Comisia Economică și Financiară a Adunării Naționale a lucrat în provincia Dak Lak la rezultatele implementării planurilor de amenajare a teritoriului și a planurilor de utilizare a terenurilor, precum și la aplicarea Legii funciare din 2024.

În dimineața zilei de 19 martie, delegația de lucru a Comitetului Economic și Financiar al Adunării Naționale, condusă de dna Doan Thi Thanh Mai, vicepreședinta Comitetului Economic și Financiar al Adunării Naționale, a avut o sesiune de lucru la Comitetul Popular Provincial privind revizuirea și ajustarea planificării utilizării terenurilor pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050, și monitorizarea emiterii documentelor de implementare a Legii funciare din 2024.

La sesiunea de lucru au participat tovarășul Nguyen Thien Van - vicepreședintele Comitetului Popular Provincial; liderii departamentelor și filialelor.

Delegații care participă la întâlnire

Conform Raportului de evaluare al Comitetului Popular Provincial, Planificarea provinciei Dak Lak pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, a fost aprobată de Prim-ministru prin Decizia nr. 1747/QD-TTg din 30 decembrie 2023. Prin Decizia nr. 1747/QD-TTg, Prim-ministrul a aprobat obiectivele de utilizare a terenurilor pentru provincia Dak Lak până în 2030, inclusiv: Obiective conform alocației Prim-ministrului prin Decizia nr. 326/QD-TTg din 9 martie 2022 și Obiective conform nevoilor provinciei.

Tovarășa Doan Thi Thanh Mai, vicepreședinta Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, a luat cuvântul în cadrul sesiunii de lucru.

În baza Deciziei nr. 1747/QD-TTg, Comitetul Popular Provincial Dak Lak a emis Decizia nr. 105/QD-UBND din 17 ianuarie 2025, prin care au fost alocate obiectivele de utilizare a terenurilor din Planul de Alocare și Zonare a Terenurilor din Planificarea Provincială la nivel de district. În prezent, Comitetele Populare ale districtelor, orașelor și municipiilor implementează ajustarea planificării locale a utilizării terenurilor până în 2030. În procesul de implementare a ajustării planificării la nivel de district, vor fi specificate sarcinile și soluțiile identificate în planul de alocare și zonare a terenurilor din planificarea provincială.

Tovarășul Nguyen Thien Van - vicepreședintele Comitetului Popular Provincial a raportat delegației de lucru

Rezultatele implementării obiectivelor de planificare a utilizării terenurilor conform planului de alocare și zonare a terenurilor din planificarea provincială sunt următoarele: Teren agricol implementat 1.193.028 ha/1.154.960 ha aprobat, ajungând la 103,30%; Teren neagricol implementat 98.669 ha/151.311 ha aprobat, ajungând la 65,21%; Teren neutilizat dat în folosință 6.338 ha/20.840 ha, ajungând la 30,41%.

Cu toate acestea, obiectivele pentru utilizarea terenurilor neagricole sunt în mare parte mai mici decât cele prevăzute în plan, după cum reiese din numărul de lucrări, proiecte și zone neimplementate, care sunt încă mari în comparație cu decizia de aprobare a Prim-ministrului. Planurile și amenajările funciare nu au acordat prea multă atenție luării în considerare a capacității financiare pentru implementare, nu au prevăzut fluctuațiile pieței, efectele dezvoltării economice interne și impactul economiei mondiale asupra utilizării terenurilor, ceea ce face ca planurile de utilizare a terenurilor să aibă o fezabilitate scăzută și să se modifice adesea. Unele proiecte de investiții duc la lipsă de capital, ceea ce duce la o implementare lentă a proiectelor și la nerealizarea acestora conform planului stabilit.

Membrii Grupului de lucru au făcut schimb de opinii și au discutat despre unele dificultăți și probleme în implementarea Legii funciare din 2024.

În ceea ce privește ajustarea cererii de terenuri până în 2030, cu o viziune către 2050, provincia Dak Lak a propus: creșterea suprafeței de teren destinată apărării naționale cu 390 de hectare; creșterea suprafeței de teren destinată securității cu 126 de hectare; creșterea suprafeței de teren destinat parcurilor industriale cu 1.479 de hectare; creșterea suprafeței de teren destinate activităților miniere cu 1.000 de hectare; creșterea suprafeței de teren destinate lucrărilor de trafic cu 6.000 de hectare; scăderea suprafeței de teren destinate lucrărilor energetice și iluminatului public cu 1.800 de hectare, deoarece Ministerul Industriei și Comerțului ajustează în prezent Planul Energetic VIII.

În ceea ce privește implementarea Legii funciare din 2024, provincia Dak Lak a emis 13 documente care detaliază implementarea și documente care ghidează implementarea Legii. Cu toate acestea, procesul de implementare a întâmpinat unele dificultăți și probleme, cum ar fi: Legea funciară din 2024 prevede o serie de noi tipuri de terenuri în comparație cu Legea funciară din 2013, dar prevederile legii nu au prevederi tranzitorii, astfel încât există probleme în procesul de implementare a planificării aprobate, pregătire, evaluare și aprobare. Prin urmare, Planul de utilizare a terenurilor la nivel de district din 2025 este mai lent decât regulamentele (aprobate înainte de 31 decembrie 2024); Metoda de determinare a nevoilor de utilizare a terenurilor pentru fiecare tip nu a fost reglementată în mod specific în Legea funciară, astfel încât determinarea indicatorilor de utilizare a terenurilor este adesea sintetizată pe baza nevoilor de înregistrare ale sectoarelor și localităților, determinarea indicatorilor de utilizare a terenurilor nu este apropiată de realitate...

Liderii Departamentului Agriculturii și Mediului se prezintă delegației de lucru

Comitetul Popular Provincial Dak Lak a propus ca grupul de lucru să ia în considerare un grup de aspecte, cum ar fi: Suplimentarea reglementărilor privind criteriile pentru a determina ce cazuri ar trebui ajustate și ce cazuri ar trebui anulate pentru proiectele care au fost înregistrate timp de 2 ani consecutivi, dar care nu au fost implementate conform prevederilor Clauzei 7, Articolului 76 din Legea Funciară; Suplimentarea prevederilor care reglementează tranziția tipurilor de teren care s-au modificat între Legea Funciară din 2024 și Legea Funciară din 2013; Propunerea de a studia și lua în considerare suplimentarea reglementărilor privind utilizarea anuală a terenurilor la nivel de district până la sfârșitul perioadei de implementare, dacă planul pentru anul următor nu a fost aprobat, acesta va continua să fie implementat prin Decretul 102/2024/ND-CP; Propunerea autorităților competente de a studia și lua în considerare propunerea de soluții pentru cazurile de dizolvare a unităților administrative la nivel de district în care ajustarea planificării utilizării terenurilor la nivel de district nu a fost aprobată....

În cadrul întâlnirii, membrii grupului de lucru au făcut schimb de opinii și au discutat cu provincia o serie de grupuri de probleme, cum ar fi: metode de calculare a necesarului de terenuri pentru fiecare tip de teren în procesul de planificare a utilizării terenurilor; determinarea indicatorilor de planificare pentru 62 de tipuri de teren; ajustarea terenurilor agricole la terenuri neagricole într-un ritm mai lent decât cel planificat; terenuri pentru parcuri industriale; ajustarea indicatorilor de terenuri neutilizate;

Discutând cu delegația de lucru, tovarășa Nguyen Thien Van - vicepreședintele Comitetului Popular Provincial a apreciat foarte mult opiniile schimbate de membri, ajutând astfel localitatea să organizeze implementarea Legii Funciare pentru a asigura promovarea la timp, sincronă, unificată, eficace și eficientă a resurselor funciare în vederea îndeplinirii obiectivelor de creștere în noua perioadă.

În încheierea reuniunii, vicepreședinta Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Doan Thi Thanh Mai, a apreciat foarte mult inițiativa provinciei Dak Lak de finalizare a promulgării documentelor legale de implementare a Legii Funciare. În același timp, ea a afirmat că provincia Dak Lak a acordat atenție ajustării planificării utilizării terenurilor în conformitate cu calendarul, iar implementarea planurilor și a planurilor de utilizare a terenurilor din provincie a obținut numeroase rezultate pozitive.

În perioada următoare, tovarășa Doan Thi Thanh Mai a solicitat, de asemenea, Consiliului Popular și Comitetului Popular din provincia Dak Lak să continue studierea și revizuirea indicatorilor de utilizare a terenurilor în planificarea utilizării terenurilor și a indicatorilor de alocare, în conformitate cu Decizia nr. 326/QD-TTg, pentru a propune ajustări și completări pentru a se adapta realității; să îmbunătățească activitatea de stabilire, evaluare și aprobare a planurilor de utilizare a terenurilor la nivel de district; să continue implementarea Legii funciare prin concretizarea în documentele legale ale provinciei...

Comitetul Popular Provincial Dak Lak trebuie să acorde atenție emiterii documentelor care să ghideze implementarea Legii Funciare, concentrându-se pe 4 grupe de probleme: Revizuirea indicatorilor de utilizare a terenurilor pentru perioada 2021-2025 și trimiterea acestora către delegație înainte de 26 martie 2025 pentru a explica clar unele dintre deficiențele menționate mai sus; ajustarea indicatorilor de utilizare a terenurilor pentru perioada 2026-2030 pentru a asigura fezabilitatea, formularea de recomandări specifice cu privire la problemele existente, propuneri către Guvern, Adunarea Națională și Ministerul Agriculturii și Mediului pentru a asigura consecvența datelor și a planurilor de ajustare; acordarea de atenție planificării funciare în conformitate cu politica de fuzionare a provinciilor și desființare a nivelului de district; continuarea formulării prompte de recomandări cu privire la dificultățile și obstacolele în implementarea Legii Funciare din 2024 în provincie, în conformitate cu nevoile practice.

Sursă: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024