Continuați să îmbunătățiți cadrul juridic, să depășiți limitările, să eliminați obstacolele și să eliberați toate resursele pentru dezvoltare.

(MPI) - În cadrul ședinței speciale a Guvernului privind elaborarea legilor din septembrie 2024, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a prezentat un raport de sinteză privind o serie de aspecte legate de recepționarea și finalizarea proiectului de Lege privind investițiile publice (modificată) și a Legii privind modificarea și completarea unor articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile.

Reuniunea a fost prezidată de prim-ministrul Pham Minh Chinh . La reuniune au participat viceprim-miniștri; miniștri, șefi ai agențiilor la nivel ministerial, agenții guvernamentale; lideri ai ministerelor, ramurilor și agențiilor relevante. La reuniune au participat viceminiștrii planificării și investițiilor, Tran Quoc Phuong și Nguyen Thi Bich Ngoc.

Ministrul Nguyen Chi Dung vorbește la întâlnire. Foto: Chinhphu.vn

Într-un raport prezentat în cadrul reuniunii, ministrul Nguyen Chi Dung a declarat că, pentru a îndeplini sarcinile atribuite, Ministerul Planificării și Investițiilor a elaborat de urgență Legea modificată privind investițiile publice și Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea investițiilor în cadrul modelului de parteneriat public-privat și Legea licitațiilor. În special, în ceea ce privește modificarea Legii planificării, pentru a îndeplini cerințele de ajustare a planificării în cazuri urgente, proiectul de lege prevede ajustarea planificării conform procedurii scurtate. În același timp, această procedură este ajustată și reglementată mai strict, în sensul ca ajustarea planificării să nu modifice obiectivele de planificare, asigurând consecvența, moștenirea și stabilitatea planurilor.

Ministerul Planificării și Investițiilor a finalizat și alte lucrări, inclusiv: Completarea reglementărilor privind sistemul național de planificare, relația dintre tipurile de planificare pentru a asigura unitatea și sincronizarea sistemului de planificare; Delegarea autorității către Comitetul Popular provincial pentru aprobarea planului de implementare a planificării provinciale pentru a asigura proactivitatea și flexibilitatea în implementarea planificării provinciale.

Completarea reglementărilor care permit utilizarea surselor regulate de cheltuieli și a altor surse legale de capital pentru activitățile de planificare, în vederea creării unui mecanism flexibil la utilizarea bugetului de stat, în conformitate cu natura fiecărui tip de planificare; Ajustarea reglementărilor privind „Lista de proiecte” în planificarea națională, planificarea regională și planificarea provincială, „Lista propusă de proiecte”, pentru a fi în concordanță cu orientarea și natura pe termen lung a acestor planuri...

În ceea ce privește modificarea Legii Investițiilor, în scopul simplificării procedurilor de investiții, scurtării timpului de implementare a proiectelor pentru a crea un mecanism favorabil și competitiv de atragere a investitorilor strategici, proiectul de lege prevede proceduri speciale de investiții aplicabile unui număr de proiecte de înaltă tehnologie în parcuri industriale, zone de procesare a mărfurilor pentru export, zone de înaltă tehnologie și zone economice , conform procesului de înregistrare a investițiilor la Consiliul de Administrație al parcurilor industriale, zonelor de procesare a mărfurilor pentru export, zonelor de înaltă tehnologie și zonelor economice pentru emiterea Certificatelor de Înregistrare a Investițiilor.

Trecerea de la inspecția prealabilă la inspecția ulterioară, reducând procedurile administrative aferente, în cadrul cărora investitorii nu trebuie să efectueze o serie de proceduri pentru obținerea de licențe, aprobări sau autorizații în 3 domenii care necesită o mulțime de proceduri administrative consumatoare de timp: construcții, protecția mediului și prevenirea și stingerea incendiilor.

În același timp, preluând opiniile agențiilor, Ministerul Planificării și Investițiilor a finalizat reglementările privind procedurile speciale în direcția clarificării subiectelor de aplicare ca proiecte în domeniile inovării, cercetării și dezvoltării; industria circuitelor integrate semiconductoare, tehnologia proiectării, fabricarea componentelor, microcircuite electronice integrate, cipuri și domenii de înaltă tehnologie, produsele de înaltă tehnologie sunt prioritizate și încurajate pentru investiții conform deciziei Prim-ministrului.

Completarea reglementărilor privind dosarele de înregistrare a investițiilor și documentele pregătite de investitori pentru a fi trimise agențiilor de management de stat ca bază pentru inspecție și supraveghere; Reglementarea responsabilităților Consiliului de Administrație al parcurilor industriale, zonelor de procesare a exporturilor, zonelor de înaltă tehnologie și zonelor economice în inspecția, supravegherea și evaluarea implementării proiectelor în conformitate cu Certificatul de înregistrare a investițiilor și angajamentele investitorilor; coordonarea cu agențiile de stat competente pentru îndeplinirea sarcinilor de inspecție, supraveghere și evaluare a implementării angajamentelor investitorilor în domeniul construcțiilor, protecției mediului, transferului de tehnologie, prevenirii și stingerii incendiilor, în conformitate cu prevederile legii...

Ministerul Planificării și Investițiilor a colaborat direct cu Ministerul Construcțiilor, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și Ministerul Științei și Tehnologiei pe marginea acestui conținut și a transmis ministerelor Dispeceratul Oficial nr. 7067/BKHĐT-PC din 4 septembrie 2024, solicitând comentarii și propuneri privind conținutul care trebuie adăugat la dosarul proiectului pentru a asigura lucrările ulterioare inspecției în domeniile construcțiilor, protecției mediului, tehnologiei și prevenirii și stingerii incendiilor.

Ministerul Planificării și Investițiilor continuă finalizarea conținutului regulamentelor privind descentralizarea aprobării politicii de investiții a Prim-ministrului către Comitetele Populare provinciale; regulamentele privind încetarea proiectelor de investiții care nu au fost implementate de mulți ani, cauzând risipă de terenuri și eliberarea de resurse.

Regulamente privind înființarea unui Fond de Sprijin pentru Investiții din bugetul de stat și alte surse legale de venit pentru atragerea investitorilor strategici, a corporațiilor multinaționale și sprijinirea afacerilor dintr-o serie de industrii și profesii care stimulează investițiile.

În ceea ce privește modificarea Legii privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat, Ministerul Planificării și Investițiilor a completat acest conținut în direcția încurajării implementării metodei PPP pentru toate proiectele din sectorul investițiilor publice pentru furnizarea de produse și servicii publice, cu excepția proiectelor aflate sub monopol de stat, așa cum este prevăzut de legea privind managementul sectoarelor, domeniilor sau proiectelor din domeniile apărării naționale, securității și ordinii și siguranței sociale.

Eliminarea limitei privind capitalul minim de investiție pentru implementarea proiectelor PPP; desemnarea ministerelor, ramurilor și localităților pentru a examina și a fi responsabile de decizia privind selecția proiectelor adecvate nevoilor și condițiilor de implementare ale investitorilor.

Continuarea aplicării tipului de contract BT cu plată în numerar și plată prin fond funciar în direcția inovării cuprinzătoare a metodelor de implementare și plată pentru investitori, depășind la maximum deficiențele și dificultățile în implementarea acestui tip de contract; Adăugarea tipului de contract BT care nu necesită plată pentru a se aplica lucrărilor de infrastructură și furnizării de servicii publice pe care investitorii le propun să le investească în construcții și să le transfere către stat fără a solicita plata costurilor investițiilor în construcții.

Proiectul modifică și completează, de asemenea, reglementările privind mecanismele financiare pentru proiectele PPP; procesele și procedurile de implementare a proiectelor PPP; și gestionarea problemelor legate de proiectele tranzitorii BOT și BT.

În ceea ce privește modificarea Legii privind licitațiile, Ministerul Planificării și Investițiilor a completat acest conținut pentru a contribui la economisirea timpului și la accelerarea progresului în realizarea pachetelor de proiecte și licitații. Se permite aplicarea licitațiilor restrânse, licitațiilor internaționale și licitațiilor interne în cazurile în care partenerii de dezvoltare și donatorii străini solicită aplicarea acestor formulare ca o condiție obligatorie în procesul de negociere și semnare a tratatelor internaționale și a acordurilor de împrumut extern, pentru a accelera procesul de negociere și semnare a tratatelor internaționale și a acordurilor de împrumut extern.

Suplimentarea dosarelor de ofertă care aplică formularul de selecție a contractanților în cazuri speciale și, în același timp, descentralizarea autorității de a decide cu privire la aplicarea acestui formular pentru a accelera progresul implementării proiectelor și a dosarelor de ofertă cu cerințe speciale privind selecția contractanților pentru care nu se pot aplica alte forme de selecție a contractanților prevăzute în prezenta Lege.

Modificarea reglementărilor privind aplicarea achiziției directe la achiziționarea de medicamente pentru vânzarea cu amănuntul la unitățile de vânzare cu amănuntul de medicamente pentru a elimina dificultățile din activitățile de vânzare cu amănuntul de medicamente din farmaciile spitalicești, a accelera progresul achiziționării de medicamente și a îndeplini cerințele de calitate pentru examenul și tratamentul medical.

În plus, prezenta Lege modifică și completează o serie de alte prevederi pentru a elimina obstacolele, a crește competitivitatea în licitații și a asigura drepturile subiecților în procesul de licitație, cum ar fi: completarea reglementărilor privind eligibilitatea ofertanților; scurtarea timpului de pregătire a documentelor de licitație pentru pachete simple de servicii de consultanță de valoare mică; modificarea reglementărilor privind metoda într-o singură etapă, cu două plicuri.

Prezentare generală a întâlnirii. Foto: Chinhphu.vn

În încheierea adunării generale, prim-ministrul Pham Minh Chinh a evaluat că, după o zi de muncă urgentă și entuziastă, cu un înalt simț al responsabilității, Guvernul a finalizat 05 conținuturi importante; a solicitat miniștrilor să îndrume acceptarea serioasă și completă a opiniilor rezonabile ale membrilor și delegaților Guvernului, să finalizeze propunerile și să elaboreze legi conform regulamentelor, să asigure progresul și să îmbunătățească calitatea; viceprim-miniștrii desemnați în funcție de domeniile lor de responsabilitate ar trebui să acorde atenție și să îndrume direct finalizarea celor 05 conținuturi importante menționate mai sus.

Prim-ministrul a subliniat o serie de sarcini cheie privind activitatea instituțională în perioada următoare și a declarat că volumul de muncă este foarte mare din cauza cerințelor practice, în timp ce trebuie să dedicăm timp și efort multor alte sarcini importante. Prin urmare, trebuie să continuăm să promovăm spiritul de slujire a poporului, făcând tot mai bine, demn de încrederea și așteptările Partidului, Statului și poporului.

Prim-ministrul a solicitat miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să acorde prioritate timpului, să concentreze cele mai mari resurse, să conducă și să dirijeze direct finalizarea proiectelor de lege care să fie supuse Adunării Naționale în conformitate cu regulamentele; să se coordoneze îndeaproape cu agențiile Adunării Naționale, să creeze consens în procesul de examinare, explicare, primire și revizuire a proiectelor de lege conform avizelor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale; să continue să solicite opinii de la experți, oameni de știință, activiști practici și subiecți afectați... În același timp, este necesar ca elaborarea și promulgarea regulamentelor detaliate și a îndrumărilor privind implementarea legilor și ordonanțelor să se facă la timp, fără a permite apariția lacunelor și problemelor juridice, care să cauzeze dificultăți pentru localități, întreprinderi și persoane, afectând eficacitatea legii din cauza întârzierii promulgării regulamentelor detaliate.

Tung Linh

Ministerul Planificării și Investițiilor

Sursă: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx