A se propune Adunării Naționale modificarea și completarea a 5 legi în domeniile finanțelor și comerțului

În dimineața zilei de 3 noiembrie, Adunarea Națională a audiat Raportul de Prezentare și Verificare a următoarelor proiecte: Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice; Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind activitatea de asigurări; Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind statistica; Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind prețurile; Legea privind comerțul electronic.

Ministrul Finanțelor , Nguyen Van Thang, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat propunerea privind 5 proiecte: Legea investițiilor (modificată); Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind activitatea de asigurări; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind statistica; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind prețurile. Foto: Doan Tan/VNA

Asigurarea unei gestionări eficiente a mobilizării și utilizării capitalului

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice modifică și completează conținutul a 23/63 de articole din legea actuală.

Pentru a continua implementarea politicii de descentralizare și delegare a puterii, asociată cu organizarea și eficientizarea aparatului organizațional și îmbunătățirea eficacității guvernării, proiectul de lege a stipulat împuternicirea Primului Ministru și a Ministerului Finanțelor într-o serie de sarcini legate de gestionarea datoriilor, sporind inițiativa și responsabilitatea autorităților locale în luarea deciziilor și utilizarea bugetului. În consecință, acesta completează reglementări mai clare privind sarcinile și atribuțiile Președintelui și Guvernului, modifică și completează atribuțiile și atribuțiile Primului Ministru și ale Ministerului Finanțelor. Mai exact, proiectul de lege completează conținutul referitor la autoritatea Președintelui, Guvernului și Primului Ministru în negocierea, semnarea, aprobarea, ratificarea și modificarea, completarea și extinderea tratatelor internaționale în numele Statului și în numele Guvernului privind împrumuturile AOD și împrumuturile preferențiale externe; stipulează clar procesul și procedurile de negociere, semnare, modificare, completare și extindere a tratatelor internaționale privind împrumuturile AOD și împrumuturile preferențiale externe.

Proiectul de lege elimină prevederea din Clauza 4, Articolul 13, descentralizează Prim -ministrul pentru aprobarea limitei de credit pentru refinanțare și a limitei garanției guvernamentale asociate cu aprobarea planului anual de împrumut public și de rambursare a datoriei publice pentru a scurta procedurile; însărcinează Ministerul Finanțelor cu gestionarea și publicarea proactivă a documentelor de prezentare a planului anual de împrumut public și de rambursare a datoriei publice pentru a îndeplini cerințele de publicitate conform practicilor internaționale.

Examinând proiectul de lege, Comisia Economică și Financiară a Adunării Naționale a solicitat Agenției de Redactare să continue revizuirea pentru a asigura coerența cu prevederile Legii Bugetului de Stat, Legii privind Tratatele Internaționale, Legii privind Instituțiile de Credit și reglementările conexe.

Organismul de examinare este, în principiu, de acord cu proiectul de lege care modifică și completează o serie de aspecte legate de descentralizarea autorității Prim-ministrului de a decide cu privire la limita de credit pentru refinanțare și limita anuală a garanției guvernamentale asociată cu aprobarea Planului de Împrumut și Rambursare a Datoriei Publice; adăugând sarcini ale Ministerului Finanțelor pentru a asigura flexibilitatea în procesul de implementare și a reduce procedurile administrative. În plus, organismul de examinare recomandă Guvernului să continue revizuirea pentru a se asigura că reglementările privind descentralizarea și delegarea autorității merg mână în mână cu o obiectivitate sporită, transparență și asigurarea unei gestionări eficiente a mobilizării și utilizării creditelor.

Reduceți și simplificați condițiile de afaceri în domeniul asigurărilor

Comparativ cu Legea actuală privind activitatea de asigurări, proiectul de lege prezentat Adunării Naționale la a 10-a sesiune modifică 25 de articole. În special, proiectul de lege reduce și simplifică condițiile de afaceri în 7 articole: eliminarea confirmării de către agențiile de management străine că întreprinderile nu încalcă grav reglementările; eliminarea condițiilor înainte de funcționarea oficială; eliminarea unui număr de condiții și standarde generale pentru manageri și controlori; eliminarea unui număr de condiții pentru activitățile agențiilor de asigurări, autorizarea înființării și funcționării întreprinderilor de brokeraj și furnizarea de servicii auxiliare de asigurări.

În ceea ce privește conținutul modificărilor și îmbunătățirilor, proiectul de lege elimină o serie de alte dificultăți și obstacole pentru întreprinderi în cadrul a 6 articole: modificarea conținutului activităților companiilor de asigurări generale și de sănătate pentru a evita confuzia; schimbarea denumirilor sucursalelor și reprezentanțelor; relaxarea principiilor de deținere a funcțiilor; eliminarea regulamentului privind notificarea Ministerului Finanțelor după publicarea informațiilor; extinderea domeniului de activitate al agenților de asigurări; prelungirea termenului pentru convertirea certificatelor de agent de asigurări; permiterea tranziției pentru companiile membre ale companiilor de asigurări.

Unul dintre aspectele importante ridicate în cadrul examinării de către Comitetul Economic și Financiar este sublinierea necesității de a găsi un echilibru între crearea condițiilor pentru dezvoltarea pieței și asigurarea unui control strict al siguranței sistemului, în special în contextul evoluțiilor complicate de pe piața asigurărilor.

În ceea ce privește principiile managementului întreprinderilor și coerența juridică, Comitetul a propus o revizuire cuprinzătoare a reglementărilor privind organizațiile și persoanele fizice care participă la aportul de capital, înființarea, managementul și controlul întreprinderilor, pentru a asigura exhaustivitatea și coerența cu Legea privind întreprinderile. Agenția examinatoare a solicitat clarificarea bazei juridice și practice pentru adăugarea de reglementări privind „controlul întreprinderilor de asigurări”, analizând cu atenție necesitatea înlocuirii reglementărilor la care se face referire în Legea privind întreprinderile actuală cu o reglementare generală. Eliminarea condițiilor de afaceri trebuie să fie însoțită de soluții alternative eficiente pentru a verifica reputația și capacitatea organizațiilor străine care participă la piață.

Furnizarea de informații statistice precise, obiective și la timp

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat propunerea privind 5 proiecte: Legea investițiilor (modificată); Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind activitatea de asigurări; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind statistica; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind prețurile. Foto: Doan Tan/VNA

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că elaborarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea statisticii are ca scop crearea unui coridor juridic pentru activitățile statistice; furnizarea de informații statistice precise, obiective și actuale, care să reflecte corect și pe deplin situația socio-economică din fiecare perioadă; contribuirea la analiza, planificarea și operarea macropoliticilor și asigurarea cerințelor de comparație internațională în toate domeniile.

Proiectul de lege se concentrează pe modificarea următorului conținut: Grupul de reglementări referitoare la organizarea aparatului de stat și a organizațiilor statistice de stat, organizarea administrațiilor locale pe două niveluri; Grupul de reglementări referitoare la inspecția statistică specializată și inspecția statistică specializată; Grupul referitor la expertiza statistică și profesia apărută în practică; Grupul de reglementări referitoare la aplicarea metodelor statistice, a tehnologiei informației și a transformării digitale în activitățile statistice de stat.

Președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a declarat că Comisia este de acord cu necesitatea și domeniul de aplicare al modificării și completării unui număr de articole din Legea statisticii; a solicitat agenției de redactare să examineze cu atenție pentru a asigura fezabilitatea, compatibilitatea cu caracteristicile agenției care îndeplinește sarcini statistice la nivel de comună și compatibilitatea cu capacitatea și personalul de la nivel de comună.

Proiectul de lege ajustează autoritatea Prim-ministrului asupra Ministrului Finanțelor în luarea deciziei de a efectua un recensământ statistic național; descentralizează autoritatea către Ministru, Președintele Curții Supreme a Poporului, Procuratura Supremă a Poporului... pentru a ajusta și completa recensământul statistic național atribuit. Comitetul Economic și Financiar constată că ajustarea autorității pentru a promova descentralizarea în domeniul statisticii este adecvată; prin urmare, este în principiu de acord cu proiectul de lege.

Președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a prezentat Raportul de verificare pentru 6 proiecte: Legea investițiilor (modificată); Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind activitatea de asigurări; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind statistica; Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind prețurile; Legea privind comerțul electronic. Foto: Doan Tan/VNA

Implementarea foii de parcurs pentru calcularea corectă și completă a prețurilor serviciilor publice

Conform propunerii Guvernului privind proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea prețurilor, proiectul de lege modifică prevederile privind transferul responsabilității pentru implementarea stabilizării prețurilor de la Comitetul Popular la nivel de district (astfel cum este atribuit de Comitetul Popular la nivel de provincie) la Comitetul Popular la nivel de comună; modifică denumirile unui număr de bunuri și servicii tarifate de stat, precum și autoritatea și forma de stabilire a prețurilor; modifică și completează prevederile privind inspecția specializată a prețurilor pentru a fi în concordanță cu legea privind inspecția; modifică și completează denumirile ministerelor și ramurilor asociate cu autoritatea de gestionare a prețurilor de stat care au fost modificate ca urmare a reorganizării aparatului de stat... Proiectul de lege completează, de asemenea, o serie de conținuturi privind serviciile de infrastructură ale parcurilor industriale, zonelor economice, parcurilor tehnologice digitale concentrate, parcurilor de înaltă tehnologie și clusterelor industriale investite din bugetul de stat.

În ceea ce privește descentralizarea, proiectul de lege continuă implementarea politicii de consolidare a descentralizării pentru a asigura foaia de parcurs pentru calcularea corectă și adecvată a prețurilor serviciilor publice; sporirea proactivității și asigurarea unor ajustări flexibile și prompte de către localități și unități.

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a declarat: „În ceea ce privește lista bunurilor și serviciilor ale căror prețuri sunt stabilite de stat (articolul 1, articolul 4), Comitetul este, în principiu, de acord cu prevederile proiectului de lege pentru a asigura coerența cu prevederile legale relevante și în conformitate cu politica de promovare a descentralizării și delegării de competențe. Cu toate acestea, în ceea ce privește lista referitoare la sectorul aviației civile, Comitetul a solicitat agenției de redactare să continue revizuirea și asigurarea coerenței cu Legea privind aviația civilă (modificată) pentru a evita dificultățile de implementare.”

Proiectul de lege adaugă serviciile de infrastructură din parcurile industriale, zonele economice, zonele cu concentrare de tehnologie digitală, zonele de înaltă tehnologie și clusterele industriale investite din bugetul de stat la Lista bunurilor și serviciilor ale căror prețuri sunt determinate de stat și a căror autoritate de stabilire a prețurilor este determinată de Comitetul Popular Provincial. Majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei sunt, în esență, de acord cu proiectul de lege, care atribuie Comitetului Popular Provincial autoritatea de stabilire a prețurilor pentru a determina prețuri specifice în vederea reducerii procedurilor administrative și a asigurării consecvenței și unității în gestionarea și exploatarea activelor de investiții din bugetul de stat.

Definiți clar vânzările în direct și activitățile de marketing afiliat

Ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat proiectul de lege privind comerțul electronic. Foto: Doan Tan/VNA

În această dimineață, Adunarea Națională a audiat și Raportul de prezentare și analiză a proiectului de lege privind comerțul electronic.

Prezentând propunerea, ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a declarat că proiectul de lege este conceput să includă 7 capitole și 48 de articole.

În ceea ce privește tipurile și responsabilitățile entităților care participă la activități de comerț electronic, proiectul de lege prevede patru modele de activități de comerț electronic, inclusiv: platforme de comerț electronic cu afaceri directe; platforme intermediare de comerț electronic; rețele sociale care operează comerț electronic; și platforme de integrare multi-servicii.

În special, pentru activitățile de vânzare a transmisiunilor în direct, proiectul de lege prevede în mod clar că proprietarul platformei trebuie să autentifice identitatea streamerului, să facă publice și să implementeze mecanisme și măsuri pentru a controla conținutul vânzărilor de transmisiuni în direct în timp real. Vânzătorii sunt responsabili de furnizarea streamerilor în direct a documentelor legale care dovedesc că îndeplinesc condițiile.

Prezentând un rezumat al Raportului de audit, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a propus revizuirea și clarificarea domeniului de responsabilitate al proprietarului, determinat pe baza funcției de comandă online, a vânzărilor în direct asociate cu comanda prin funcția de comandă online de pe platformă sau a caracteristicii de a oferi servicii de plată, servicii logistice (inclusiv forma de suport integrată cu funcția de comunicare online) pe platformă, pentru a avea reglementări la un nivel adecvat.

În ceea ce privește vânzările de transmisiuni în direct și activitățile de marketing afiliat (articolele 20-24), agenția de inspecție a propus reglementări mai clare privind aspectele acestei activități care sunt reglementate în mod specific de Legea privind comerțul electronic, distingându-le de conținutul general reglementat de Legea privind securitatea rețelelor de informații, Legea privind securitatea cibernetică, Legea privind publicitatea și Legea privind protecția drepturilor consumatorilor.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm