Conform ziarului Thanh Nien , pe 15 iunie, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis Circulara 11/2023/TT-BGDDT privind abrogarea Circularei 23/2014/TT-BGDDT (emisă în 2014) care reglementează formarea profesională de înaltă calitate la nivel universitar.
Multe instituții de învățământ universitar au afirmat că, odată cu introducerea Legii privind învățământul superior (GDĐH), completată și modificată în 2018, construirea și dezvoltarea de programe de înaltă calitate și diferite tipuri de programe se află sub autonomia universităților. Universitățile pot folosi conceptul de „calitate înaltă” pentru a-și denumi programele, fără a fi obligate să respecte condițiile specificate în Circulara 23. Important este ca universitățile să afirme calitatea programului, să explice părților interesate și întregii societăți ce anume s-a angajat universitatea în ceea ce privește standardele de performanță și condițiile de asigurare a calității pentru a corespunde acestei denumiri.
MULTE ȘCOLI NU SUNT AFECTATE
Potrivit profesorului asociat Vu Thi Hien, șeful Departamentului de Management al Formării Profesionale din cadrul Universității de Comerț Exterior, abolirea Circularei 23 nu afectează activitatea de formare și înscriere a studenților în 2023 și în anii următori, care oferă programe de înaltă calitate la școală.
Studenți ai Universității Naționale din Hanoi . Aceasta este una dintre instituțiile de învățământ cu programe de înaltă calitate.
Programele de înaltă calitate ale școlii sunt construite cu standarde de performanță și condiții de asigurare a calității mai ridicate decât programele standard și îndeplinesc un nivel care depășește standardele specificate în Circulara 23. Școala va îmbunătăți și actualiza continuu programele de formare de înaltă calitate în direcția integrării standardelor internaționale în pilonii profesionali ai programului, crescând flexibilitatea, integrând modele pentru explorarea capacității creative și a abilităților practice de lucru în mediul internațional al studenților. De asemenea, școala a poziționat clar programe de înaltă calitate și va promova recunoașterea reciprocă cu universități/organizații străine de prestigiu din lume .
Profesor asociat Pham Thu Huong, director adjunct al Universității de Comerț Exterior, a declarat că programele de înaltă calitate ale școlii, care au absolvit studenți, au fost acreditate internațional și îndeplinesc cerințele unui program de formare, așa cum este prescris. Prin urmare, în perioada următoare, școala va continua să implementeze programe de formare de înaltă calitate și să desfășoare activități de îmbunătățire continuă și acreditare internațională periodică, așa cum este prescris.
Potrivit profesorului asociat Nguyen Phong Dien, vicepreședinte al Universității de Știință și Tehnologie din Hanoi, înainte de modificarea Legii Învățământului Superior din 2018, universitatea avea și un program de înaltă calitate, dar era denumită sub conceptul ELITECH (prescurtare a sintagmei Elite Technology Program). Acesta este un program de formare care are ca scop formarea unor resurse umane de înaltă calitate în domenii științifice și tehnologice prioritare pentru dezvoltarea socio-economică și, în același timp, devenirea unui model în sistemul de formare al școlii în ceea ce privește conținutul, metodele avansate de formare și aplicarea tehnologiei educaționale moderne. ELITECH include programe cu o istorie îndelungată, cum ar fi programul de talente, programul Vietnam-Franța și programul avansat.
Taxele de școlarizare pentru programul ELITECH se bazează în principal pe proiectul programului avansat (implementat în perioada 2006 - 2016), școala având dreptul să stabilească costurile de formare și apoi să anunțe taxele de școlarizare (pe baza nivelului de colectare acceptat social) înainte de înscrierea candidaților pentru admitere. Școala implementează apoi proiectul pilot autonom conform Rezoluției 77/NQ-CP (emisă de Guvern la 24 octombrie 2014, privind pilotarea inovării mecanismului de funcționare a instituțiilor publice de învățământ superior în perioada 2014 - 2017).
În implementarea legii, Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi continuă să implementeze programul ELITECH. „La scară națională, Circulara 23 definește ce înseamnă calitate înaltă, astfel încât să se poată colecta taxe de școlarizare mari. Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi se bazează, de asemenea, pe anumite conținuturi de bază pentru a emite reglementări privind programul ELITECH. Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi este o unitate autonomă, deci are autonomie în dezvoltarea programelor de formare cu taxe de școlarizare corespunzătoare fiecărui program. Prin urmare, abrogarea Circularei 23 de către Minister nu afectează activitățile de înscriere și formare ale Universității de Știință și Tehnologie din Hanoi”, a declarat profesorul asociat Dien.
Pentru universitățile publice care nu sunt încă autonome sau sunt doar parțial autonome, abrogarea Circularei 23 de către Ministerul Educației și Formării Profesionale va ridica probleme privind stabilirea taxelor de școlarizare.
CUM SE STABILEȘTE TAXA DE ȘCOLARE?
Conform prevederilor Decretului 81, universitățile cu autonomie în cheltuieli regulate vor avea voie să colecteze taxe de școlarizare la o rată maximă de 2 ori plafonul taxelor de școlarizare, comparativ cu universitățile neautonome; în timp ce universitățile cu autonomie în cheltuieli regulate și cheltuieli de investiții au voie să colecteze de 2,5 ori plafonul taxelor de școlarizare. Aceasta este o reglementare care ajută universitățile autonome să stabilească cu ușurință taxe de școlarizare pentru programe de înaltă calitate, în condițiile în care multe universități aplică taxe de școlarizare pentru programe de masă mult mai mici decât plafonul stabilit de Decretul 81. Astfel, o universitate autonomă poate stabili taxe de școlarizare diferite, potrivite pentru programe de masă și programe de înaltă calitate, respectând în același timp pe deplin prevederile Decretului 81.
Totuși, pentru universitățile publice care nu sunt încă autonome sau sunt doar parțial autonome, abrogarea Circularei 23 de către Ministerul Educației și Formării Profesionale va ridica problema stabilirii taxelor de școlarizare. Circulara 23 permite universităților să stabilească taxele de școlarizare pentru programe de înaltă calitate pe principiul „calculării corecte și complete a costurilor de formare pentru întregul curs”; universitățile au voie să elaboreze o foaie de parcurs pentru ajustarea taxelor de școlarizare pentru cursurile ulterioare (dacă este necesar)... Acum, odată cu abrogarea Circularei 23, școlile trebuie să colecteze taxele de școlarizare conform Decretului 81. În consecință, școlile care nu sunt încă autonome vor trebui să colecteze taxele de școlarizare conform regulamentului-cadru al Guvernului. Dacă vreun program de formare a trecut acreditarea, universitatea va stabili taxele de școlarizare pentru programul respectiv pe baza standardelor economice și tehnice emise de școală.
Dr. Pham Thanh Ha, șeful Departamentului de Formare al Universității de Transport, a declarat că școala are în prezent 10 programe de înaltă calitate, dar doar jumătate dintre ele au fost acreditate. Restul de jumătate din programele de înaltă calitate sunt deschise doar de 2-3 ani. Între timp, conform reglementărilor, programele de formare nou deschise trebuie să aibă absolvenți înainte de a fi eligibile pentru acreditare.
„Conform foii de parcurs, Universitatea de Transporturi va primi autonomie până în decembrie, în timp ce abolirea Circularei 23 nu va intra în vigoare decât în decembrie. Dacă totul merge conform planului, Universitatea de Transporturi va menține în continuare toate programele actuale de înaltă calitate. În caz contrar, va trebui să înceteze recrutarea de studenți până când va primi autonomie, deoarece acestea sunt programe în care s-au investit multe, iar școala nu le poate menține fără finanțare”, a declarat Dr. Thanh Ha.
Eliminarea dificultăților pentru unitățile încă blocate în reglementări
Profesorul asociat Nguyen Hoang Hai, vicepreședintele Universității Naționale din Hanoi, a declarat că, deși abolirea Circularei 23 este în conformitate cu legea, unele instituții de învățământ universitar se vor confrunta cu dificultăți din cauza lipsei unor reglementări adecvate. Acest lucru este valabil mai ales pentru universitățile naționale, care sunt responsabile de pilotarea noilor programe de formare. Prin urmare, aceste programe vor fi acreditate doar după o anumită perioadă de timp.
„Există multe modalități de a determina calitatea unui program de formare, pentru a arăta dacă li se permite să își stabilească propriile taxe de școlarizare conform Decretului 81 sau nu. Acreditarea este, de asemenea, o modalitate. Dar, în opinia mea, există multe alte modalități, chiar mai dificile, cum ar fi clasamentele universităților. În al doilea rând, pentru programele nou deschise, școlile au voie să participe la acreditarea programelor de formare cu agenții de acreditare străine, deși acestea sunt de foarte înaltă calitate, dar nu solicită absolvirea studenților înainte de acreditare. Acestea evaluează programul pe baza celorlalte programe generale ale instituției de formare și au metode pentru a determina dacă programul nou deschis este bun sau nu”, a sugerat profesorul asociat Hoang Hai.
Legătură sursă
Comentariu (0)