De la rezoluție la acțiune

Dl. Le Vu Tuan Anh, inspector șef al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, a subliniat că, în ultimii ani, prin implementarea Rezoluțiilor Comitetului de Partid al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului și ale Comitetului de Partid al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului și prin inovarea activității de inspecție, examinare și soluționare a reclamațiilor și denunțurilor, Inspectoratul Ministerial a stabilit că inovația este reală, nu doar un slogan, inovând astfel această activitate și obținând numeroase rezultate remarcabile. Și anume: îmbunătățirea calității echipelor de inspecție, scurtarea timpului de inspecție și examinare, în multe cazuri Comitetul Popular Provincial a retras decizia administrativă contestată, iar cetățenii și-au retras reclamațiile. În prima zi a noului an, dl. Le Vu Tuan Anh a împărtășit numeroase conținuturi importante și rezultate obținute în urma numeroaselor inovații în activitatea de inspecție și examinare a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului din ultima vreme.

Inspecția și examinarea reprezintă un instrument important în gestionarea resurselor naturale și a mediului de către stat, având ca scop promovarea factorilor pozitivi, prevenirea și gestionarea încălcărilor și asigurarea respectării legii de către agenții, organizații și persoane fizice. Cum a fost realizată inovația în domeniul inspecției și examinării resurselor naturale și a mediului, domnule?

Domnul Le Vu Tuan Anh:

Implementând în ultimii ani direcțiile Comitetului Executiv al Partidului, Comitetului de Partid și Conducerii Ministerului privind inovarea în activitatea de inspecție și control, Inspectoratul Ministerial a inovat temeinic activitatea de inspecție, adăugând numeroase soluții specifice. În consecință, activitatea de inspecție, control și soluționare a reclamațiilor și denunțurilor este întotdeauna revizuită și evaluată, iar experiența este acumulată în mod regulat, astfel încât departamentele specializate să poată inova proactiv și temeinic, de la etapa de pregătire până la finalizarea fiecărei inspecții, control sau a fiecărui caz de reclamație și denunț.

În consecință, Inspectoratul Ministerului a făcut numeroase inovații în activitatea de inspecție și examinare. În primul rând, în ceea ce privește elaborarea planurilor de inspecție și examinare, Inspectoratul Ministerului a însărcinat departamentele specializate să organizeze colectarea și captarea informațiilor și documentelor legate de gestionarea, utilizarea resurselor și protecția mediului în localitățile din întreaga țară, pentru a servi elaborării planului anual de inspecție și examinare al Ministerului. În procesul de captare și colectare a informațiilor și documentelor, acesta este implementat în mod regulat prin colaborarea cu Departamentele de Resurse Naturale și Mediu, prin intermediul mass-media și prin feedback-ul publicului.

În plus, în fiecare an, Inspectoratul Ministerial organizează 3-5 grupuri de lucru pentru a colabora cu Departamentele de Resurse Naturale și Mediu cu privire la dificultățile și obstacolele întâmpinate în inspecția și examinarea sectorului resurselor naturale și mediului și încurajează soluționarea reclamațiilor și sesizărilor privind resursele naturale și mediul. Birourile Inspectoratului Regional colectează în mod proactiv informații din domeniile desemnate pentru a propune conținutul și planurile de inspecție.

Aranjați ca personalul permanent să fie disponibil în timpul programului de lucru la linia telefonică directă a Inspectoratului Ministerului pentru a primi prompt feedback-ul și recomandările cetățenilor; în același timp, Inspectoratul Ministerului organizează și primirea comentariilor trimise de către persoane prin intermediul adresei de e-mail a Inspectoratului Ministerului.

În special, Inspectoratul Ministerului se coordonează periodic cu Ziarul de Resurse Naturale și Mediu pentru a colecta informații privind încălcările legilor privind resursele naturale și mediul (această coordonare se efectuează zilnic sau de mai multe ori pe zi, în funcție de cantitatea și natura informațiilor); informațiile sunt înregistrate, sintetizate și evaluate astfel încât să poată fi incluse în conținutul inspecțiilor și examinărilor din planul anual; în același timp, se va lua în considerare organizarea de inspecții și examinări surpriză, dacă este necesar.

În plus, Inspectoratul Ministerului se coordonează proactiv cu unitățile relevante pentru a examina și gestiona prompt suprapunerile și a prezenta Ministerului, spre promulgare, ajustări și completări la planul anual de inspecție și examinare, pentru a se asigura că acesta este în concordanță cu situația practică.

În ceea ce privește implementarea activităților de inspecție și examinare, în 2023, după aprobarea Planului de inspecție de către Ministru, Inspectoratul Ministerului a elaborat un plan de implementare și a atribuit sarcini detaliate Conducătorilor de Inspecție și departamentelor specializate pentru implementare. În spiritul limitării timpului pentru inspecția directă la nivel local, de la începutul anului, departamentele specializate desemnate să prezideze sarcinile au elaborat în mod proactiv schițe și formulare de raportare, au solicitat subiecților inspectați să furnizeze documente și au organizat cercetări pentru pregătirea inspecției. După colectarea documentelor, departamentele specializate și ofițerii desemnați au organizat cercetări și au elaborat un raport privind rezultatele cercetării, au propus conținut detaliat pentru efectuarea inspecției și și-au susținut propunerile în fața Conducătorilor de Inspecție.

După ce Echipa de Conducere a Inspecției ascultă și oferă comentarii cu privire la fiecare conținut și obiect al inspecției și convine asupra planului detaliat de implementare al fiecărei echipe de inspecție, aceasta va prezenta Decizia de Inspecție și va implementa inspecția. Ședința pentru a discuta implementarea fiecărei inspecții și examinări poate fi ținută de mai multe ori dacă cerințele nu au fost îndeplinite.

În plus, Inspectoratul Ministerial organizează anual cursuri de instruire pentru echipa de inspecție a industriei, de la nivel local. Prin activitatea de inspecție, soluționare a litigiilor, reclamații, denunțuri și gestionarea încălcărilor terenurilor, a efectuat schimburi profesionale și a sintetizat și a răspuns la dificultățile și deficiențele în îndeplinirea atribuțiilor publice. Astfel, a revizuit și a propus autorităților competente să ajusteze și să completeze politicile legale pentru a se potrivi realității.

Prin inovațiile aduse în elaborarea Planului și implementarea lucrărilor de inspecție și examinare menționate mai sus, planul detaliat de implementare al fiecărei echipe de inspecție și examinare a asigurat temele și conținutul adecvate, scurtând cu 40-50% timpul petrecut lucrând direct la fața locului sau la locul de inspecție și examinare, precum și inspecția; în același timp, asigurându-se eficacitatea și eficiența; timpul de emitere a concluziilor inspecției este asigurat, după cum este necesar.

Datorită acestui fapt, Inspectoratul Ministerial și unitățile sale afiliate au finalizat practic Planul de Inspecție și Examinare 2023, cu un total de 160 de inspecții și examinări la 495 de organizații. Dintre acestea, există 2 inspecții administrative, 3 inspecții combinate în mai multe domenii, 66 de inspecții specializate conform Planului și 89 de inspecții surpriză. Prin inspecții și examinări, până în prezent, au fost emise 138 de decizii privind sancțiuni administrative cu amenzi de aproape 57 de miliarde VND. Activitatea de inspecție și examinare surpriză a fost desfășurată în conformitate cu instrucțiunile ministrului, iar în această perioadă au fost efectuate 89 de inspecții surpriză/160 de inspecții (reprezentând 56%), o creștere de 17% față de aceeași perioadă din 2022.

Deci, cum ne-am descurcat în primirea cetățenilor și rezolvarea plângerilor și denunțurilor, domnule?

Domnul Le Vu Tuan Anh:

Sub conducerea conducerii Ministerului, începând cu anul 2020, Inspectoratul Ministerial a implementat temeinic inovația în soluționarea reclamațiilor sub autoritatea ministrului, în special: A însărcinat Departamentul de Recepție a Cetățenilor și Soluționare a Petițiilor să se coordoneze cu Departamentele Inspectoratului Ministerial pentru a evalua, a acumula experiență și a propune soluții pentru a gestiona temeinic dificultățile în primirea cetățenilor, soluționarea reclamațiilor și a denunțurilor.

Scena sesiunii lunare de primire a cetățenilor la conducerea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului

Activitatea de primire a cetățenilor se desfășoară de către Minister în strictă conformitate cu prevederile legii privind primirea cetățenilor, aranjând personal specializat și competent pentru primirea regulată a cetățenilor la locația de Recepție a Cetățenilor a Ministerului. Procesul de primire a cetățenilor consolidează propaganda și explicațiile, astfel încât cetățenii să înțeleagă și să respecte deciziile legale. Primirea periodică a cetățenilor este asigurată de către conducătorii Ministerului și șefii unităților din subordinea Ministerului, urmând să se desfășoare în conformitate cu regulamentul.

În special, Ministerul a efectuat recepționarea, clasificarea și procesarea petițiilor și scrisorilor în conformitate cu prevederile legale. Reclamațiile, denunțurile, recomandările și reflecțiile cetățenilor transmise Ministerului au fost introduse și monitorizate în sistemul de gestionare a reclamațiilor și denunțurilor, clasificate și procesate în conformitate cu reglementările. Pentru petițiile care se află sub autoritate, Prim-ministrul le-a desemnat pentru a fi gestionate și soluționate în conformitate cu prevederile legale; pentru petițiile care nu se află sub autoritate, s-a oferit îndrumare și transfer la timp a petițiilor către agențiile competente pentru examinare și soluționare în conformitate cu reglementările, și nu s-a înregistrat aproape nicio acumulare de petiții și scrisori.

În ceea ce privește activitatea de soluționare a reclamațiilor, Inspectoratul Ministerial se concentrează pe activitatea de pregătire pentru verificarea cazului. Pentru cazurile aflate sub autoritatea sa sau atribuite de Prim- ministru, înainte de implementare, Ministerul va emite o notificare scrisă către părțile implicate în caz pentru a accepta înțelegerea și, în același timp, va solicita Comitetului Popular Provincial și părților să furnizeze informații, documente și dovezi pentru soluționarea reclamației, pe această bază convenind asupra planului, conținutului care urmează a fi verificat, documentelor, înregistrărilor și dovezilor care urmează a fi colectate. Această activitate este foarte eficientă, ajutând Delegațiile să aibă o concentrare și puncte cheie atunci când efectuează verificări, scurtând timpul de lucru în localitate și, în același timp, reprezentând o formă de instruire pentru îmbunătățirea calificărilor cadrelor, în special a celor desemnați ca Șef de Delegație, pentru a se simți încrezători și siguri pe ei în momentul implementării.

În plus, în procesul de verificare și soluționare a reclamațiilor, ne concentrăm întotdeauna pe dialog, mediere și propagarea politicilor legale, astfel încât cetățenii să înțeleagă și să își retragă în mod voluntar reclamațiile.

Prin inovațiile în soluționarea reclamațiilor, aceasta a contribuit la medierea cu succes a numeroase cazuri de soluționare a litigiilor funciare, ajutând la economisirea timpului și a banilor și la evitarea necesității de a emite o decizie de soluționare a reclamațiilor. Prin dialog, au existat numeroase cazuri în care Comitetul Popular Provincial a retras decizia administrativă contestată, iar cetățenii și-au retras reclamațiile. Prin urmare, numărul cazurilor în care soluționarea reclamațiilor a fost suspendată este de până la 62% din cazurile soluționate în jurisdicția sa.

În 2023, Inspectoratul Ministerial s-a concentrat, de asemenea, pe examinarea și verificarea a 100% din cazurile atribuite de Prim-ministru și a cazurilor aflate în jurisdicția Ministerului. Astfel, a raportat 10/14 cazuri atribuite de Prim-ministru și a emis documente pentru soluționarea a 28/115 reclamații aflate în jurisdicția Ministerului (inclusiv 58 de cazuri cu același conținut). Ministerul a primit, de asemenea, 399 de feedback-uri și recomandări prin intermediul liniei telefonice directe și prin e-mail. Ministerul a emis 96 de documente prin care a solicitat localităților să verifice și să proceseze informațiile eligibile pentru procesare și să îndrume cetățenii conform reglementărilor și a îndrumat direct 134 de informații.

Ați putea, vă rog, să ne spuneți ce instrucțiuni va avea Inspectoratul Ministerial pentru a continua să inoveze în domeniul inspecției, examinării și soluționării plângerilor și denunțurilor în perioada următoare?

Domnul Le Vu Tuan Anh:

Inspectoratul Ministerial va continua să dirijeze promovarea inovației în inspecție, examinare și soluționarea reclamațiilor și denunțurilor în perioada următoare. Mai exact, va continua să consolideze activitatea de strângere și colectare a informațiilor și documentelor, să organizeze colaborarea cu Departamentele de Resurse Naturale și Mediu pentru a elimina prompt obstacolele în inspecția, examinarea și soluționarea reclamațiilor și denunțurilor și să deservească activitatea de elaborare a unui plan de inspecție și examinare și de desfășurare promptă a inspecțiilor și examinărilor surpriză atunci când este necesar.

În același timp, consolidarea inspecției și supravegherii echipelor de inspecție pentru a asigura că inspecțiile sunt de înaltă calitate, eficiente și efectuate la timp, în special în conformitate cu reglementările legale privind emiterea rapoartelor și concluziilor de inspecție și examinare; consolidarea inspecției și încurajarea implementării concluziilor și recomandărilor inspecțiilor; respectarea cu strictețe a reglementărilor privind sinteza și raportarea.

Implementarea cu strictețe a Legii privind primirea cetățenilor și a Decretului Guvernului nr. 64/2014/ND-CP care detaliază implementarea unui număr de articole din Legea privind primirea cetățenilor. Primirea și gestionarea plângerilor și denunțurilor din partea cetățenilor în timp util și eficient. Menținerea serviciului regulat și primirea de feedback prin intermediul liniei telefonice telefonice a Ministerului. Concentrarea pe soluționarea cazurilor atribuite de Prim-ministru și a cazurilor aflate sub autoritatea și responsabilitatea Ministrului.

În plus, vom continua să organizăm anual instruiri pentru personalul din domeniul resurselor naturale și mediului privind activitatea de inspecție de la nivel de comună, raion și departament.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă