Noi abordări de gândire pentru rezolvarea problemelor inundațiilor urbane.

Soluțiile de control al inundațiilor pentru zonele urbane centrale ale orașului se mută de la gestionarea infrastructurii de drenaj la gestionarea sistemelor urbane bazate pe date, structuri și gândire integrată.

Monitorizarea situației inundațiilor în timpul ploilor abundente din orașul Da Nang la Centrul de Operațiuni Inteligente (IOC) al orașului Da Nang . Foto: HH

În urma fuziunii, Da Nang intră într-o etapă crucială de dezvoltare, în care spațiul său urban nu mai este limitat la o structură monocentrică familiară, ci se extinde într-un ecosistem divers care cuprinde munți, câmpii și zone de coastă.

În acest context, inundațiile nu mai sunt doar un fenomen de supraîncărcare a infrastructurii după fiecare ploaie abundentă, ci au devenit o manifestare a structurii operaționale urbane.

Documentul nr. 1861/UBND-SXD al Comitetului Popular al orașului Da Nang privind implementarea soluțiilor de prevenire a inundațiilor în zonele urbane centrale din Da Nang (fosta) și Tam Ky (fosta), la prima vedere, pare a fi o directivă de consolidare a măsurilor de control al inundațiilor. Cu toate acestea, la o examinare mai atentă, acesta semnalează o schimbare semnificativă: de la gestionarea infrastructurii de drenaj la gestionarea sistemelor urbane bazate pe date, structură și gândire integrată.

O schimbare de mentalitate

În abordarea tradițională, inundațiile sunt adesea abordate conform logicii de „abordare a problemei inundațiilor acolo unde aceasta se produce”. Drept urmare, mediul urban este fragmentat în probleme inginerești separate, unde fiecare conductă de canalizare, stație de pompare sau proiect de renovare rezolvă doar o mică parte a problemei, în timp ce curgerea reală a apei urmează logica interconectată a întregului spațiu.

Documentul oficial nr. 1861/UBND-SXD a depășit inițial această limitare prin plasarea controlului inundațiilor în cadrul relației generale dintre elevația terenului, bazinul hidrografic, coridorul inundabil și structura utilizării terenului. Accentul pus pe ajustarea elevației terenului și a planificării drenajului de suprafață nu este doar o cerință tehnică, ci o recunoaștere a faptului că „curgerea apei” este un element structural al mediului urban, similar transportului sau zonarii funcționale.

Această abordare mută gestionarea inundațiilor de la nivelul ingineresc la nivelul sistemelor. O conductă de canalizare nu mai este considerată o componentă independentă, ci o verigă în rețeaua hidrologică urbană; un iaz de retenție nu mai este doar un rezervor de apă, ci un „tampon” care reglează întregul debit; o zonă joasă nu mai este doar un punct slab, ci poate deveni o zonă de inundații controlate dacă este proiectată corespunzător. Aceasta reprezintă o trecere de la „inginerie” la „gândire sistemică”, de la răspunsul la incidente la reproiectarea logicii operaționale a orașului.

Punctul cheie este că documentul începe să pună bazele unui nou nivel de guvernanță: guvernanță urbană digitală și bazată pe date. Prin solicitarea conectării datelor privind precipitațiile, mareele și inundațiile la un sistem de operare central; prin menționarea hărților digitale ale inundațiilor; și în special prin deschiderea unor programe pilot pentru simulări de scenarii de inundații, orașul a făcut primii pași de la răspunsul pasiv la prognoza proactivă. În timp ce anterior orașele se ocupau de inundații doar după ce acestea se produceau, în viitor, orașele pot „ști în avans unde, când și în ce măsură se vor produce inundațiile”. Această diferență nu constă doar în tehnologie, ci în însăși natura guvernării: de la reactiv la predictiv, de la pasiv la proactiv.

Această transformare reflectă o tendință mai amplă în managementul urban modern: formarea unui „strat de date urbane” - în care fiecare element fizic al orașului, de la canalizare și rezervoare până la elevația topografică, precipitații și nivelurile apei, este digitalizat, conectat și analizat în timp real.

Când acest strat de date va fi complet și suficient de precis, orașele nu vor mai funcționa doar pe baza experienței sau intuiției, ci pe baza informațiilor, modelelor și algoritmilor.

În acest context, BIM nu mai este doar un instrument pentru proiectarea clădirilor, ci a devenit o platformă pentru descrierea detaliată a infrastructurii; GIS nu este doar o hartă, ci un spațiu de date integrat; iar modelele de simulare au devenit „replici digitale” ale realității, permițând testarea scenariilor fără a aștepta apariția incidentelor.

Anterior, zona din fața porții Parcului Industrial Hoa Khanh se confrunta frecvent cu inundații după ploi abundente. Această situație a fost complet rezolvată datorită investițiilor sincronizate în infrastructură și finalizării sistemului de drenaj. Foto: HOAI PHONG

Deblocarea unei noi capacități

Un alt aspect progresist al Documentului Oficial nr. 1861/UBND-SXD este restructurarea mecanismului de implementare către o descentralizare clară și o responsabilitate specifică. Atunci când nivelul comunei/secției primește responsabilitatea directă pentru gestionarea la fața locului, de la dragarea și curățarea cursurilor de apă până la controlul comportamentului oamenilor, controlul inundațiilor nu mai este responsabilitatea exclusivă a unei agenții specializate, ci devine o activitate de guvernanță urbană pe mai multe niveluri. Acest lucru este potrivit în special pentru modelul emergent de guvernare pe două niveluri, în care nivelul local acționează atât ca „senzor”, cât și ca „executor direct” al sistemului.

Combinate cu date și tehnologie, fiecare secție și comună poate deveni o unitate operațională inteligentă, care răspunde rapid schimbărilor locale. În plus, împărțirea logică a rolurilor între departamente și agenții demonstrează o trecere de la un management fragmentat la o guvernanță integrată.

Departamentul Construcțiilor nu mai funcționează independent, ci este conectat la datele de mediu ale Departamentului Agriculturii și Mediului, la resursele financiare ale Departamentului de Finanțe și la platforma tehnologică a Departamentului de Știință și Tehnologie. Aceasta este viziunea inițială a unei „rețele de guvernanță”, în care valoarea nu rezidă în unitățile individuale, ci în capacitatea de a coordona și partaja date între ele.

Per ansamblu, Circulara nr. 1861/UBND-SXD nu este doar o directivă tehnică, ci o schimbare în gândirea privind dezvoltarea urbană. Aceasta pune bazele unui sistem de gestionare a inundațiilor bazat pe patru piloni: infrastructură fizică proiectată conform unui sistem logic; date colectate și standardizate; tehnologie digitală utilizată pentru simulare și prognoză; și un mecanism de guvernanță organizat într-o manieră ierarhică, intersectorială, cu responsabilități clare. Atunci când acești patru piloni converg, controlul inundațiilor nu mai este o „bătălie” împotriva naturii, ci devine un proces de control și optimizare a debitului de apă urbană.

Mai important, pornind de la această fundație, Da Nang poate merge și mai departe, urmărind construirea unui sistem de „replică urbană digitală” – în care toate scenariile de ploaie, maree, dezvoltare urbană sau schimbări în utilizarea terenurilor pot fi simulate înainte de implementarea lor în realitate. Apoi, fiecare decizie de planificare, fiecare proiect de infrastructură, fiecare ajustare a altitudinii terenului nu vor mai fi alegeri experimentale, ci decizii validate în spațiul digital. Aceasta este trecerea de la un oraș care funcționează pe baza experienței la un oraș care funcționează pe baza cunoașterii.

În acest sens, inundațiile nu reprezintă doar o provocare, ci și o oportunitate. Ele obligă orașele să își reexamineze propria structură, să își reconstruiască infrastructura de date, să își reorganizeze guvernanța și să aplice cu adevărat tehnologia. Atunci când se realizează acest lucru, beneficiile se extind dincolo de simpla reducere a inundațiilor; se deblochează o nouă capacitate: capacitatea de a înțelege, prezice și controla procesele urbane complexe. Și această capacitate este cea care stă la baza unui oraș inteligent în era digitală.

Sursă: https://baodanang.vn/tu-duy-moi-giai-bai-toan-chong-ngap-do-thi-3330587.html