Instanțele specializate au nevoie de o instituție judiciară „superioară”

Proiectul de Lege privind Instanțele Specializate din Centrele Financiare Internaționale este în curs de finalizare și se așteaptă să fie examinat și aprobat de cea de-a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, atrăgând o atenție deosebită din partea comunității de afaceri. Aceasta nu este doar o lege nouă în sistemul juridic vietnamez, ci și un experiment major în gândirea privind reforma judiciară, menită să servească dezvoltării economice în perioada de integrare profundă.

În timpul procesului de elaborare, revizuire și examinare a proiectului de lege, numeroase opinii au fost de acord că nu poate exista un centru financiar internațional modern fără o instituție judiciară suficient de puternică, suficient de transparentă, suficient de specializată și, mai important, suficient de demnă de încredere pentru investitori. Prin urmare, o instituție care „depășește standardele” este o cerință inevitabilă.

De fapt, politica de înființare a unei instanțe specializate a fost clar definită în documentele directive ale Biroului Politic și concretizată de Adunarea Națională în Rezoluția 222/2025/QH15 privind centrul financiar internațional din Vietnam. Legea revizuită privind organizarea instanțelor populare a „deschis calea” prin identificarea „instanțelor specializate” ca parte a sistemului judiciar. Problema rămasă este cum anume va funcționa această instanță.

Nu este o coincidență faptul că toate centrele financiare importante, de la Londra la Singapore, de la Dubai la Abu Dhabi, operează cu un sistem judiciar separat, specializat. Fiecare are propria organizare, dar au un lucru în comun: proceduri specializate, judecători de înaltă calitate, un limbaj flexibil al competenței și o puternică independență judiciară.

Un centru financiar fără un astfel de mecanism judiciar superior va întâmpina dificultăți în a deveni o destinație extrem de competitivă în regiune. Desigur, un centru financiar internațional nu a existat niciodată în Vietnam, așa că este inevitabil să existe probleme cu multe opinii diferite.

De exemplu, ar trebui numiți experți străini ca judecători sau ar trebui folosit doar personal intern? Litigiile financiare sunt extrem de tehnice, necesitând experiență internațională și un limbaj precis de judecată; în timp ce competența lingvistică engleza a judecătorilor vietnamezi în procesul de judecată nu îndeplinește încă pe deplin cerințele.

Cu toate acestea, există îngrijorări că utilizarea judecătorilor străini ar putea afecta suveranitatea judiciară. Prin urmare, criteriile de numire, demitere și disciplinare a judecătorilor trebuie să fie foarte clare și să respecte legislația vietnameză, puterea decizională finală aparținând președintelui.

Competența acestei instanțe specializate este, de asemenea, un aspect care trebuie analizat cu atenție. Va soluționa instanța specializată doar litigii de investiții și afaceri sau se va ocupa de cazuri administrative, de muncă și de faliment, așa cum se întâmplă în marile centre financiare din întreaga lume astăzi? O soluție mai precaută, pentru a evita presiunea asupra personalului și reducerea calității soluționării, ar putea fi elaborarea unei foi de parcurs adecvate, extinderea treptată a competenței, prioritizând calitatea soluționării în detrimentul cantității...

Un alt conținut al proiectului, destul de nou în comparație cu modelul procedural actual, este acela că procuratura nu participă la activitățile de urmărire penală în instanțele specializate. Acest model este similar practicii internaționale, risipind teama față de judecătorii străini și asigurând proceduri procedurale flexibile. Creează acest lucru un vid în controlul puterii?

Sperăm că toate aceste probleme noi și dificile vor continua să fie studiate și analizate cu atenție de către legislatori în zilele de lucru urgente rămase din cadrul celei de-a 10-a sesiuni a Adunării Naționale, astfel încât să putem avea cea mai bună lege posibilă, creând o bază pentru ca legea să fie aplicată în mod echitabil, rapid și în conformitate cu standardele globale pentru un centru financiar internațional.

ANH JOI

Sursă: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html