Continuați simplificarea sistemului de documente juridice.

Việt Nam•12/02/2025

În dimineața zilei de 12 februarie, în cadrul celei de-a 9-a Sesiuni Extraordinare, Adunarea Națională a audiat prezentarea Memoriei și a Raportului de verificare a proiectului de Lege privind promulgarea documentelor normative (modificată).

Definiți clar competențele legislative și de reglementare.

Autorizată de Prim-ministru să prezinte un rezumat al propunerii, ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a declarat că elaborarea și promulgarea legii sunt necesare pentru îmbunătățirea în continuare a cadrului juridic pentru construirea și funcționarea sistemului. documente legale Unificat, sincronizat, transparent, fezabil, accesibil, eficace și eficient, contribuind la eliminarea blocajelor, valorificând întregul potențial și resurse și creând un nou impuls pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării.

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Bazându-se pe legea actuală, proiectul de lege oferă un cadru mai general și completează conținutul și responsabilitățile pentru implementare, pe lângă prevederile privind redactarea documentelor juridice. În același timp, păstrează prevederea legii actuale conform căreia aceasta nu include prevederi privind redactarea sau modificarea Constituției.

Pentru a instituționaliza politica de reformare a gândirii privind legislația, proiectul de lege este structurat în 8 capitole și 72 de articole (o reducere de 9 capitole, sau 53%, și 101 articole, sau 58,4%, față de Legea din 2015).

Potrivit ministrului Justiției, proiectul de Lege privind promulgarea documentelor normative (modificată) se concentrează pe șapte inovații importante și revoluționare în procesul de legiferare, după cum urmează:

Continuarea simplificării sistemului de documente juridice; consolidarea controlului asupra puterii; definirea clară a competențelor legislative și de reglementare.

Se adaugă o prevedere prin care Guvernul poate emite rezoluții normative la articolul 14.

Inovarea procesului de elaborare a programului legislativ al Adunării Naționale prin stabilirea unor linii directoare legislative pentru fiecare mandat și a unor programe legislative anuale cu un grad ridicat de flexibilitate.

Inovați procesul de redactare și promulgare a documentelor juridice.

Regulamentul prevede că agenția care a depus proiectul de lege este responsabilă de conducerea și coordonarea cu agenția de revizuire și cu alte agenții relevante în cercetarea și integrarea avizelor Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale Adunării Naționale în vederea revizuirii proiectului de lege.

O imagine a întâlnirii. (Foto: DUY LINH)

Regulamentele sunt completate pentru a consolida conducerea comitetelor de partid la toate nivelurile și responsabilitatea șefilor agențiilor în procesul de elaborare și promulgare a documentelor juridice.

Completarea reglementărilor privind cazurile, principiile, criteriile și autoritatea pentru îndrumarea aplicării documentelor normative juridice.

Sunt de acord cu reglementările privind consultarea politică.

În cadrul revizuirii proiectului de lege, Comitetul Juridic a fost de acord cu agenția care a depus propunerile privind reducerea numărului de documente normative juridice ale Consiliului Popular și Comitetului Popular la nivel de comună; adăugarea rezoluțiilor Guvernului ca documente normative juridice; și schimbarea formei documentelor normative juridice ale Auditorului General de Stat din decizii în circulare.

În ceea ce privește critica socială și consultarea politică (articolele 3, 6, 30 și 68), Comitetul Juridic este de acord cu prevederea conform căreia Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice să efectueze o critică socială a proiectelor de documente juridice pentru a asigura promovarea rolului Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor socio-politice.

În ceea ce privește consultarea politică, Comitetul Juridic este, în general, de acord cu prevederile proiectului de lege și consideră că această prevedere ajută agențiile să se coordoneze mai strâns și mai eficient, contribuind la îmbunătățirea calității și la accelerarea progresului în elaborarea și promulgarea documentelor juridice. În plus, se sugerează ca entitatea care organizează conferința de consultare politică să fie clar definită ca fiind agenția care propune politica; și ca domeniul de aplicare al celor eligibili pentru consultarea politică să fie extins pentru a îmbunătăți calitatea și eficacitatea consultării.

Președintele Comitetului Juridic, Hoang Thanh Tung, prezintă raportul de verificare. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește adoptarea și ajustarea programului legislativ anual (articolele 25 și 26), Comisia Juridică este, în general, de acord cu prevederile proiectului de lege privind procesul de adoptare a programului legislativ anual. În plus, unele opinii sugerează că, pentru a asigura profesionalismul și rigoarea procesului, ar trebui utilizată prevederea privind „examinarea” în locul „examinării și propunerii” pentru proiectele de lege, ordonanțe și rezoluții. În plus, se propune continuarea preluării Legii actuale, adăugând prevederi privind responsabilitatea Comisiei Permanente a Adunării Naționale în implementarea programului legislativ; și adăugând prevederi pentru proiectele depuse de Comisia Permanentă a Adunării Naționale pentru a înființa o comisie temporară sau a desemna o agenție a Adunării Naționale pentru a prezida examinarea.

În ceea ce privește procesul de examinare și aprobare de către Adunarea Națională a proiectelor de legi și a rezoluțiilor, organul de revizuire este, în general, de acord cu directiva conform căreia proiectele de legi și rezoluțiile vor fi, în principiu, examinate și aprobate într-o singură sesiune pentru a accelera procesul de promulgare, asigurând în același timp calitatea documentelor.

În plus, pentru a asigura calitatea legilor și rezoluțiilor, se propune studierea și completarea reglementărilor pentru a consolida rolul și responsabilitatea deputaților Adunării Naționale în procesul de examinare, comentare și aprobare a proiectelor de legi și rezoluții. Printre exemple se numără solicitarea opiniilor deputaților și delegațiilor Adunării Naționale în timpul elaborării și redactării politicilor; organizarea de conferințe specializate ale deputaților Adunării Naționale pentru a discuta și comenta proiectele de legi și rezoluții înainte ca agenția care le propune le prezintă oficial; și creșterea timpului alocat discuțiilor de grup pe marginea proiectelor de legi și rezoluții în timpul sesiunilor, pentru a permite deputaților Adunării Naționale să discute și să comenteze în detaliu, iar agenția care propune le propune să includă feedback și să ofere explicații înainte ca Adunarea Națională să le discute în sesiunea plenară.

Sursă