Hai să trăim împreună

Can Tho, Hau Giang și Soc Trang se alătură fluxului „revoluției organizaționale”. Noul oraș Can Tho, încă capitala vestică a Deltei Mekong, este așteptat să devină un nou pol de creștere pentru regiune, un punct luminos pe harta administrativă și economică națională.

Compania Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Fotografie: MY THANH

Spațiu nou, resurse noi

1 iulie 2025 va intra în istorie pentru „frățeștile” Can Tho, Hau Giang și Soc Trang, care, după decenii de separare, s-au unit în sfârșit ca unul singur. Noul oraș Can Tho, cu o suprafață de peste 6.300 km² și o populație de peste 4 milioane, deschide noi oportunități de dezvoltare, conectând cvadrilaterul Long Xuyen, subregiunea râului Hau de Vest care se învecinează cu peninsula Ca Mau și cuprinzând insulele de-a lungul râului Hau care se extind până la Marea de Est.

Orașul Can Tho se mândrește cu o infrastructură de transport multimodală care face legătura cu Aeroportul Internațional Can Tho, drumuri arteriale majore, intersecții, poduri peste râuri, Autostrada Națională 1, Autostrada Express Nord-Sud, Autostrada Express My Thuan - Can Tho, Autostrada Express Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, Autostrada Express Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, căi navigabile vitale și rute maritime majore prin Canalul Quan Chanh Bo și ruta maritimă Dinh An - Can Tho. Noul oraș Can Tho nu numai că are cel mai mare grup portuar din regiune, ci și viitorul mega-port internațional Tran De - Soc Trang, cu o capacitate de 55 de milioane de tone pe an, capabil să găzduiască nave mari de 50.000 DWT către Marea de Est, formând un „triunghi de transport” feroviar - rutier - navigabil. Acest oraș guvernat central are nevoie de atenția guvernului central pentru a accelera investițiile pentru această nouă fază.

Reducerea fragmentării administrative înseamnă extinderea spațiului de dezvoltare și consolidarea legăturilor intraregionale și interregionale. Noul oraș Can Tho, format din „trioul” Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, este acum conectat pentru a juca un rol esențial în regiunea deltei. Din trei părți anterior oarecum disjuncte, se așteaptă ca acest nou centru al deltei să creeze un nou spațiu și noi resurse pentru dezvoltarea regională și națională.

Fuziunea provinciilor este o veste bună atât pentru cetățeni, cât și pentru companii. Procedurile funciare, înregistrarea afacerilor și autorizațiile de ajustare a planificării vor cunoaște cu siguranță reforme semnificative, trecând de la administrarea manuală la cea digitală, scurtând timpul de furnizare a serviciilor la un singur ghișeu de la 15 zile la 7 zile. Aproximativ 25-30% din departamente și birouri vor fi eficientizate, economisind zeci de mii de miliarde de dong în buget în fiecare an, care vor fi reinvestiți în asistență medicală, educație și infrastructură digitală.

Se așteaptă, de asemenea, ca noul oraș să creeze un ecosistem economic și cultural divers, inspirându-se din bogata identitate a celor trei grupuri etnice - Kinh, Hoa și Khmer - care au coexistat de generații în Delta Mekongului. Valoarea adăugată a acestui nou spațiu de dezvoltare provine și din resurse intangibile: încrederea afacerilor în mediul investițional și încrederea oamenilor în capacitățile de servicii ale guvernului. Atunci când încrederea crește, costurile informale scad, iar capitalul va curge către noi „coordonate” pe harta deschisă.

Valorile culturale indigene, de la patrimoniul imaterial al pieței plutitoare Cai Rang, civilizația grădinii, muzica populară tradițională și festivalurile bogate în identitățile etnice ale poporului Kinh, Hoa și Khmer – de la arhitectura templelor din Soc Trang până la festivalul Ok Om Bok – sunt resurse turistice valoroase pentru construirea de produse turistice unice și crearea unui traseu turistic care leagă cele două maluri ale civilizației fluviale. Se preconizează că turismul agricol experiențial, turismul verde, turismul comunitar, turismul spiritual, conservarea patrimoniului, împreună cu turismul MICE și turismul fluvial din Can Tho, vor atrage și mai mulți turiști.

Recoltarea orezului în fosta provincie Hau Giang. Fotografie: MY THANH

Guvernare pe două niveluri - Noi așteptări

Reducerea numărului de proceduri administrative în cadrul unei unități va crea cu adevărat un nou impuls doar atunci când sistemul funcționează eficient, eficace și ușor de utilizat. Pentru a realiza acest lucru, este necesar să se confrunte trei probleme cheie și să se concentreze pe rezolvarea și eliminarea blocajelor:

În primul rând, crearea și structurarea unui aparat guvernamental pe două niveluri reprezintă coloana vertebrală. Autoritatea și responsabilitatea administrațiilor locale vor fi sporite. Mai exact, nivelurile comunelor și ale sectoarelor se vor concentra pe deservirea cetățenilor și a întreprinderilor. Schimbarea numelui trebuie să susțină cerința digitalizării temeinice a registrelor funciare, a datelor privind populația și a înregistrărilor comerciale, care trebuie încărcate în depozitul național de date înainte de 1 iulie 2025, data oficială de începere a activității noului guvern.

În al doilea rând, este nevoie de un progres în ceea ce privește personalul. Atunci când funcțiile și sarcinile se schimbă, nivelurile de personal și posturile de muncă trebuie restructurate. Mecanismul KPI – un sistem de salarizare bazat pe performanță, cu plată în funcție de performanță și evaluări independente – ar trebui să asigure „un salariu decent și bonusuri pentru contribuții”, înlocuind stilul de lucru pasiv și abordarea de căutare a zonei de confort a multor oficiali și funcționari publici din sistem din ultima vreme. Personalul disponibilizat ar trebui să primească o compensație adecvată, dar interesele comunității trebuie prioritizate față de „stabilitatea” unui grup minoritar.

În al treilea rând, rolul de supraveghere și reglementare al organelor puterii de stat locale, și anume al Consiliilor Populare, trebuie consolidat. Datele de monitorizare și opiniile alegătorilor ar trebui urmărite public în sistemul electronic de informații public, evitându-se întreruperile în procesul de feedback.

Fuziunea unităților administrative la nivel provincial, desființarea unităților la nivel de district și reorganizarea unităților administrative la nivel de comună reprezintă de data aceasta o decizie istorică. Nu este vorba doar de combinarea granițelor geografice; obiectivul principal este de a deschide noi oportunități de dezvoltare, de a crea noi resurse și de a încuraja inovația.

Vedere în perspectivă a portului Tran De. Fotografie: MY THANH

Lucrând împreună pentru a realiza un progres.

Potențialul pentru progrese în Can Tho depinde de activarea simultană a trei grupuri de soluții. În primul rând, în ceea ce privește coordonarea instituțională și interregională, ar trebui înființat un Consiliu de Coordonare a Dezvoltării pe lângă Guvern, împuternicit să decidă rapid asupra proiectelor de infrastructură prioritare, să aloce bugete și să gestioneze Fondul de Investiții pentru Dezvoltare. Un sistem de „ghișeu unic”, de la planificare și defrișări de terenuri până la autorizațiile de mediu, va transforma „labirintul procedural” într-o „pistă” pentru decolarea afacerilor.

Soluțiile pentru mobilizarea capitalului și crearea unei infrastructuri inteligente sunt, de asemenea, esențiale pentru acest megaoraș din deltă. Calea ferată de mare viteză, drumurile de coastă, megaportul Tran De și centura forestieră de protecție a costurilor împotriva eroziunii din Can Tho și Soc Trang necesită în prezent investiții. Infrastructura digitală pentru o administrație modernă deservește cetățenii și întreprinderile mai eficient. Can Tho are nevoie de obligațiuni verzi și obligațiuni municipale pentru această nouă eră de dezvoltare.

Calitatea resurselor umane a reprezentat mult timp o slăbiciune în dezvoltarea regională, necesitând investiții accelerate pentru a satisface cerințele operaționale ale unei economii bazate pe cunoaștere. Sunt necesare inițiative pentru a încuraja locuitorii din Can Tho să „învețe să se întoarcă”, apelând la aproximativ 10.000 de intelectuali expatriați vietnamezi, emigranți de lungă durată și studenți remarcabili să se întoarcă și să contribuie, asigurându-se că cei cu idei au oportunități de a-și folosi abilitățile, acces la locuințe sociale și participații la startup-uri. Un model de „bancă funciară”, care creează un mecanism de acumulare voluntară și compensare adecvată, permite micilor fermieri să devină acționari într-o cooperativă agricolă modernă, primind dividende, păstrând în același timp drepturile agricole... acestea sunt „mecanisme unice” pentru noul Can Tho.

Această așteptare impune orașului Can Tho să depășească provocările din management și administrație. Dacă agențiile administrative continuă să urmeze vechile metode, fiecare departament și sector funcționând în continuare în cadrul unor sisteme separate „interne și externe”, visul unei guvernări electronice integrate va fi dificil de realizat. Pentru a evita o situație de „trei frați, trei sisteme”, toate serviciile publice, de la înregistrarea nașterilor și eliberarea autorizațiilor de construcție până la plata impozitelor, trebuie consolidate pe un singur portal, asigurându-se că cetățenii și întreprinderile primesc cele mai bune servicii posibile, doar atunci putem spera să creăm un progres.

Atunci când granițele geografice sunt conectate perfect, resursele circulă liber; atunci când guvernul, întreprinderile și oamenii lucrează împreună, se vor crea noi resurse. Dacă suntem hotărâți să transformăm cuvintele în angajamente, angajamentele în proiecte și proiectele în rezultate concrete, Tay Do nu numai că va debloca energia vitală a Deltei Mekong, dar va și aprinde un pol de creștere verde, incluziv și uman pentru țară în era integrării profunde.

Dr. TRAN HUU HIEP

Sursă: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html