partidului cu privire la sarcina politică specială de conservare pe termen lung și protecție în siguranță absolută a organelor președintelui Ho Și Minh pentru vizitarea, gestionarea și protejarea sitului relicvelor mausoleului.

În ceea ce privește propunerea de elaborare a unei legi de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind utilizarea economică și eficientă a energiei, delegații au convenit să adauge reglementări privind managementul energiei pentru modelul de grup și corporație generală, în special în domeniul controlului ratelor pierderilor de combustibil; să ia în considerare ajustarea și consolidarea responsabilității localităților în verificarea respectării standardelor, reglementărilor și a ratelor de consum de energie ale întreprinderilor locale...

Împreună cu aceasta, crearea unui instrument de fond pentru promovarea utilizării economice și eficiente a energiei; completarea și clarificarea reglementărilor privind sprijinul fiscal și sprijinul financiar pentru activitățile de investiții în soluții pentru utilizarea economică și eficientă a energiei, proiecte de modernizare și renovare a liniilor de producție și extinderea scării de producție utilizând tehnologii de economisire a energiei.

Pentru a depăși limitele și deficiențele actualei Legi privind energia atomică, Guvernul a elaborat Legea privind energia atomică (modificată) pentru a promova dezvoltarea aplicațiilor energiei atomice, a acorda importanță energiei nucleare, fabricării de echipamente, cooperării internaționale și formării resurselor umane; a asigura siguranța și securitatea surselor radioactive, a echipamentelor radioactive, a echipamentelor nucleare și a materialelor nucleare; a gestiona deșeurile radioactive, combustibilul nuclear uzat, sursele radioactive uzate...

Ședință de guvern privind elaborarea legilor în decembrie 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

În ceea ce privește Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind organizarea guvernului, membrii Guvernului au discutat cu entuziasm clarificarea relației dintre Guvern și sistemul politic; autoritate, responsabilitate și relația dintre Guvern, Prim-ministru, miniștri, șefii de sectoare, agențiile din sistemul guvernamental și cu autoritățile locale.

În proiectul de lege care modifică și completează o serie de articole din Legea privind administrația locală, delegații au propus modele de organizare a administrației urbane și rurale, vizând promovarea autonomiei, a independenței și a autoconsolidării, asigurând obiectivul menținerii independenței, suveranității și integrității teritoriale și sporind prosperitatea și fericirea oamenilor...

Participând la discuțiile și încheierea fiecărui proiect de ordonanță, propunând elaborarea legilor și încheind întâlnirea, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat ministerelor, ramurilor și agențiilor să ia în considerare cu seriozitate opiniile membrilor și delegaților Guvernului, să finalizeze propunerile, să elaboreze legi și ordonanțe conform reglementărilor; în același timp, să continue să examineze și să detecteze problemele și deficiențele din sistemul de documente juridice, să propună modificări, completări și să elimine „blocajele” pentru a atinge obiectivul de creștere de două cifre în perioada următoare.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat miniștrilor și șefilor de sectoare să conducă, să orienteze și să investească timp și resurse în activitatea de elaborare a legilor, într-un mod prompt, eficient și de înaltă calitate, cu cel mai înalt simț al responsabilității; să continue să sintetizeze practicile pentru a elabora politici, să evalueze impactul politicilor asupra acestora pentru a se asigura că acestea sunt apropiate de realitate și să elimine blocajele, dificultățile și obstacolele din practică.

Considerând că instituțiile, mecanismele și politicile sunt, de asemenea, forța motrice și resursele dezvoltării, dar instituțiile în sine reprezintă blocajul blocajelor, Prim-ministrul a solicitat elaborarea de proiecte de lege și proiecte de rezoluție pentru instituționalizarea orientărilor și politicilor Partidului legate de diverse domenii, contribuind la deblocarea și mobilizarea resurselor pentru dezvoltarea națională, în special în perioada următoare când ne stabilim o țintă de creștere de două cifre, astfel încât până în 2030 țara noastră să fie o țară în curs de dezvoltare cu industrie modernă și venit mediu ridicat, iar până în 2045 să devină o țară dezvoltată cu venituri ridicate.

Subliniind necesitatea inovării în gândirea legislativă, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat ca proiectele de lege să fie atât ușor de gestionat, cât și transparente pentru a mobiliza resursele sociale în vederea satisfacerii nevoilor de dezvoltare ale țării. Legea reglementează doar aspecte legate de principii, standarde, criterii și proceduri, în timp ce aspectele specifice care depind de situația reală și se confruntă cu schimbări și evoluții rapide vor fi atribuite Guvernului, ministerelor și ramurilor pentru îndrumare, în vederea îndeplinirii cerințelor noii situații, aducând eficiență în procesul de organizare și implementare a legii.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a fost însărcinat să revizuiască și să elimine cu hotărâre mecanismul de tip cerere-acordare, să evite crearea unui ecosistem negativ, să acorde o atenție deosebită activității de prevenire și combatere a negativității, corupției și intereselor de grup în procesul de elaborare a legilor și ordonanțelor; să revizuiască și să nu incrimineze relațiile economice și civile, să protejeze drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și întreprinderilor.

Pentru proiectele de lege și rezoluții, Prim-ministrul solicită ca exprimările să fie concise, ușor de înțeles, ușor de aplicat, ușor de verificat, ușor de monitorizat, nu prea descriptive, prea lungi, asigurând concizie, claritate, sens clar, autoritate clară, responsabilitate clară. Împreună cu acestea, trebuie consolidată descentralizarea, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățită capacitatea de implementare la toate nivelurile, consolidate instrumentele de monitorizare și inspecție, consolidată post-inspecția, redusă pre-inspecția; Guvernul, ministerele și sectoarele să se concentreze doar pe managementul statului, elaborarea strategiilor și planificare.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat, de asemenea, reducerea procedurilor administrative, reducerea costurilor de conformitate pentru cetățeni și companii, aplicarea științei și tehnologiei, transformarea digitală și reducerea tranzacțiilor directe, deoarece acest lucru poate duce cu ușurință la negativitate și corupție măruntă. În plus, este necesar să se continue colectarea opiniilor de la subiecții afectați, agențiile relevante, oamenii de știință, specialiștii, experții, să se facă referire la experiența internațională și să se facă o treabă bună de comunicare și politici, în special în ceea ce privește noile probleme.

Pe lângă procesul de legiferare, Prim-ministrul a propus implementarea promptă a legilor și rezoluțiilor adoptate de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 8-a sesiuni și a unui număr de legi adoptate de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 7-a sesiuni; continuarea revizuirii legilor emise pentru perfecționarea sistemului juridic; continuarea întăririi disciplinei, ordinii și puterii de control în procesul de legiferare.

Prim-ministrul a subliniat că miniștrii și șefii de sectoare nu trebuie doar să aloce timp elaborării legilor pentru sectoarele lor, ci și să ofere comentarii altor sectoare din sistemul politic, în special agențiilor din cadrul Guvernului; să prioritizeze resursele umane, facilitățile, conducerea și direcția pentru această activitate; în timpul procesului de implementare, este necesar să se detecteze blocajele și obstacolele, „unde există obstacole, să le înlăture acolo”, „la ce nivel, acel nivel trebuie să le rezolve proactiv, iar dacă sunt în afara autorității, trebuie raportate”.

Sursă