Măsura capacității personalului

Implementând directivele secretarului general To Lam la a 14-a Conferință Centrală (al 13-lea mandat) privind determinarea posturilor, atribuirea produselor, promovarea responsabilității personale, crearea unei motivații puternice pentru inovarea metodelor de management, construirea unei administrații profesionale, eficiente și eficace, provincia Tuyen Quang pledează pentru „considerarea rezultatelor și produselor ca măsură pentru evaluarea capacității cadrelor” și concretizarea acestora printr-un sistem de evaluare public și transparent, corelând responsabilitatea șefului cu calitatea serviciilor oferite cetățenilor, modelând cultura serviciului public în noul context.

De la senzație la măsurare

În procesul de dezvoltare al revoluției vietnameze, Partidul nostru a identificat întotdeauna munca cadrelor drept „cheia” „cheii”. În noul context, atunci când se operează o administrație locală pe două niveluri și se integrează profund în lume, cerința de a îmbunătăți calitatea cadrelor este din ce în ce mai mare, astfel încât evaluarea capacității cadrelor necesită, prin urmare, și inovație atât în ​​gândire, cât și în practică.

În ultima vreme, provincia Tuyen Quang a emis numeroase directive și rezoluții importante privind îmbunătățirea calității personalului său, îmbunătățirea capacității manageriale și calitatea serviciilor oferite cetățenilor. Cel mai recent, Comitetul Popular Provincial a emis Decizia 623 privind Regulamentul privind evaluarea lunară și clasificarea calității președintelui Comitetului Popular Provincial pentru șefii agențiilor și unităților afiliate și președinții Comitetelor Populare Comunale.

Funcționarii comunei Thanh Thuy se ocupă de lucrări pentru a asigura îndeplinirea sarcinilor atribuite.

Aceasta este considerată o realizare inovatoare în administrația publică, liderii fiind evaluați lunar, folosind indicatori de măsurare specifici, publici și transparenți. Ceea ce este special este combinația dintre calitativ și cantitativ; în loc de evaluare emoțională, funcționarii sunt notați în funcție de performanța sarcinilor, progresul muncii, satisfacția oamenilor, rezultatele inspecțiilor pe teren și respectarea disciplinei publice. Calificativul A (excelent) este acordat doar celor care obțin 9 puncte sau mai mult, ceea ce înseamnă că nu numai că își finalizează munca, dar creează și produse cu impact real.

Odată cu aceasta, Legea privind cadrele și funcționarii publici din 2025 prevede evaluarea și clasificarea funcționarilor publici în funcție de criterii legate de progres, calitate, produse în funcție de posturi și produse rezultate. Punctul de vedere de a „considera persoanele talentate ca subiecți speciali ai funcției publice” este concretizat prin instrumentele de măsurare pe care le aplică Tuyen Quang. Prin urmare, gândirea privind evaluarea cadrelor s-a mutat puternic de la „capacitatea potențială” la „capacitatea reală”, măsurată prin cifre, produse și eficiență socială.

Directorul adjunct al Departamentului de Interne, Le Van Dat, a declarat: „Decizia 623 a Comitetului Popular Provincial este, în esență, o formă de evaluare bazată pe KPI (Indicatori Cheie de Performanță) pentru șefii de agenții și unități, punând accent pe măsurarea rezultatelor și a eficacității implementării sarcinilor. Evaluarea se realizează în mod democratic, public, transparent, obiectiv și continuu, evitând favoritismul sau formalismul.”

Rezultatele clasamentului lunar nu numai că servesc la gestionarea dificultăților în operațiunile agențiilor și unităților, dar ajută și la identificarea limitărilor și la propunerea de soluții pentru îmbunătățirea calității performanței serviciilor publice. În același timp, aceasta este și o bază importantă pentru clasamentul anual al calității, conform reglementărilor Partidului, Guvernului și Ministerului Afacerilor Interne .

Produse de calitate din mecanismul de contractare

Luni dimineață, atmosfera de lucru la Centrul de Servicii Administrative Publice din Secția 2 Ha Giang era una de urgență și ordine. Dna Nguyen Thi Thanh Nga, grupa 2 Minh Khai, a fost prezentă dimineața devreme pentru a completa cererea de determinare a nivelului de dizabilitate pentru rudele sale. Nu a fost nevoie să aștepte mult, fiecare pas al aplicației online fiind ghidat cu entuziasm și rapiditate de către personal.

Dna Nga și-a exprimat satisfacția față de atitudinea personalului centrului față de servicii. În perioada 1 iulie - 9 noiembrie, Centrul a primit 2.774 de cereri, rata cererilor soluționate înainte și la timp a ajuns la 99,1%. Directorul adjunct al Centrului, Tran Do Phong, a subliniat: „Centrul evaluează lunar nivelul de îndeplinire a sarcinilor, punctând în funcție de fiecare criteriu asociat funcțiilor și sarcinilor.”

Personalul care lucrează cu normă întreagă, nu cu normă întreagă, este monitorizat și evaluat trimestrial pe baza rezultatelor muncii asociate posturilor lor și a unor indicatori de măsurare specifici privind cultura serviciului public, implementarea reglementărilor, nivelul de satisfacție al cetățenilor și al întreprinderilor, numărul de reclamații, rata de soluționare a dosarelor etc. Această evaluare specifică și substanțială ajută personalul să își îmbunătățească responsabilitatea, să își sporească inițiativa și inovația în îndeplinirea atribuțiilor.

La Departamentul Fiscal Provincial, inovarea în metodele de conducere, consultanța proactivă, soluțiile eficiente de gestionare a veniturilor oferite de șef, implementarea unui sistem lunar de evaluare a performanței pentru funcționari și angajați, corelat cu responsabilitatea personală și eficiența unității, creează rezultate remarcabile. În perioada 2020 - 2025, Departamentul Fiscal Provincial a îndeplinit și a depășit întotdeauna estimările stabilite de Adunarea Națională, Guvern și provincie.

Creșterea numărului de turiști în provincie este o dovadă a eficienței industriei turistice.

Dna Nguyen Quynh Anh, funcționar fiscal provincial, a declarat: „Evaluarea lunară a personalului, utilizând baremele A, B, C și prezența, se realizează public, transparent, echitabil și se bazează în întregime pe performanța la locul de muncă. Această metodă ajută fiecare persoană să își evalueze nivelul de îndeplinire a sarcinilor, depunând astfel mai multe eforturi, sporindu-și simțul responsabilității și încurajând creativitatea în procesul de îndeplinire a sarcinilor.”

Una dintre unitățile care a demonstrat în mod clar spiritul de inițiativă și flexibilitatea în conducere, management și inovarea metodelor de management este Departamentul Culturii, Sportului și Turismului. Urmărind îndeaproape funcțiile și sarcinile atribuite, Departamentul a consiliat prompt provincia în vederea emiterii numeroaselor mecanisme și politici, a organizat cu succes numeroase evenimente pentru promovarea dezvoltării culturii, sportului și turismului; în același timp, a atribuit obiective și sarcini specifice fiecărui membru al Consiliului de Administrație, departamentelor specializate și unităților afiliate, asigurând o organizare clară a oamenilor, a muncii și a responsabilităților.

În special, sectorul turismului își afirmă treptat rolul de sector economic cheie, cu numeroase rezultate remarcabile: capitalul total de investiții pentru perioada 2021-2025 este estimat la aproape 12.000 de miliarde VND; provincia exploatează 176 de zone și locuri turistice; dezvoltă 54 de sate turistice comunitare; sistemul de produse turistice este din ce în ce mai complet, multe produse turistice fiind recunoscute la nivel internațional. Întreaga provincie are peste 1.490 de unități de cazare cu peste 15.000 de camere.

Directorul Departamentului de Cultură, Sport și Turism, Nguyen Trung Ngoc, a declarat: „Motto-ul «6 clar» este specificat în fiecare obiectiv, sarcină și fiecare poziție de conducere. Această abordare a depășit situația de dependență, a îmbunătățit disciplina și, în același timp, a stârnit spiritul de inițiativă și creativitatea în rândul personalului.”

În plus, departamentele și sucursalele cu funcții și sarcini alocate se străduiesc să implementeze soluții sincrone pentru a îndeplini fiecare obiectiv și sarcină specifică. Pe portalul național al serviciilor publice, provincia Tuyen Quang s-a clasat pe locul 16 în ceea ce privește calitatea serviciilor, iar în provincie, Departamentul Educației și Formării Profesionale, Departamentul Agriculturii și Mediului și Departamentul Afacerilor Interne au fost primele 3 agenții, cu peste 90 de puncte; 122/124 de comune au menținut un nivel de peste 90 de puncte.

În multe comune și circumscripții, obiectivele de dezvoltare socio-economică, veniturile bugetare, transformarea digitală, reforma administrativă, reducerea sărăciei, eliminarea locuințelor temporare... sunt toate cuantificate în asociere cu sarcinile specifice ale fiecărui membru al comitetului și ale fiecărui sector și utilizate ca criterii pentru a evalua nivelul de finalizare a sarcinilor la sfârșitul anului. De exemplu, în comuna Viet Lam, fiecare ofițer este responsabil pentru a ajuta o gospodărie să scape de sărăcie; comuna Yen Son atribuie sarcini fiecărui ofițer responsabil de promovarea dezvoltării afacerilor, a economiei private, promovarea antreprenoriatului și a inovării; comuna Con Lon asociază responsabilitatea șefului cu mobilizarea resurselor pentru construirea infrastructurii de transport în conformitate cu obiectivele inovatoare ale Congresului Partidului la toate nivelurile...

Conform raportului Departamentului de Interne, de punere în aplicare a Deciziei 623, în septembrie, pentru șefii agențiilor și unităților din cadrul Comitetului Popular Provincial (24 de persoane), au fost 4 persoane care și-au îndeplinit excelent sarcinile, 16 persoane care și-au îndeplinit bine sarcinile și 5 persoane care și-au îndeplinit sarcinile; pentru președinții Comitetelor Populare ale comunelor și sectoarelor, au fost 10 persoane care și-au îndeplinit excelent sarcinile, 88 de persoane care și-au îndeplinit bine sarcinile și 26 de persoane care și-au îndeplinit sarcinile.

Pentru a face din KPI forța motrice a dezvoltării durabile

În proiectul de Decret al Guvernului privind evaluarea și clasificarea calității funcționarilor publici, o noutate notabilă este includerea indicatorilor cheie de performanță (KPI) în sistemul de evaluare. Acesta este un pas important înainte în administrația publică, dar ridică și numeroase probleme cu privire la adecvarea și fezabilitatea sa în practică. Potrivit conferențiarului universitar, Dr. Tran Thi Dieu Oanh, șeful Facultății de Drept din cadrul Academiei de Administrație Publică și Management, evaluarea KPI în sectorul public a fost implementată în multe țări, precum Singapore, Coreea, Marea Britanie...

Pentru a aplica indicatori cheie de performanță (KPI) cadrelor și funcționarilor publici, este important ca aceștia să fie realiști, să reflecte cu acuratețe poziția de lucru și obiectivele serviciului public și să evite aplicarea formalităților. Este necesar să se construiască un set de indicatori KPI clari și măsurabili, inclusiv cantitativi și calitativi. Pe lângă indicatorii privind progresul și volumul de muncă, este necesar să se adauge criterii privind calitatea, simțul responsabilității, cultura, etica serviciului public etc. pentru o evaluare mai cuprinzătoare.

De fapt, alocarea de produse către cadre și funcționari publici aduce schimbări pozitive în sectorul administrației publice, însă nu există un ghid unificat pentru implementare. Fiecare funcție publică trebuie să aibă propriul set de indicatori, care să măsoare toți cei patru factori: volum, progres, calitate și eficiență. Nu există un indicator cheie de performanță (KPI) general și nici o evaluare subiectivă.

Împreună cu acestea, rezultatele indicatorilor cheie de performanță (KPI) trebuie să stea la baza deciziilor privind procesele de resurse umane, corelând evaluarea cu numirea, recompensarea și transferul personalului, încurajând spiritul celor „7 provocări” în rândul personalului (Îndrăznește să gândești, îndrăznește să vorbești, îndrăznește să faci, îndrăznește să-ți asumi responsabilitatea, îndrăznește să inovezi, fii creativ, îndrăznește să înfrunți dificultățile și provocările și îndrăznește să acționezi pentru binele comun). Împreună cu acestea, trebuie consolidată formarea și standardizarea personalului în conformitate cu standardele posturilor, îndeplinind cerințele perioadei de transformare digitală.

Cu hotărârea de a inova gândirea în evaluarea cadrelor, luând produsele ca măsură, considerând oamenii ca centru al serviciilor, iar atunci când fiecare sarcină este cuantificată prin indicatori specifici, fiecărui cadru i se atribuie responsabilități clare, aparatul administrativ va funcționa transparent, eficace și eficient și va servi mai bine oamenii.

Bien Luan

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/