Спустя 8 месяцев почти 60% запланированных капитальных вложений остаются неиспользованными.
По состоянию на конец августа 2024 года было выделено около 274 501 млрд донгов государственных инвестиций, что составляет 40,49% от запланированного премьер-министром объема. Таким образом, примерно 50,5% запланированных средств остаются неиспользованными и требуют целенаправленных усилий для ускорения их выделения.
В настоящее время в 34 министерствах и 23 муниципалитетах по-прежнему наблюдаются низкие темпы выделения средств.
Ссылаясь на данные Министерства финансов , Министерство планирования и инвестиций заявило, что предполагаемый объем государственных инвестиционных проектов с начала года по конец августа 2024 года составил более 274 501 миллиарда донгов, что составляет 40,49% от плана, утвержденного премьер-министром, и ниже показателя в 42,35% за аналогичный период предыдущего года.
Из этой общей суммы внутренний капитал составил более 270 469 миллиардов донгов (что составляет 41,11% от запланированного премьер-министром объема), а иностранный капитал — более 4 031,4 миллиардов донгов (что составляет 20,16% от запланированного премьер-министром объема). Из этой суммы капитал, выделенный только в рамках Программы социально- экономического восстановления и развития, составил более 4 931 миллиарда донгов, что составляет 79,32% от запланированного премьер-министром объема. Между тем, капитал, выделенный в рамках национальных целевых программ, составил 13 812 миллиардов донгов, что составляет 50,74% от запланированного премьер-министром объема.
Хотя темпы выделения средств пока не так высоки, как ожидалось, они точно отражают общую тенденцию выделения государственных инвестиций в последние годы, которая обычно замедляется в первые месяцы года и ускоряется в последующие месяцы.
Однако следует также признать, что давление, связанное с необходимостью выделения государственных инвестиционных средств в оставшиеся месяцы года, огромно. При уровне выделения средств всего около 40,5% за первые восемь месяцев, необходимо выделить еще 50,5% запланированных капитальных затрат. Даже при целевом показателе правительства в 95% это остается довольно сложной задачей.
 |
| С начала года правительство провело множество конференций для решения существующих проблем и ускорения выделения средств государственных инвестиций. |
В отчете Министерства планирования и инвестиций также указывалось, что за первые восемь месяцев девять министерств и центральных ведомств, а также 32 муниципалитета продемонстрировали высокие показатели выделения средств (более 45% от плана, утвержденного премьер-министром). Однако 34 министерства и центральных ведомства, а также 23 муниципалитета по-прежнему имели показатели выделения средств ниже среднего по стране (40,49%).
По данным Министерства планирования и инвестиций, средний уровень освоения средств в муниципалитетах ниже, чем в среднем по стране. В некоторых муниципалитетах, несмотря на то, что значительная часть запланированных капитальных вложений на 2024 год заложена в общий инвестиционный план государственного бюджета на 2024 год, наблюдается низкий уровень освоения средств, что существенно влияет на общий национальный показатель.
Среди них особенно примечателен Хошимин. Экономическому локомотиву страны был выделен капитальный план на 2024 год в размере 79 300 миллиардов донгов, однако предполагаемые выплаты за первые восемь месяцев года составили всего 13 142 миллиарда донгов. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, объем капитальных вложений за первые восемь месяцев года в Хошимине сократился примерно на 6 600 миллиардов донгов.
Аналогичным образом, Хайфону был выделен капитальный план в размере 17 000 миллиардов донгов на 2024 год, но предполагаемые расходы за первые восемь месяцев года составили 7 800 миллиардов донгов, что примерно на 2 400 миллиардов донгов меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
К этой категории также относятся провинции Биньзыонг, Бакнинь, Куангнгай, Биньфуок и Куангнинь. Планируемый капитал на 2024 год значителен, но объемы выделенных средств ниже, чем за аналогичный период прошлого года.
Министерство планирования и инвестиций считает, что если восемь вышеупомянутых населенных пунктов сохранят уровень выделения государственных инвестиций, эквивалентный уровню, выделенному за тот же период 2023 года, то общий объем капитальных вложений по плану на 2024 год за первые восемь месяцев года будет примерно на 15 600 миллиардов донгов выше.
Если средства выделены не в полном объеме, их следует незамедлительно перераспределить.
Выделение средств не только не оправдало ожиданий, но и по состоянию на конец августа 2024 года значительная часть капитала остается нераспределенной.
В частности, по состоянию на 31 августа 2024 года министерства, центральные и местные ведомства выделили и утвердили подробные инвестиционные планы на 2024 год на общую сумму более 651 419 миллиардов донгов, что составляет 96,1% от плана, утвержденного премьер-министром. Это означает, что более 26 524 миллиардов донгов еще предстоит распределить детально.
Согласно отчету Министерства планирования и инвестиций, из этой суммы более 9 135 миллиардов донгов предложено министерствами, ведомствами и местными органами власти для корректировки в сторону уменьшения (включая 8 001 миллиард донгов внутреннего капитала и 1 133 миллиарда донгов иностранного капитала).
В настоящее время Министерство планирования и инвестиций готовит отчет о перераспределении этих средств для поддержки ключевых национальных проектов, приоритетных проектов, проектов строительства автомагистралей и ключевых проектов, оказывающих волновой эффект, обеспечивающих транспортную доступность и региональные связи, которые имеют важное значение для содействия быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию, а также проектов, на которые не были выделены инвестиционные средства из центрального бюджета в 2024 году и которые нуждаются в дополнительных средствах для обеспечения прогресса в реализации проектов…
Кроме того, Министерство планирования и инвестиций также представило правительству предложение разрешить министерствам, секторам и местным органам власти продолжать выделять средства из капитальных планов на 2024 год на новые задачи и проекты, которые были скорректированы премьер-министром в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021-2025 годов.
Помимо настоятельной рекомендации детального распределения и перераспределения средств, Министерство планирования и инвестиций также рекомендовало правительству поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти ускорить выделение средств из государственных инвестиционных фондов.
В связи с этим было предложено несколько решений, например, рассмотрение возможности запуска 120-дневной кампании по активизации и ускорению выделения государственных инвестиционных средств в 2024 году с целью достижения целевого показателя выделения более 95% от запланированного премьер-министром объема.
Кроме того, министерствам, ведомствам и местным органам власти с темпами расходования средств ниже среднего по стране следует сосредоточиться на направлении, стимулировании и ускорении выделения государственных инвестиционных средств.
Одновременно с этим необходимо ускорить работы по расчистке земельных участков, контролировать ход расходования средств в соответствии с выделенным капитальным планом, заблаговременно решать вопросы в рамках своих полномочий; координировать действия со специализированными ведомствами для рассмотрения и решения трудностей и препятствий.
«Необходимо повысить качество подготовки инвестиционных проектов, тщательно контролировать их обработку специализированными ведомствами для оперативного предоставления разъяснений и подготовки документов в соответствии с нормативными актами, преодолеть ситуацию «ожидания финансирования проектов» и создать наилучшие условия для немедленной реализации плана государственных инвестиций до 2025 года после выделения средств компетентными органами», — подчеркнуло Министерство планирования и инвестиций.
Комментарий (0)