Как эксперт с более чем 40-летним опытом работы в сфере труда и занятости, г-н Тран Ань Туан, вице-президент Ассоциации профессионального образования города Хошимин, в начале текущего года уделил особое внимание и интересовался направлением, связанным с развитием рынка труда Генерального секретаря То Лама.
Г-н Туан обеспокоен информацией о предстоящем уходе из государственного сектора группы работников численностью около 100 000 человек и влиянием этого на рынок труда.
Г-н Туан, оценив ситуацию позитивно, отметил, что рынок труда Вьетнама достаточно велик (более 53 миллионов человек, ежегодно увеличиваясь в среднем более чем на 500 000 человек), чтобы принять вышеупомянутую рабочую силу. Важно иметь соответствующие планы и политику для эффективного регулирования рынка.
Г-н Туан сказал: «Считается, что 2025 год принесёт множество социально -экономических преимуществ для дальнейшего развития рынка труда, включая более высокие темпы роста и более низкий уровень безработицы... Прогнозы показывают, что рынок труда Вьетнама демонстрирует определённый прогресс. Многие отрасли и сферы создают больше рабочих мест и могут принять больше работников».
По словам г-на Чан Ань Туана, на рынке труда наблюдается частая текучесть кадров: люди приходят и уходят, а также перемещаются с места на место. Особенно это касается частных предприятий, где в среднем на каждых трёх вновь принятых работников ежегодно переходят два ранее работавших на предприятии. Уровень увольнений, перехода на другую работу, смены работы и найма новых сотрудников очень высок и составляет в среднем 18–20% в год.
Поэтому смена работы для сотрудников — совершенно нормальное явление. Работающим в государственном секторе также приходится привыкать к переменам, колебаниям и иметь чёткое представление о будущем.
По данным Главного статистического управления, в 2024 году численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше достигнет 53,2 млн человек, что на 625 тыс. человек больше, чем в 2023 году. Рынок труда в 2024 году будет весьма стабильным: насчитывалось 51,9 млн занятых, что на 585 тыс. человек больше (что эквивалентно увеличению на 1,14%) по сравнению с предыдущим годом.
«Фактически, каждый год по всей стране создаются миллионы новых рабочих мест. Только в Хошимине ежегодно трудоустраивается более 300 000 человек, создавая около 150 000 новых рабочих мест. Сравнивая эти цифры с 100 000 сотрудников, которых в этот раз оптимизируют, мы видим, что нет причин беспокоиться о способности абсорбировать тех, кто покидает государственный сектор», — оценил г-н Тран Ань Туан.
Г-н Туан сомневается в том, как рынок поглотит этот человеческий ресурс, как разумно распределить спрос и предложение с точки зрения рабочих зон, профессиональной квалификации, профессий, заработной платы и т. д. Для эффективного регулирования государство должно иметь подробную статистику по предложению, точную информацию о спросе на рабочую силу в каждом населенном пункте в каждый период и эффективную работу по трудоустройству.
По словам доцента Нгуена Дык Лока, директора Института исследований социальной жизни, преимущество вьетнамцев заключается в их способности гибко адаптироваться, поэтому не стоит беспокоиться о том, что работники, уходящие из государственного сектора, останутся без работы. Однако сами специалисты по оптимизации должны понимать, что в процессе работы им, конечно же, необходимо приобретать новые навыки, чтобы адаптироваться к рынку и меняться.
По его словам, помимо группы пожилых сотрудников, которым оказывается поддержка в досрочном выходе на пенсию, у людей моложе 50 лет всё ещё очень долгий трудовой стаж. Им необходимо адаптироваться к новым условиям рынка труда, чтобы продолжать развиваться.
Г-н Тран Ань Туан сказал: «Новых рабочих мест достаточно, чтобы поглотить тех, кто покидает государственный сектор, но существует и конкуренция. Чиновники, государственные служащие и госслужащие, работающие в государственном секторе, тоже являются работниками и должны быть готовы к конкуренции. При выходе из государственного сектора на частный рынок труда также должна быть конкуренция, и необходимо освоить соответствующие трудовые навыки».
«В условиях нынешнего бума цифровых технологий многие рабочие места будут потеряны, но также появится много новых, поэтому самое главное, чтобы работники трансформировались, чтобы адаптироваться и не беспокоиться о том, что они останутся без работы», — поделился г-н Туан.
Профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, также крайне обеспокоен адаптируемостью группы кадров, которые собираются покинуть государственный сектор. По его словам, группа специалистов с хорошей профессиональной квалификацией, широким кругозором и опытом работы в государственном секторе может стать высококвалифицированными специалистами, перейдя в частный сектор, и организации, занимающиеся подбором кадров, будут приглашать их на работу.
Он сказал: «Я также надеюсь, что оттуда появятся новые бизнес-структуры, которые создадут больше рабочих мест и привлекут новых работников. Они не будут создавать обычные рабочие места, а войдут в цепочки развития высокого уровня».
Доктор Нгуен Тиен Динь, бывший заместитель министра внутренних дел, также возлагает большие надежды на способность чиновников и госслужащих, покидающих государственный сектор, адаптироваться к новым условиям. По его словам, те, кто покидает государственный сектор, смогут не только работать по найму, но и создавать компании, открывать различные формы экономической деятельности на основе цифровых платформ, развивать семейную экономику и т. д.
Он отметил, что в прошлом многие чиновники, госслужащие и бюджетники сами просили об уходе с работы досрочно, до наступления пенсионного возраста, чтобы отдохнуть и позаботиться о себе и своих семьях. Что касается здоровых и умных людей, то, принимая решение об уходе, они, безусловно, заранее планируют, чем займутся, а у некоторых даже есть подготовленное место.
По словам доцента, доктора Нгуена Дык Лока, для эффективного управления рынком труда в переходные периоды, такие как текущая реструктуризация и оптимизация государственного аппарата, государству необходимо лучше прогнозировать ситуацию и иметь более эффективные инструменты регулирования рынка.
Г-н Лок утверждал, что агентство прогнозирования должно проводить точные маркетинговые исследования, разрабатывать краткосрочные планы на 1-2 года и долгосрочные планы на 5-10 лет, чтобы видеть общую картину кадровых ресурсов как всей страны, так и каждого ключевого региона, а также определять целевые показатели занятости для каждой отрасли в зависимости от времени и места. По его словам, только такое прогнозирование позволит нам предпринять следующие шаги, такие как разработка плана обучения, сокращение дефицита в отраслях и сокращение избыточных отраслей; поддержка переподготовки работников, чьи навыки больше не подходят; применение преференциальной политики для привлечения нужных кадров туда, где они необходимы...
При наличии такого «оптимального» инструмента регулирования вполне реально справиться с рынком и принять большое количество сменных работников, не ограничиваясь лишь 100 000 человек, как это предусмотрено в рамках этой фазы оптимизации.
Доктор Буй Сы Лой, бывший заместитель председателя Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи, согласен с этой точкой зрения. Будучи опытным экспертом в сфере труда, г-н Буй Сы Лой подчеркнул важность корректировки целевых показателей обучения для каждой отрасли в соответствии с рыночным спросом, основанным на точных прогнозах.
Г-н Лой отметил, что прогнозирование крайне важно при построении стратегии развития человеческих ресурсов, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Необходимо действовать проактивно в долгосрочной перспективе, избегая ситуаций, когда обучение не даёт возможности его использовать.
Доцент, доктор Нгуен Дык Лок, добавил: «Ещё одним важным фактором успешного функционирования рынка труда является политика регулирования, связанная с правами работников. Чем больше работников требуется в отрасли, тем больше будет политических стимулов».
Директор Института исследований социальной жизни подытожил, что рынку нужна «регулирующая рука» с достаточными полномочиями для синхронной реализации политики, гарантирующей успешный и плавный переход на рабочую силу.
Г-н Лок признал, что этот раунд оптимизации и реструктуризации государственного аппарата можно рассматривать как возможность попрактиковаться в работе на рынке труда, готовясь к будущим шагам развития.
Доцент, доктор Нгуен Дык Лок отметил, что оптимизация работы аппарата — это не только вопрос сокращения персонала для экономии бюджета, но и необходимость такой организации и упорядочения, чтобы аппарат работал с более высоким качеством и эффективностью в условиях процесса цифровизации.
Эта революция была предложена 5–10 лет назад, но тогда, даже при наличии сильной политической воли, было сложно реализовать столь радикальную оптимизацию, как сегодня. Именно процесс цифровизации, применение технологий в управлении для замены человеческого труда, помогает планировщикам увидеть избыточные элементы системы и понять, что настала возможность оптимизировать аппарат.
Основываясь на реальных фактах, г-н Лок проанализировал, что в области цифровой трансформации правительство по-прежнему занимает лидирующие позиции благодаря своим значительным ресурсам. Государственный сектор имеет возможность первым при реализации синхронной цифровой трансформации реорганизовать весь аппарат после завершения этого процесса.
«Рассматривая это с этой точки зрения, мы видим, что эта оптимизация неизбежна. Лично я рассматриваю эту оптимизацию как механизм, открывающий возможности для перемен как для страны, так и для отдельных людей», — сказал г-н Лок.
Для отдельных сотрудников это своего рода отбор, позволяющий им остаться, чтобы выполнять свою работу и развивать свои способности. Те, кого сокращают, также понимают, что их текущая должность не подходит и неэффективна, и им необходимо найти более подходящую работу, чтобы найти возможности, о которых они давно не думали.
С национальной точки зрения, когда аппарат оптимизируется, нужные люди сокращаются, а те, кто остаются, находятся «на нужном месте», производительность и качество работы государственного аппарата возрастают, а работа выполняется более эффективно при меньших затратах.
«Этот сдвиг можно рассматривать как типичный пример практики социальной ответственности органов по регулированию труда, репетицию реагирования на колебания и изменения. Органы по регулированию труда должны иметь соответствующие сценарии реагирования», — отметил доцент, доктор Нгуен Дык Лок.
Он также предсказал, что будут проводиться всё более радикальные этапы оптимизации, охватывающие как государственный, так и частный сектор. Таким образом, это мероприятие представляет собой ценный опыт подготовки к будущим преобразованиям, который принесёт немало ценных уроков в национальном масштабе.
Директор по социальной жизни отметил, что, в отличие от процесса, который прошли многие развитые страны, каждый раз при смене профессии система профессиональной подготовки используется для поддержки группы неподходящих работников в переходе на другие рабочие места. При грамотном управлении этой системой перемены, скорее всего, пройдут успешно, гладко и сведут к минимуму негативные последствия, что повысит стабильность рынка, что, в свою очередь, принесет избытку рабочей силы как минимум больше, чем прежняя «рабочая лошадка» и «жалкое существование».
Content: Tung Nguyen , Hoa Le
Дизайн: Туан Хуэй
Dantri.com.vn
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)