Probleme legate de taxele de școlarizare

Conform ziarului Thanh Nien , pe 15 iunie, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis Circulara 11/2023/TT-BGDĐT prin care a fost abrogată Circulara 23/2014/TT-BGDĐT (emisă în 2014) care reglementează formarea profesională de înaltă calitate la nivel universitar.

Multe universități au afirmat că, odată cu introducerea Legii Învățământului Superior modificată și completată în 2018, dezvoltarea de programe de înaltă calitate și a altor tipuri de programe intră sub incidența autonomiei universităților. Universitățile pot folosi conceptul de „calitate înaltă” pentru a-și denumi programele, nemaifiind obligate de condițiile stipulate în Circulara 23. Important este ca universitățile să demonstreze calitatea programelor lor, să explice părților interesate și societății în ansamblu ce anume s-au angajat în ceea ce privește rezultatele învățării și condițiile de asigurare a calității pentru a se ridica la înălțimea numelui.

MULTE ȘCOLI NU SUNT AFECTATE

Potrivit profesorului asociat Vu Thi Hien, șeful Departamentului de Management al Formării Profesionale din cadrul Universității de Comerț Exterior, abrogarea Circularei 23 nu va afecta formarea și înscrierea la programe de înaltă calitate la universitate în 2023 și în anii următori.

Studenți ai Universității Naționale din Hanoi . Aceasta este una dintre instituțiile de învățământ cu programe de înaltă calitate.

Programele de înaltă calitate ale universității sunt construite cu standarde de performanță și condiții de asigurare a calității mai ridicate decât programele standard și îndeplinesc standardele stipulate în Circulara 23 la un nivel excepțional de înalt. Universitatea își va îmbunătăți și actualiza continuu programele de formare de înaltă calitate prin integrarea standardelor internaționale în pilonii profesionali ai programelor, sporind flexibilitatea și încorporând modele care încurajează creativitatea și abilitățile practice de lucru într-un mediu internațional pentru studenți. De asemenea, universitatea și-a definit clar programele de înaltă calitate și va promova recunoașterea reciprocă cu universități/organizații de renume din întreaga lume .

Profesor asociat Pham Thu Huong, prorector al Universității de Comerț Exterior, a declarat că programele de înaltă calitate ale universității, care au produs deja absolvenți, au fost acreditate internațional și îndeplinesc cerințele unui program de formare, așa cum este stipulat. Prin urmare, în viitor, universitatea va continua să implementeze programe de formare de înaltă calitate și să realizeze îmbunătățiri continue, cu acreditare internațională regulată, după cum este necesar.

Potrivit profesorului asociat Nguyen Phong Dien, director adjunct al Universității de Știință și Tehnologie din Hanoi, înainte de modificarea Legii Învățământului Superior din 2018, universitatea avea și un program de înaltă calitate numit ELITECH (o prescurtare a Programului Tehnologic de Elită). Acest program de formare își propunea să cultive resurse umane de înaltă calitate în domenii științifice și tehnologice prioritare pentru dezvoltarea socio-economică, devenind totodată un model în cadrul sistemului de formare al universității în ceea ce privește conținutul, metodele avansate de formare și aplicarea tehnologiei educaționale moderne. ELITECH a inclus programe cu o istorie îndelungată, cum ar fi programul de talente, programul vietnamez-francez și programul avansat.

Taxele de școlarizare pentru programul ELITECH se bazează în principal pe proiectul programului avansat (implementat între 2006 și 2016). Universitatea are dreptul să își stabilească propriile costuri de formare și apoi să anunțe taxa de școlarizare (bazată pe un nivel acceptabil din punct de vedere social) înainte ca aplicanții să se înscrie pentru admitere. Ulterior, universitatea a implementat un proiect pilot de autonomie în conformitate cu Rezoluția 77/NQ-CP (emisă de Guvern la 24 octombrie 2014, privind pilotarea reformei mecanismului operațional pentru instituțiile publice de învățământ superior în perioada 2014-2017).

În implementarea legii, Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi continuă să implementeze programul ELITECH. „La nivel național, Circulara 23 definește ce constituie o calitate înaltă, ceea ce permite taxe de școlarizare mai mari. Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi se bazează, de asemenea, pe un anumit conținut de bază pentru a stabili reglementări pentru programul ELITECH. Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi este o instituție autonomă, prin urmare, are autonomie în dezvoltarea programelor sale de formare și stabilirea taxelor de școlarizare corespunzătoare pentru fiecare program. Prin urmare, abrogarea Circularei 23 de către Minister nu afectează activitățile de înscriere și formare ale Universității de Știință și Tehnologie din Hanoi”, a declarat profesorul asociat Dien.

Pentru universitățile publice care nu sunt încă autonome sau sunt doar parțial autonome, abrogarea Circularei 23 de către Ministerul Educației și Formării Profesionale va crea probleme privind stabilirea taxelor de școlarizare.

X. CUM SE STABILESC TAXELE DE ȘCOLARIZARE?

Conform Decretului 81, universitățile cu autonomie în cheltuielile recurente au voie să perceapă taxe de școlarizare de până la dublul plafonului maxim al taxelor de școlarizare, comparativ cu universitățile neautonome; în timp ce universitățile cu autonomie atât în ​​cheltuielile recurente, cât și în cele de investiții pot percepe taxe de școlarizare de până la 2,5 ori această sumă. Această reglementare facilitează stabilirea taxelor de școlarizare pentru programe de înaltă calitate, deoarece multe universități aplică taxe de școlarizare pentru programe de învățământ la scară largă semnificativ sub plafonul prevăzut în Decretul 81. Astfel, o universitate autonomă poate stabili taxe de școlarizare diferite, potrivite pentru programe de învățământ la scară largă și programe de înaltă calitate, respectând în același timp pe deplin prevederile Decretului 81.

Cu toate acestea, pentru universitățile publice care nu sunt încă autonome sau sunt doar parțial autonome, abrogarea Circularei 23 de către Ministerul Educației și Formării Profesionale va crea probleme în ceea ce privește stabilirea taxelor de școlarizare. Circulara 23 a permis universităților să stabilească independent taxele de școlarizare pentru programe de înaltă calitate, pe baza principiului „calculării precise și complete a costurilor de formare pentru întregul curs”; universităților li s-a permis, de asemenea, să elaboreze o foaie de parcurs pentru ajustarea taxelor de școlarizare pentru cursurile ulterioare (dacă este necesar)... Acum, că Circulara 23 a fost abrogată, universitățile trebuie să colecteze taxele de școlarizare conform Decretului 81. În consecință, universitățile care nu sunt încă autonome vor trebui să colecteze taxele de școlarizare conform reglementărilor-cadru ale guvernului. Numai dacă un program de formare a obținut acreditarea, universitatea poate determina independent taxa de școlarizare pentru programul respectiv, pe baza standardelor economice și tehnice emise de universitate.

Dr. Pham Thanh Ha, șeful Departamentului de Formare Profesională de la Universitatea de Transport, a declarat că universitatea are în prezent 10 programe de înaltă calitate, dar doar jumătate dintre ele au fost acreditate. Cealaltă jumătate a programelor de înaltă calitate sunt deschise doar de 2-3 ani. Între timp, conform reglementărilor, programele de formare nou deschise sunt eligibile pentru acreditare doar după absolvirea studenților.

„Conform foii de parcurs, Universitatea de Transporturi va primi autonomie până în decembrie, în timp ce abrogarea Circularei 23 va intra în vigoare abia în decembrie. Dacă totul merge conform planului, Universitatea de Transporturi va putea să își mențină toate programele actuale de înaltă calitate. În caz contrar, va trebui să suspende înscrierile până la acordarea autonomiei, deoarece acestea sunt programe cu investiții mari pe care universitatea nu le poate menține fără finanțare”, a declarat Dr. Thanh Ha.

Îndepărtarea obstacolelor pentru unitățile care încă se confruntă cu reglementări.

Profesorul asociat Nguyen Hoang Hai, director adjunct al Universității Naționale din Hanoi, consideră că, deși abrogarea Circularei 23 este legală, unele instituții de învățământ superior se vor confrunta cu dificultăți din cauza lipsei unor reglementări adecvate. Acest lucru este valabil mai ales pentru universitățile naționale, care sunt responsabile de pilotarea noilor programe de formare. Prin urmare, aceste programe pot fi acreditate doar după o anumită perioadă de timp.

„Există multe modalități de a determina calitatea programului unei instituții de formare și, pornind de acolo, de a demonstra dacă au voie să își stabilească propriile taxe de școlarizare conform Decretului 81. Obținerea acreditării este o modalitate. Dar, în opinia mea, există multe alte modalități, chiar mai dificile, cum ar fi clasamentele universitare. În al doilea rând, pentru programele nou lansate, permiterea școlii de a participa la acreditarea programului cu organisme de acreditare străine de înaltă calitate nu impune absolvirea studenților înainte de acreditare. Acestea acreditează programul pe baza performanței generale a altor programe din cadrul instituției de formare și au metode pentru a determina dacă programul nou lansat este bun sau nu”, a sugerat profesorul asociat Hoang Hai.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm