China răspunde treptat și îndrăzneț la războiul comercial cu SUA

China devine din ce în ce mai puțin timidă în ceea ce privește riposta economică împotriva SUA în aceste zile, potrivit The Economist.

În 2019, pe măsură ce războiul comercial dintre SUA și China se intensifica, Cotidianul Poporului a prezis că monopolul Chinei asupra pământurilor rare, minerale vitale pentru producția de produse hardware moderne, va deveni un instrument prin care țara poate contracara presiunea SUA.

Potrivit Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), numărul controalelor la exporturile impuse de China a crescut de nouă ori între 2009 și 2020. Cu toate acestea, aceste restricții sunt neplanificate, informale și cu țintă precisă. Economiștii spun că sunt mai degrabă aleatorii decât un atac economic strategic.

Însă recent, pe măsură ce SUA a intensificat sancțiunile împotriva Chinei, răspunsul Beijingului a fost mai rapid și mai numeros. După ce SUA a blocat companiile occidentale de cipuri să vândă semiconductori avansați din China și utilajele necesare pentru fabricarea acestora, a mers dincolo de amenințările verbale.

Pictură care înfățișează războiul comercial dintre SUA și China. Fotografie: Financial Times — Pictură care înfățișează războiul comercial dintre SUA și China. Fotografie: *Financial Times*

La începutul lunii iulie, China a anunțat cele mai recente controale la export, concentrându-se pe o pereche de metale utilizate în cipuri și tehnologie avansată. Un fost oficial al Departamentului Comerțului din SUA a declarat că măsurile au fost „doar începutul” represaliilor Chinei. Pe 20 iulie, noul ambasador al Chinei în SUA, Xie Feng, a declarat că țara sa „nu poate rămâne tăcută” în războiul tehnologic care escaladează. El a sugerat că vor exista mai multe răspunsuri.

De data aceasta, mișcarea Beijingului pare a fi mult mai deliberată, potrivit publicației The Economist . Pentru a contracara presiunea SUA asupra sectorului tehnologic, președintele chinez Xi Jinping a cerut autorităților de reglementare să contracareze presiunea occidentală prin acțiuni legale internaționale. Legislatorii elaborează un cadru pentru un răspuns mai puternic al Chinei la războiul comercial.

Recent au fost introduse destul de multe politici. În 2020, Beijingul a publicat o listă de „entități nesigure” pentru a pedepsi orice companie care subminează interesele Chinei. Legea privind controlul exporturilor, introdusă în același an, oferă baza juridică pentru un regim de licențiere a exporturilor.

În 2021, Legea anti-sancțiuni a permis represalii împotriva organizațiilor și persoanelor care au implementat sancțiuni impuse de alte țări. Anul acesta, a fost adoptată o lege amplă privind relațiile externe, care permite măsuri de contracarare a unei serii de amenințări economice și de securitate națională cu care se confruntă țara. Aceasta a intrat în vigoare abia la 1 iulie.

În aceeași zi, a intrat în vigoare și o lege antispionaj, extinzând domeniul de aplicare al operațiunilor agențiilor de securitate din China. Între timp, țara a înăsprit și diverse reguli de securitate cibernetică și securitate a datelor.

Noile politici nu sunt doar de paradă, ci sunt implementate imediat. În februarie, Lockheed Martin și o filială a Raytheon – doi producători americani de arme – au fost plasați pe lista entităților nesigure după ce au expediat arme către Taiwan.

Aceste companii sunt blocate la noi investiții în China și la comerț, printre alte restricții. În aprilie, Micron, un producător american de cipuri, a fost investigat de administrația spațiului cibernetic din China în temeiul unei noi legi privind securitatea cibernetică. După ce Micron a picat o evaluare de securitate, autoritățile de reglementare au interzis utilizarea cipurilor sale în infrastructura critică a țării.

Formularea vagă a legilor face dificilă evaluarea de către companiile occidentale a impactului potențial asupra afacerilor lor din China. Henry Gao de la Universitatea de Management din Singapore, de exemplu, a menționat sancțiuni împotriva oricui acționează într-un mod considerat „dăunător intereselor naționale ale Chinei în implicarea în schimburi internaționale”.

Unele firme de avocatură străine din China au fost rugate de clienți occidentali să evalueze riscul de a fi investigate. Un avocat a remarcat că firmele americane de tehnologie care produc componente hardware, cum ar fi cipurile de memorie, ar trebui să fie precaute în privința investigațiilor bruște.

Sau noua lege a Chinei care permite guvernului să restricționeze o gamă largă de minerale și componente creează incertitudine pentru cumpărătorii străini. David Oxely, șeful departamentului de economie climatică de la Capital Economics, observă că un grup afectat este cel al producătorilor occidentali de tehnologie energetică verde. Producătorii de baterii, în special, se bazează foarte mult pe China pe întregul lanț de aprovizionare.

Anul trecut, Ministerul Comerțului din China a propus interzicerea exportului de tehnologie de fabricare a lingourilor pentru panouri solare. Dacă va fi implementată, interdicția ar putea înăbuși dezvoltarea tehnologiei solare în Occident, crescând în același timp cererea de panouri solare chinezești finite.

Restricțiile impuse asupra a două metale, galiu și germaniu, ar putea reprezenta, de asemenea, o problemă pentru Statele Unite. Începând cu 1 august, exportatorii trebuie să solicite licențe pentru a vinde metalele către clienți străini. China produce 98% din galiul brut al lumii, un ingredient cheie în tehnologia militară avansată, inclusiv în sistemele radar și de apărare antirachetă de generație următoare ale Americii.

Un șoc al ofertei de galiu ar putea cauza probleme pe termen lung pentru industria de apărare din SUA, potrivit CSIS, un grup de experți cu sediul la Washington. Mai mult, un compus pe bază de galiu, nitrura de galiu, ar putea sta la baza unei noi generații de semiconductori de înaltă performanță.

Însă se spune că China trebuie să fie atentă în reacțiile sale. Peter Arkell, președintele Asociației Globale a Mineritului din China, observă că țara reimportă multe produse finite fabricate în străinătate folosind pământuri rare, astfel încât interdicțiile s-ar putea întoarce împotriva companiilor chineze.

Interdicțiile totale la export ar împinge, de asemenea, Occidentul să-și construiască propria capacitate de producție echivalentă și să caute alternative, potrivit lui Ewa Manthey, strateg pentru mărfuri la banca olandeză ING. Acest lucru ar slăbi puterea Chinei pe termen lung.

Practica Chinei de a eticheta companiile occidentale cu operațiuni mari drept entități nesigure ar putea, de asemenea, să pună în pericol mii de locuri de muncă chineze, ceea ce explică de ce, în loc să includă pe lista neagră întreaga filială Raytheon a Pratt & Whitney, care are 2.000 de angajați în China, Departamentul Comerțului a limitat interdicția la afacerile de apărare ale companiei.

Până în prezent, răspunsul politic a fost implementat doar de Ministerul Comerțului și Ministerul Afacerilor Externe din China. Teama în rândul companiilor occidentale, potrivit lui Henry Gao, este că agențiile mai intransigente din Beijing vor interveni. Dacă războiul tehnologic escaladează și mai mult, Comisia Națională de Securitate a Chinei ar putea prelua responsabilitatea represaliilor economice. Dacă se întâmplă acest lucru, consecințele sunt mult mai mari decât doar pentru directorii generali americani și chinezi.

Phien An ( conform The Economist )

Legătură sursă