Comitetul permanent al Adunării Naționale emite avize cu privire la politica de ajustare a Planificării Naționale a Utilizării Teritoriului.

Prezentând raportul, viceministrul resurselor naturale și mediului, Le Minh Ngan, a declarat că, în conformitate cu prevederile Legii funciare din 2024 și ale Decretului nr. 102/2024/ND-CP, Guvernul va supune Adunării Naționale ajustarea Planificării Naționale a Utilizării Terenurilor pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050, al cărui conținut principal include: ajustarea a 8 indicatori de utilizare a terenurilor, inclusiv: grupul de terenuri agricole (inclusiv tipuri de terenuri: terenuri pentru orez, terenuri forestiere cu utilizare specială, terenuri forestiere de protecție, terenuri forestiere de producție, păduri naturale); grupul de terenuri neagricole (inclusiv tipuri de terenuri: terenuri de apărare națională, terenuri de securitate); nesupunerea Adunării Naționale spre aprobare a Planului Național de Utilizare a Terenurilor.

Ministrul adjunct al Resurselor Naturale și Mediului, Le Minh Ngan, a prezentat un raport privind depunerea către Adunarea Națională a unei decizii privind politica de ajustare a planificării utilizării terenurilor pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru anul 2050. Foto: Quochoi.vn

Calculul și determinarea a 8 indicatori de utilizare a terenurilor în Planul Național de Amenajare a Teritoriului revizuit necesită de data aceasta o revizuire temeinică și o echilibrare a indicatorilor de utilizare a terenurilor pe sectoare, domenii și localități; în cadrul căreia ar trebui acordată prioritate alocării fondurilor funciare pentru apărarea și securitatea națională, stabilizării fondurilor funciare pentru cultivarea orezului pentru a asigura securitatea alimentară națională, gestionării stricte a terenurilor forestiere, menținerii acoperirii forestiere pentru a contribui la protejarea mediului ecologic, răspunsului la schimbările climatice și atingerii obiectivelor de dezvoltare durabilă.

Guvernul a propus conținutul hotărârii Adunării Naționale privind politica de ajustare a Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050, după cum urmează: „Sunt de acord în principiu să însărcineze Guvernul cu organizarea pregătirii și ajustării Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021 - 2030, cu o viziune până în 2050, și să îl prezinte Adunării Naționale spre aprobare în 2025” și să o includă ca și conținut în Rezoluția Comună a celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Examinând acest conținut, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a declarat că propunerea Guvernului de ajustare a planificării utilizării terenurilor la nivel național este în concordanță cu cerințele Adunării Naționale din Rezoluția nr. 103/2023/QH15 din 9 noiembrie 2023 a Adunării Naționale, în special în contextul în care țara noastră se pregătește să implementeze o serie de proiecte naționale importante în sectorul transporturilor. Cu toate acestea, există opinii conform cărora, conform prevederilor Legii privind planificarea, ajustările de planificare se fac atunci când există una dintre cele 7 baze specificate în articolul 53 din Legea privind planificarea.

Între timp, Proiectul și Raportul privind revizuirea Planului Național de Amenajare a Teritoriului nu au analizat clar care dintre cele 7 temeiuri din articolul 53 din Legea Planificării Teritoriului reprezintă baza pentru ajustarea propusă a Planului Național de Amenajare a Teritoriului. Prin urmare, Comitetul Permanent al Comitetului Economic recomandă ca este necesară suplimentarea evaluării urgenței ajustării Planului Național de Amenajare a Teritoriului, asigurându-se că aceasta îndeplinește temeiurile de ajustare a planificării prevăzute la articolul 53 din Legea Planificării.

Președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, prezintă raportul de audit. Foto: Quochoi.vLong

În plus, se recomandă ca Guvernul să analizeze și să evalueze în mod cuprinzător, să clarifice în continuare cauzele, să propună soluții pentru îmbunătățirea eficacității implementării acestui Plan; să evalueze impactul politicilor și legilor asupra implementării indicatorilor de utilizare a terenurilor...

În cadrul reuniunii, majoritatea delegaților au fost, în principiu, de acord cu necesitatea supunerii Adunării Naționale spre examinare și decizie cu privire la politica de ajustare a Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către anul 2050. Propunerea Guvernului de modificare a 4 legi în domeniul investițiilor și a 7 legi în domeniul finanțelor și bugetului demonstrează o mare determinare în perfecționarea sincronizării instituțiilor și a politicilor macroeconomice pentru a accelera progresul implementării, contribuind la îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare socio-economică în perioada următoare. Cu toate acestea, ajustarea Planului Național de Amenajare a Teritoriului este o problemă majoră, care afectează toate sectoarele, domeniile și întreaga economie, astfel încât sunt necesare calcule atente pentru a ajusta doar ceea ce este cu adevărat necesar, evitând perturbările și afectând stabilitatea politicilor de investiții și de sprijinire a afacerilor.

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat importanța Planificării Utilizării Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru anul 2050. În același timp, el a spus că, atunci când se prezintă acest conținut Adunării Naționale, este necesar să se demonstreze clar politica și să se asigure respectarea celor 7 baze prevăzute la articolul 53 din Legea privind planificarea. În același timp, trebuie clarificate bazele necesității ajustării Planificării Utilizării Teritoriului la nivel național.

Președintele Adunării Naționale a declarat că principiul ajustării Planului Național de Amenajare a Teritoriului trebuie să respecte reglementările legale privind revizuirea și ajustarea planurilor. Acesta este principiul fundamental.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la ședință. Foto: Quochoi.vn

Odată cu aceasta, Președintele Adunării Naționale a sugerat asigurarea necesității utilizării terenurilor pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare socio-economică, asigurarea apărării și securității naționale și alocarea resurselor funciare în mod rezonabil, economic și eficient sectoarelor și domeniilor locale. În ceea ce privește conținutul politicii de ajustare a planificării utilizării terenurilor, este necesar să se clarifice conținutul care exprimă politica de ajustare a planificării, deoarece în prezent, conform raportului, există doar o politică privind necesitatea.

Pe baza rezultatelor revizuirii planului național de utilizare a terenurilor, președintele Adunării Naționale a menționat că este necesar să se sublinieze care indicatori de utilizare a terenurilor sunt implementați ineficient; care indicatori trebuie ajustați în sus sau în jos și să se explice clar aceștia pentru ca Adunarea Națională să îi ia în considerare. În plus, este necesar să existe sarcini și soluții specifice pentru a depăși deficiențele și limitările în implementarea planului național de utilizare a terenurilor din trecutul recent.

În încheierea reuniunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comitetul permanent al Adunării Naționale a convenit să supună Adunării Naționale spre examinare și decizie politica de ajustare a Planificării Amenajării Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050. În același timp, a subliniat că Guvernul este responsabil pentru date, stadiul implementării Planificării Amenajării Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, și datele privind cererea de utilizare a terenurilor.

 

După 3 ani de implementare a Planului Național de Amenajare a Teritoriului, concretizat prin planuri de utilizare a terenurilor în scopuri de apărare și securitate națională, planuri provinciale, planuri anuale de utilizare a terenurilor și planuri la nivel de raion, acesta a adus efecte pozitive, servind drept bază pentru ca localitățile să realizeze alocarea terenurilor, arendarea terenurilor, conversia destinației terenurilor, recuperarea terenurilor și recunoașterea drepturilor de folosință asupra terenurilor, contribuind la îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare socio-economică, asigurând apărarea națională și securitatea localităților și a întregii țări.

Conform rezultatelor sondajului efectuat până la 31 decembrie 2023, la nivel național, obiectivele de utilizare a terenurilor implementate au atins aproximativ 5% până la 10% față de obiectivele de utilizare a terenurilor aprobate până în 2030 de Adunarea Națională. Dintre acestea, există unele obiective de implementare ridicate, cum ar fi terenul urban (21,99%), terenul forestier de producție 19,59%, terenul forestier cu utilizare specială (14,02%),... dar există și multe obiective scăzute, cum ar fi terenul pentru construirea de facilități culturale (1,96%), terenul forestier de protecție (3,93%)...

Sursă: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html