Continuarea simplificării sistemului de documente juridice

În dimineața zilei de 12 februarie, în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, Adunarea Națională a audiat prezentarea Memoriei și a Raportului de verificare a proiectului de Lege privind promulgarea actelor juridice (modificată).

Definiți clar autoritatea legislativă și de reglementare

Autorizată de Prim-ministru să prezinte un rezumat al Propunerii, Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a declarat că elaborarea și promulgarea Legii sunt necesare pentru a continua perfecționarea cadrului legal pentru construirea și funcționarea sistemului. documente legale unificat, sincron, transparent, fezabil, accesibil, eficace și eficient, contribuind la eliminarea „blocajelor”, valorificând toate potențialele și resursele, creând un nou impuls pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării.

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Moștenind legea actuală, proiectul de lege prevede prevederi mai generale și completează conținutul și responsabilitatea pentru implementare, pe lângă conținutul privind redactarea documentelor juridice, menținând în același timp prevederile legii actuale privind nereglementarea elaborării și modificării Constituției.

Pentru a instituționaliza politica de inovare în gândirea legislativă, proiectul de lege este structurat cu 8 capitole și 72 de articole (o reducere cu 9 capitole, echivalentul a 53% din numărul de capitole, și 101 articole, echivalentul a 58,4% din numărul de articole, față de Legea din 2015).

Potrivit ministrului Justiției, proiectul de Lege privind promulgarea actelor juridice (modificată) se concentrează pe 7 inovații importante și revoluționare în procesul de legiferare, după cum urmează:

Continuarea simplificării sistemului de documente juridice; consolidarea controlului puterii; definirea clară a autorității legislative și de reglementare.

Completarea prevederii conform căreia Guvernul emite rezoluții normative în articolul 14.

Inovarea construcției programului legislativ al Adunării Naționale în direcția construirii orientării legislative pe mandat a Adunării Naționale și a programului legislativ anual cu o flexibilitate ridicată.

Inovație în procesul de redactare și promulgare a documentelor juridice.

Se stipulează agenția care propune proiectul de lege, responsabilă de prezidarea și coordonarea cu agenția de revizuire și agențiile relevante în studierea și absorbția avizelor Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale Adunării Naționale în vederea revizuirii proiectului de lege.

Imagine de la întâlnire. (Foto: DUY LINH)

Completarea reglementărilor pentru consolidarea conducerii comitetelor de partid la toate nivelurile și a responsabilității șefilor agențiilor în procesul de elaborare și promulgare a documentelor juridice.

Completarea reglementărilor privind cazurile, principiile, criteriile și autoritatea pentru a ghida aplicarea documentelor juridice.

Aprobați prevederile privind consultarea politică

Examinând proiectul de lege, Comisia de Drept a fost de acord cu agenția care a depus proiectul privind reducerea formei documentelor juridice ale Consiliului Popular și Comitetului Popular la nivel de comună; completarea rezoluției Guvernului ca document juridic; schimbarea formei documentelor juridice ale Auditorului General de Stat din decizii în circulare.

În ceea ce privește critica socială și consultarea politică (articolele 3, 6, 30 și 68), Comisia Juridică este de acord cu regulamentul conform căruia Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice să efectueze critică socială asupra proiectelor de documente juridice pentru a asigura promovarea rolului Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor socio-politice.

În ceea ce privește consultarea politică, Comisia Juridică este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de lege și consideră că această prevedere ajută agențiile să se coordoneze mai strâns și mai eficient, contribuind la îmbunătățirea calității și la accelerarea progresului în elaborarea și promulgarea documentelor juridice. În plus, se recomandă definirea clară a subiectului organizării conferințelor de consultare politică, ca fiind agenția care face propuneri de politici; cercetarea pentru extinderea subiectelor consultării politice pentru a îmbunătăți calitatea și eficacitatea consultării.

Președintele Comisiei Juridice, Hoang Thanh Tung, prezintă raportul inspecției. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește adoptarea și ajustarea programului legislativ anual (articolele 25 și 26), Comisia de Drept este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de Lege privind procesul de adoptare a programului legislativ anual. În plus, există opinii care sugerează că, pentru a asigura profesionalismul și strictețea procesului, este necesar să se prevadă „examinarea” în loc de „revizuirea și propunerea” de opinii privind propunerile de lege, ordonanțe și rezoluții de elaborare. În același timp, se propune continuarea preluării Legii actuale, adăugând prevederi privind responsabilitatea Comisiei Permanente a Adunării Naționale în implementarea programului legislativ; adăugând prevederi conform cărora, pentru proiectele depuse de Comisia Permanentă a Adunării Naționale, Adunarea Națională va înființa o Comisie temporară sau va desemna o agenție a Adunării Naționale pentru a prezida examinarea.

În ceea ce privește procesul de examinare și aprobare a proiectelor de legi și a rezoluțiilor de către Adunarea Națională, agenția de examinare este, în principiu, de acord cu directiva conform căreia proiectele de legi și rezoluțiile vor fi, în principiu, examinate și aprobate într-o singură sesiune pentru a accelera procesul de promulgare, asigurându-se în același timp calitatea documentelor.

În plus, pentru a asigura calitatea legilor și rezoluțiilor, se recomandă studierea și completarea reglementărilor pentru a promova în continuare rolul și responsabilitatea deputaților Adunării Naționale în procesul de examinare, comentare și aprobare a proiectelor de legi și rezoluții, de exemplu, colectarea opiniilor de la deputații Adunării Naționale și delegațiile Adunării Naționale în timpul procesului de elaborare și redactare a politicilor; organizarea de conferințe specializate ale deputaților Adunării Naționale pentru a discuta și comenta proiectele de legi și rezoluții înainte ca agenția care propune proiectul să le prezinte oficial; creșterea timpului pentru discuțiile de grup pe marginea proiectelor de legi și rezoluții în timpul sesiunii, astfel încât deputații Adunării Naționale să poată discuta și comenta temeinic, iar agenția care propune proiectul să poată primi și explica înainte ca Adunarea Națională să le discute în Sală...

Sursă