Găsirea unei formule fezabile pentru ca Hanoi să construiască sute de kilometri de cale ferată urbană.

După 20 de ani de implementare, Hanoi mai are în funcțiune doar două linii feroviare urbane: Cat Linh - Ha Dong și secțiunea suspendată de la Nho Son la gara Hanoi. Dacă lucrările de construcție continuă conform planului, va fi foarte dificil pentru Hanoi să își finalizeze rețeaua feroviară urbană așa cum a fost planificat.

În urma articolului publicat de VietNamNet „Formula pentru construirea unui metrou de 600 km în Hanoi”, arhitectul Tran Huy Anh, membru permanent al Asociației Arhitecților din Hanoi, a scris un articol pentru a-și împărtăși gândurile și a contribui la dezvoltarea rețelei feroviare urbane din Hanoi.

În realitate, după 20 de ani de implementare, Hanoi are în prezent doar două linii de metrou operaționale: linia Cat Linh - Ha Dong și secțiunea suspendată a liniei Nho Son - stația Hanoi. Prin urmare, dacă construcția continuă conform planului, mulți cred că va fi foarte dificil pentru Hanoi să își finalizeze rețeaua de metrou așa cum era planificat.

Tren pe linia de metrou Nhon - Hanoi Station. Foto: Hoang Minh

Potrivit liderilor orașului, în loc să se construiască linii individuale, așa cum se întâmplă în prezent, ar trebui dezvoltat un sistem feroviar urban cuprinzător, conform planificării. Experții, însă, sugerează că, pentru a accelera progresul, resursele trebuie concentrate, iar resursele funciare trebuie utilizate eficient. Guvernul central ar trebui să suplimenteze bugetul orașului Hanoi și să permită orașului să își bazeze deciziile pe Planul General al Capitalei aprobat sau pe planuri specializate, ca bază pentru politicile de investiții și deciziile privind proiectele feroviare urbane.

Hanoi trebuie, de asemenea, să își planifice sistemul feroviar urban conform orientării TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit), la o scară de 1/2000, pentru a gestiona și rezerva terenuri pentru dezvoltarea căilor ferate urbane și dezvoltarea urbană în zona TOD. Conform Legii Capitalei, TOD înseamnă dezvoltare urbană orientată spre transportul public.

Cu toate acestea, se poate observa că atât conținutul celor două proiecte de Planificare Urbanistică a Capitalei, cât și al Planificării Urbanistice Generale a Capitalei revizuite (depuse în 2024) nu specifică unde ar trebui rezervate rezerve funciare pentru investiții în căile ferate urbane. În realitate, orașul satelit Hoa Lac, după 20 de ani (2004-2024), a primit miliarde de dolari în investiții în infrastructură, dar a atins doar mai puțin de 5% din populația sa proiectată (30.000 de locuitori față de 600.000 de locuitori).

În 2016, Agenția Japoneză pentru Cooperare Internațională (JICA) a publicat un studiu despre această linie de metrou, în care se preciza că tot terenul de-a lungul traseului fusese alocat, nerămânând teren disponibil pentru restul de 38 km de construcție a metroului. Cu o investiție totală de 2,8 miliarde USD și un trafic estimat de 400.000 de pasageri pe zi, investiția ar fi fost recuperată abia după 48 de ani de funcționare (2016-2064). Rata internă de rentabilitate economică (EIRR) a fost de 10,9%, mai mică de 12%. Rata internă de rentabilitate financiară (FIRR) a fost negativă din cauza investiției mari și a veniturilor insuficiente din vânzarea de bilete.

Planificarea nu respectă principii convenționale.

În 2020, Asociația Metroului din Japonia a publicat cartea „Metroul lumii ”, care oferea informații despre 66 de rețele de metrou din orașe din Europa, Asia, Africa, America și Australia. Orașele cu o scară și o topografie similare cu cele din Hanoi au un model comun de rețele de metrou radiale și circulare. Unele orașe au chiar două cercuri concentrice (Beijing, Singapore) și cercuri care se intersectează pentru a optimiza conexiunea liniilor de metrou care se îndreaptă în direcții diferite.

Comparați diagramele rețelei feroviare urbane a 9 orașe de pe 5 continente cu diagrama celor 14 linii feroviare urbane din Hanoi.

Între timp, planul de cale ferată urbană cu 12 linii pentru Hanoi din Planul de Urbanism al Capitalei prezintă o densitate mare, dar este fragmentat, lipsit de conectivitate și are o distribuție dezechilibrată a rețelei între malurile nordice și sudice ale Fluviului Roșu. Prin urmare, acesta trebuie înlocuit cu o opțiune de „3 linii radiale și 2 cercuri de legătură” pentru a maximiza utilizarea infrastructurii existente, a obține o eficiență ridicată a investițiilor și a atrage investiții din partea societății. Sistemul de transport urban ar trebui să fie multimodal: calea ferată urbană ca principal mod de transport, integrând autobuze expres, autobuze regulate, microbuze, motociclete de ride-hailing, biciclete și pietoni...

Integrarea multi-obiectiv oferă beneficii generale.

Într-un articol, dl. Nguyen Cao Minh, șeful Consiliului de Administrare a Căilor Ferate Urbane Hanoi (MRB), a declarat că Hanoi se confruntă cu o oportunitate istorică de a implementa TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit) în strategia sa de dezvoltare urbană pe termen lung.

Această politică nu numai că optimizează utilizarea terenurilor, dar reduce și congestia traficului, scade emisiile și îmbunătățește calitatea spațiilor publice, ceea ce este esențial pentru creșterea valorii terenurilor și facilitarea dezvoltării de noi centre economice.

Deși recunoaște necesitatea integrării multifuncționale în investițiile în căile ferate urbane, MRB este în prezent investitorul în proiectul feroviar urban Hanoi - Hoang Mai, care se întinde pe 8,7 km și are o investiție totală estimată la 40.570 miliarde VND (aproximativ 1,752 miliarde USD). Deși costul investiției depășește 200 de milioane USD/km, mai mare decât recomandarea Băncii Mondiale din Manualul de Planificare Feroviară Urbană, volumul de pasageri proiectat este mai mic decât justifică investiția.

În special, secțiunea finală, care duce într-o zonă de lacuri, iazuri și sate vechi, este foarte puțin populată... în timp ce locația stației finale urmează să fie stabilită, deoarece se învecinează cu un teren deja alocat pentru un proiect imobiliar și cu stația de pompare Yen So.

Prognozele indică faptul că foarte puțini pasageri de tren vor călători pe ruta de la Gara Hanoi la Hoang Mai. Propunerea de modificare a traseului pentru a crește numărul de pasageri oferă, de asemenea, numeroase beneficii din spațiul subteran.

Cu o investiție de 1,752 miliarde de dolari, proiectul ar putea construi peste 8 km de linie de metrou subterană și ar putea adăuga un pod rutier subteran peste râul Roșu până la stația Gia Lam, aducând numeroase beneficii: creșterea traficului de pasageri (20.000 - 40.000 de călătorii/zi), dobândirea de către Hanoi a unui alt pod rutier peste râul Roșu și crearea unui spațiu subteran valoros în centrul orașului.

Cu veniturile din „transferul drepturilor de operare” (TDR) către investitori în parcări subterane, străzi comerciale și de servicii subterane, linii și conducte de utilități subterane etc., Hanoi are „mai mult decât suficienți bani” pentru a investi în întreaga secțiune a acestui traseu.

Cu abordările alternative prezentate, Hanoi ar putea găsi o „formulă” fezabilă pentru a construi 100 km de cale ferată urbană până în 2030 și alte sute de kilometri în faza ulterioară.

Hanoi abordează provocarea de a mobiliza aproape 50 de miliarde de dolari pentru a construi 600 km de cale ferată urbană.

Hanoi intenționează să mobilizeze aproape 50 de miliarde de dolari americani pentru a construi 600 km de cale ferată urbană între acum și 2045. Pentru a economisi costurile totale de investiții și întreținere, se va asigura că aceste linii de cale ferată respectă specificațiile tehnice standardizate.

Hanoi prezintă un plan de finalizare a aproape 400 km de cale ferată urbană.

Comitetul Popular din Hanoi își propune să finalizeze construcția a 96,8 km și pregătirea investițiilor pentru 301 km de cale ferată urbană până în 2030, cu o investiție totală de 14,602 miliarde USD. Întreaga linie de cale ferată urbană este așteptată să fie finalizată până în 2035.

Soluții pentru finalizarea a sute de kilometri de cale ferată urbană în Hanoi și Ho Chi Minh City.

Experții cred că finalizarea rețelei feroviare urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City nu va dura sute de ani, iar termenul poate fi scurtat fără a fi nevoie de împrumuturi externe.

Sursă: https://vietnamnet.vn/tim-cong-thuc-kha-thi-de-ha-noi-lam-hang-tram-km-duong-sat-do-thi-2332557.html