Stimularea creșterii

Având în vedere obiectivul de creștere ridicat stabilit pentru 2026, programele naționale cu obiective continuă să joace un rol crucial. Cu toate acestea, implementarea din primele luni ale anului arată că, fără a se aborda prompt blocajele din mecanisme și implementare, este puțin probabil ca acest flux de capital să atingă eficacitatea scontată.

Grupul de lucru al Comitetului director al Programului Național Țint a inspectat progresul plăților în Tuyen Quang .

Din povestea blocajelor de capital la nivel local...

În comuna Nam Dan, dintr-un total de 16 miliarde VND alocate în cadrul Programului Național Țintă pentru 2025, doar o sumă modestă de 74 de milioane VND au fost debursate până în prezent, ajungând la o rată destul de modestă de 0,5%.

Tovarășul Nguyen Quang Hung, președintele Comitetului Popular al comunei Nam Dan, a explicat: „O serie de proiecte cheie de infrastructură din zonă sunt în prezent blocate din cauza obstacolelor birocratice. De exemplu, trei proiecte de alimentare cu energie electrică intersatal (Coc Chu - Gi Thang; Na Chan - Nam Lu - Doan Ket; Lung Chang - Nam Cha), în ciuda finalizării lucrărilor și inspecțiilor, se confruntă încă cu dificultăți în finalizarea procedurilor legale de distribuire a fondurilor. În mod similar, proiectul de construire a unei noi piețe centrale este, de asemenea, blocat în așteptarea aprobării pentru ajustările de scară. În plus, construcția de noi săli de clasă și facilități auxiliare pentru Școala Gimnazială Nam Dan, care costă aproape 10,8 miliarde VND, este, de asemenea, suspendată temporar pentru ajustări ale proiectului. Aceasta înseamnă că fondurile nu pot fi distribuite.”

Rata de distribuire a fondurilor din cadrul Programului Național Țintă în comuna Nam Dan a fost scăzută, dar și mai mică în comuna Tan Long. În ciuda fondurilor alocate limitate, distribuirea va fi dificilă. Conform unui raport al Comitetului Popular al Comunei Tan Long, în 2025, fostei comune Tan Tien i s-au aprobat peste 3 miliarde VND pentru construirea unui centru cultural comunitar din cadrul Programului Național Țintă pentru Noua Dezvoltare Rurală. Cu toate acestea, din cauza fuziunii comunei Tan Tien cu Tan Long, proiectul a fost oprit. Lipsa construcțiilor înseamnă că peste 3 miliarde VND din fondurile alocate nu pot fi distribuite.

Situațiile din Nam Dan și Tan Long nu sunt cazuri izolate. În timpul restructurării administrative și a implementării modelului de guvernare pe două niveluri, multe proiecte fie nu au fost implementate, fie, dacă au fost implementate, au necesitat ajustări ale amplorii și nivelurilor de investiții, împiedicând localitățile să aloce fonduri. În plus, multe proiecte au fost realizate într-un ritm lent de către contractori, ceea ce a dus la lipsa finalizării lucrărilor și, prin urmare, la lipsa efectuării plăților.

Conform rapoartelor de până la mijlocul lunii iunie, capitalul total pentru cele trei programe naționale țintă pentru perioada 2021-2025, extinse până în 2026, este de peste 2.265 miliarde VND, dar doar peste 452 miliarde VND au fost debursate, ajungând la 20,5% din plan.

Rata scăzută de distribuire a fondurilor creează, în mod accidental, o presiune cumulativă semnificativă în ultimele luni ale anului, dacă se dorește finalizarea planului stabilit. Tovarășa Ngo Van Thuong, șeful adjunct al Biroului de Coordonare a Programului Național Țintă, a explicat: Rata scăzută de distribuire a fondurilor este concentrată în prezent în două fluxuri specifice de finanțare: Programul pentru Dezvoltare Socio -Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane și Programul de Reducere Durabilă a Sărăciei.

Conform datelor de la Comitetul Provincial pentru Afaceri Etnice , capitalul total pentru programul care se extinde până în 2026 este de peste 1.508 miliarde VND, dar în prezent doar peste 327,6 miliarde VND au fost debursate (21,72%). În special, 11 localități din provincie au o rată de debursare sub 10%, inclusiv comunele Tat Nga, Po Ly Ngai, Hong Thai, Meo Vac, Giap Trung, Thang Tin, Phu Luong, Thuong Nong, Nam Dan, Nam Dich și Tan Long.

Proiectul căminului studențesc de la Școala Gimnazială Nam Dan din comuna Nam Dan este în curs de accelerare.

Identificați blocajele

Conform rapoartelor agențiilor relevante, și anume Departamentul pentru Minorități Etnice și Religie și Departamentul pentru Agricultură și Mediu, fluxul lent de fonduri către programele naționale țintă provine atât din factori obiectivi, cât și subiectivi. Acest lucru a creat o serie de „blocaje” interconectate.

În primul rând, întârzierile cauzate de restructurarea administrativă și de procedurile de transfer de fonduri reprezintă cele mai mari obstacole procedurale. În perioada trecută, fuzionarea granițelor administrative și transferul proprietarilor de proiecte între nivelurile administrației locale au durat considerabil, fiind finalizate în mare parte abia până la sfârșitul lunii noiembrie 2025. Drept urmare, multe dosare de proiect și transferuri între unitățile vechi și cele noi au fost incomplete, ceea ce a cauzat dificultăți semnificative în reconcilierea datelor. Această presiune a crescut și mai mult după Rezoluția Adunării Naționale nr. 257/2025/QH15, care a permis transferul de fonduri până în 2026, obligând unitățile să petreacă aproape patru luni în plus, până la 31 martie 2026, pentru a finaliza revizuirea datelor cu Trezoreria Statului. Necesitatea de a dedica întregul prim trimestru al anului exclusiv gestionării acestor proceduri birocratice a încetinit rata de plată.

Pe lângă obstacolele procedurale, barierele de la fața locului și presiunea asupra resurselor umane locale împiedică, de asemenea, în mod direct progresul. Sondajele efectuate în localități arată că deficitul și fluctuațiile de prețuri ale materialelor de construcție, cum ar fi nisipul, pietrișul și piatra, au cauzat dificultăți multor contractori, ceea ce a dus la încetinirea construcției și la nerespectarea termenelor limită semnate.

Între timp, din perspectiva managementului, presiunea apasă puternic la nivelul local din cauza numărului copleșitor de puncte de raportare, care cuprind peste 124 de comune și circumscripții, alături de numeroase unități la nivel provincial. Personalul actual de la nivel de comună responsabil pentru transport, construcții sau contabilitatea proiectelor este insuficient ca număr și nu are experiență în gestionarea finanțelor complexe. În multe locuri, din cauza lipsei de personal, funcționarii trebuie să își asume prea multe responsabilități, ceea ce face dificilă monitorizarea și supravegherea atentă și consecventă a progresului proiectului.

Potrivit Departamentului pentru Minorități Etnice și Religie, reorganizarea actuală a satelor, cătunelor și zonelor rezidențiale va necesita o revizuire și o reevaluare a acestora în funcție de criteriile de eligibilitate pentru program, ceea ce va dura ceva timp.

Dificultățile provin din suprapunerea mecanismelor de integrare a capitalului, precum și dintr-o atitudine ezitantă față de implementare. În ciuda unor politici clare, procesele și criteriile de evaluare pentru fiecare program național țintă diferă încă semnificativ, provocând confuzie la nivel local. Atunci când capacitatea de implementare este limitată și se confruntă cu reglementări specifice de management financiar, unii funcționari responsabili de implementare dezvoltă un sentiment de neliniște, teamă de a face greșeli și prudență excesivă, prelungind termenele de pregătire a investițiilor și de aprobare a proiectelor.

S-ar putea să vă placă și

Tinerii din Tuyen Quang interacționează și fac schimb de experiențe cu Uniunea Tineretului din cadrul Televiziunii din Vietnam.Ca parte a activităților premergătoare celui de-al 13-lea Congres Național al Uniunii Tineretului Comunist din Ho Și Min, pe 23 iunie, Delegația Tineretului din Provincia Tuyen Quang a organizat un schimb de experiență cu Uniunea Tineretului a Televiziunii Vietnameze (VTV) la sediul VTV.

„Problema” reducerii sărăciei în Hong Ngai A.Satul Hong Ngai A a fost odată unul dintre „foartele sărăciei” din comuna de graniță Thang Mo. Cu toate acestea, prin identificarea corectă a punctelor sale forte, transformarea proactivă a structurii culturilor și animalelor și cu sprijinul programelor naționale țintă, mentalitatea economică a locuitorilor Mong de aici s-a schimbat, deschizând o soluție la problema reducerii durabile a sărăciei.

Sectorul Van Mieu - Quoc Tu Giam: Reorganizarea grupurilor rezidențiale în conjuncție cu consolidarea filialelor partidului din zona rezidențială.În după-amiaza zilei de 23 iunie, Comitetul de Partid al circumscripției Van Mieu - Quoc Tu Giam a ținut a șasea ședință a Consiliului Executiv al Comitetului de Partid al circumscripției, primul mandat, 2025-2030.

În schimb, coordonarea și îndrumarea în unele domenii nu au fost cu adevărat decisive; multe unități, comune și orașe încă nu au sancțiuni ferme pentru a-i trata pe contractorii care întârzie plățile. Chiar și pentru proiectele cu lucrări de bază finalizate și eligibile pentru plată, mulți contractori încă își mențin obiceiul de a acumula documente pentru o singură acceptare la finalizarea întregului proiect, în loc să distribuie fonduri în funcție de progres, ceea ce afectează direct imaginea generală a distribuirilor la nivelul întregii provincii.

Grădinița din comuna Tan Long a fost construită cu finanțare din Programul Național Țintă pentru Noua Dezvoltare Rurală.

Curățați calea navigabilă

Având în vedere că anul 2026 este deja la jumătatea lui, presiunea de a realiza creștere în ultimele luni ale anului este imensă.

În timpul unei sesiuni de lucru cu provincia la sfârșitul lunii mai, ministrul adjunct al Agriculturii și Mediului, Nguyen Hoang Hiep, a subliniat: „Fiecare dolar investit în public, odată deblocat, va acționa ca un catalizator pentru activarea resurselor sociale, crearea de locuri de muncă și promovarea progreselor în zonele rurale și defavorizate.”

Având în vedere urgența situației, Comitetul Provincial de Partid și Comitetul Popular Provincial au identificat accelerarea distribuirii fondurilor pentru perioada 2025-2026 ca o prioritate politică de vârf. Într-o reuniune recentă a Comitetului Popular Provincial privind accelerarea distribuirii fondurilor programului național țintă pentru perioada 2021-2025, extinsă până în 2026, dl Do Hung Duc, membru al Comitetului Provincial de Partid și vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial, a solicitat localităților să înăsprească disciplina folosind „cele șase principii clare”. Provincia va folosi rezultatele efective ale distribuirii ca un criteriu strict pentru evaluarea liderilor și pedepsirea aspră a cazurilor de stagnare. Agențiile de conducere, localitățile și funcționarii profesioniști trebuie să monitorizeze direct situația la fața locului pentru a identifica problemele și a rezolva dificultățile la fața locului. Provincia a stabilit, de asemenea, un sistem de raportare online pentru a actualiza progresul la data de 15 a fiecărei luni, facilitând o gestionare flexibilă. Pentru a accelera distribuirea, provincia solicită localităților să: acorde prioritate absolută proiectelor esențiale din cadrul Programului pentru Zona Minorităților Etnice, simplificând în același timp etapele intermediare pentru decontarea finală a proiectelor finalizate. Potrivit Departamentului pentru Minorități Etnice și Religie și Departamentului pentru Agricultură și Mediu, localitățile au revizuit și finalizat procedurile de distribuire a fondurilor pentru 590 de proiecte finalizate și plăți pentru 383 de proiecte aprobate. Aceasta se bazează pe rezolvarea problemelor nerezolvate pentru 399 de proiecte aflate în prezent în construcție.

Tovarășul Tran Viet Hung, directorul Consiliului Provincial de Management al Proiectelor nr. 1 pentru Investiții și Construcții, a afirmat: Consiliul a inspectat proiectele și a stabilit termene limită specifice antreprenorilor. Poziția este că, dacă progresul nu este accelerat, antreprenorul va fi înlocuit în conformitate cu reglementările statului.

Conducerea decisivă a provinciei și eforturile coordonate ale agențiilor de management și ale localităților reprezintă soluția la problema actuală a plăților. Odată ce „blocajele” vor fi eliminate și mentalitatea ezitantă va fi risipită, fluxul de capital al programului național de ținte va sprijini în continuare obiectivele de dezvoltare cuprinzătoare, contribuind la obiectivele de creștere ale provinciei în 2026 și în anii următori.

Text și fotografii: Doan Thu

---

Concentrează-te pe rezolvarea dificultăților.

Tovarășul Nguyen Van Dung
Membru al Comitetului Provincial al Partidului, Director al Departamentului pentru Minorități Etnice și Religii

În perioada trecută, agențiile, unitățile și investitorii au finalizat unele sarcini ca bază pentru distribuirea fondurilor, iar progresul distribuirii a arătat schimbări pozitive. Cu toate acestea, în comparație cu directivele și cerințele Comitetului Popular Provincial, progresul distribuirii către investitori este încă lent, cu o cifră cumulată de doar 21% din capitalul planificat la 15 iunie; unele comune au încă rate scăzute de distribuire. În perioada următoare, Departamentul va monitoriza în mod regulat și prompt progresul distribuirii, dificultățile și obstacolele cu care se confruntă comunele, agențiile, unitățile și investitorii care utilizează fonduri din program pentru a solicita și rezolva probleme în vederea accelerării implementării. În același timp, va monitoriza, compila și raporta lunar progresul implementării, conform instrucțiunilor Comitetului Popular Provincial. Departamentul menține patru grupuri de lucru pentru a monitoriza distribuirea fondurilor de către comune, concentrându-se pe implementare în lunile iunie, iulie și august. Simultan, se coordonează îndeaproape cu investitorii pentru a revizui și finaliza toate procedurile legale, concentrându-se pe rezolvarea dificultăților și obstacolelor pentru a accelera procesul de distribuire.

---

Crearea unui impuls pentru creștere

Tovarășul Bui Manh Tuyen
Director adjunct al Departamentului de Finanțe

Pentru a atinge obiectivul de creștere economică de 10,17%, investițiile publice, în special capitalul din Programele Naționale de Țintă (PNT), joacă un rol crucial în promovarea investițiilor, crearea de locuri de muncă și răspândirea impulsului dezvoltării către localități. Cu toate acestea, distribuirea fondurilor PNT în primele luni ale anului a fost lentă.

Departamentul de Finanțe colaborează în mod regulat îndeaproape cu alte departamente, agenții și localități pentru a revizui și monitoriza progresul fiecărui proiect, sfătuind prompt Comitetul Popular Provincial cu privire la rezolvarea dificultăților și obstacolelor care apar. În același timp, solicită titularilor de proiecte să elaboreze planuri detaliate de plată lunar și trimestrial; să accelereze verificarea și decontarea finală a proiectelor finalizate, precum și acceptarea și finalizarea documentelor de plată pentru lucrările deja efectuate.

În plus, planul va continua să revizuiască și să realoce capitalul din proiectele care și-au finalizat sarcinile de cheltuieli sau este puțin probabil să fie implementate către proiecte cu progrese bune și nevoi mari de capital; și va trage la răspundere șefii de departamente pentru rezultatele debursărilor. Cursurile de formare și îndrumarea profesională vor fi, de asemenea, consolidate pentru a îmbunătăți capacitatea funcționarilor de la nivel local. Obiectivul general este de a debursa 100% din capitalul Programului Național Țintă, de a maximiza eficiența investițiilor și de a contribui la atingerea obiectivelor de dezvoltare socio-economică ale provinciei și a obiectivelor de creștere de două cifre în 2026.

S-ar putea să vă placă și

Planul continuă să construiască și să îmbunătățească structura organizațională a sistemului politic.Comitetul Popular Provincial tocmai a emis Planul nr. 237/KH-UBND pentru implementarea Rezoluției nr. 105/NQ-CP din 8 aprilie 2026 a Guvernului de promulgare a Programului de acțiune al Guvernului pentru implementarea Concluziei nr. 210-KL/TW din 12 noiembrie 2025 a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului Comunist din Vietnam privind continuarea construirii și îmbunătățirii structurii organizatorice a sistemului politic în perioada următoare.

Da Nang solicită o accelerare a distribuirii fondurilor de investiții publice, străduindu-se să finalizeze 100% din plan pentru 2026.DNO - Președintele Comitetului Popular al orașului Da Nang a emis documentul nr. 5594/UBND-STC privind implementarea unor soluții cheie pentru accelerarea debursării capitalului de investiții publice în 2026, conform Directivei nr. 04/CT-UBND.

Accelerarea progresului proiectelor de prevenire și control al dezastrelor.În aceste zile, profitând de condițiile meteorologice favorabile, investitorii și contractorii își concentrează forța de muncă și utilajele pentru a accelera progresul proiectelor de atenuare a consecințelor dezastrelor naturale și de prevenire a alunecărilor de teren de-a lungul râurilor Lo și Mien, în sectoarele Ha Giang 1 și Ha Giang 2.

---

Accelerați distribuirea fondurilor.

Tovarășul Truong Trung Son
Președintele Comitetului Popular al comunei Minh Ngoc

În primele șase luni ale anului 2026, comuna Minh Ngoc s-a concentrat pe implementarea programelor naționale țintă, cu un total de peste 9 miliarde VND din fondurile programului național țintă transferate din 2025 până în 2026. Pentru a accelera progresul implementării, Comitetul Popular al comunei a continuat să îndrume agențiile specializate să revizuiască toate proiectele, lucrările și sarcinile în curs; să dezvolte o foaie de parcurs specifică a debursărilor pentru fiecare sursă de finanțare și proiect, definind clar responsabilitățile fiecărui departament și persoană responsabilă. Pentru proiectele de investiții în construcții, accentul s-a pus pe rezolvarea dificultăților legate de procedurile de investiții, documentele de plată și acceptarea lucrărilor finalizate pentru a accelera debursarea fondurilor rămase.

Pentru proiectele care sprijină dezvoltarea producției, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea în zonele cu minorități etnice, agențiile specializate consolidează îndrumarea și sprijinul acordat beneficiarilor pentru completarea dosarelor, accelerarea implementării proiectelor, asigurarea utilizării fondurilor în scopurile corecte și obținerea de rezultate practice; consolidează inspecția și supravegherea și evaluează periodic rezultatele implementării pentru a aborda prompt orice dificultăți și obstacole care apar.

---

Ore suplimentare și ture suplimentare pe șantier.

Domnul Ta Anh Dung
Reprezentanți ai Societății pe Acțiuni de Construcții de Irigații I (Bac Ninh)

Societatea pe Acțiuni Irigation Construction I construiește în prezent proiectul de mal al râului Mien și drum în sectorul Ha Giang 2, care se întinde pe o lungime de peste 3 km și are o investiție totală de peste 181 de miliarde VND. Compania își concentrează forța de muncă și utilajele pentru a implementa simultan diverse componente, cum ar fi fundațiile malurilor, zidurile de sprijin, excavarea fundațiilor, cioplirea rocilor, turnarea betonului pentru fundații și construcția zidurilor de sprijin. Până în prezent, volumul construcției a atins peste 50% din valoarea contractului; componentele subacvatice ajungând la peste 95%, iar zidurile de sprijin ajungând la 80%. În prezent, antreprenorul accelerează turnarea dalelor de pavaj și pavarea taluzurilor malurilor. Determinată să finalizeze proiectul la termen (finalizarea planificată este în 2026), compania a desfășurat 10 excavatoare care funcționează continuu pe ambele maluri ale râului Mien și a mobilizat aproape 100 de muncitori pentru a lucra ore suplimentare și în ture pentru a accelera progresul construcției.

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/dau-tu/202606/tiep-suc-tang-truong-cd06505/