Статья «Практикуя бережливость» Генерального секретаря То Лама

Генеральный секретарь То Лам заявил, что для того, чтобы страна уверенно вступила в новую эру, вся партия, народ и армия должны стремиться к бережливости и бороться с расточительством.

Иллюстративное изображение. (Источник: Vietnam+)

Вьетнамское информационное агентство с уважением представляет статью «Практика бережливости» генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама То Лама.

ТО ЛАМ
Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама

Экономия и борьба с отходами — два органически связанных элемента, два столпа, ведущих к процветанию и богатству семьи, страны и общества в целом.

Бережливость и борьба с расточительством имеют важное значение в жизни отдельных людей и общества в целом, являясь «краеугольным камнем», способствующим построению цивилизованного и устойчиво развитого общества. Это должно стать общей ответственностью и образом жизни, повседневной культурой для каждого из нас.

Вьетнамская культура тесно связана с акцентом на бережливость и простоту образа жизни. Практика бережливости среди вьетнамцев нашла отражение в народных песнях и пословицах, передаваемых из поколения в поколение устно[1], таких как: « Умная еда – залог сытости, разумная экономия – залог тепла», «Немного бережливости лучше, чем много расточительности» , « О, не бросайте поля / Каждый клочок земли стоит своего веса в золоте»; «Не пренебрегайте кукурузой и картофелем, когда урожай хороший / Когда урожай плохой, кто будет вашим другом?»; «Ешьте умеренно, употребляйте умеренно»; «Экономьте деньги, чтобы они были всегда под рукой / В случае трудностей вы никому не будете мешать»...

Президент Хо Ши Мин , наставник вьетнамской революции, был ярким примером бережливости.

Президент Хо Ши Мин. (Фото: ВИА)

Сразу после успешной Августовской революции, столкнувшись с угрозами голода, неграмотности и иностранного вторжения, на первом заседании Временного правительства Демократической Республики Вьетнам 3 сентября 1945 года президент Хо Ши Мин поднял шесть неотложных вопросов, в которых он особо подчеркнул необходимость начала движения по увеличению производства и экономии ресурсов для борьбы с голодом и строительства страны.

Дядя Хо неоднократно объяснял, что такое сбережение, чтобы все правильно понимали и правильно его применяли: «Что такое сбережение? Это сбережение, не расточительное, не безрассудное…; Сбережение – это не скупость. Когда нет необходимости тратить, не следует тратить ни копейки. Когда есть стоящая задача, задача, полезная для народа и Отечества, тогда, независимо от того, сколько усилий или затрат это потребует, следует с радостью ее выполнять. Это и есть истинное сбережение. Сбережение должно решительно бороться с расточительностью… Поэтому расточительство – это преступление против Отечества и народа» [2] . Дядя Хо считал сбережение важным искусством общественной жизни. Он подчеркивал необходимость экономии труда: «один человек делает работу двух или трех человек» [3] ; Экономия времени: « Работа должна быть выполнена вовремя, не опаздывайте и не уходите раньше времени. Работайте быстро и тщательно. Работа должна быть выполнена в тот же день, не откладывайте на завтра. Помните: люди вложили свой пот и слезы, чтобы выплатить нам зарплату в эти часы. Тот, кто ленится, обманывает людей» [4] . Дядя Хо призвал правительство экономить деньги, беречь силы людей, беречь кровь солдат и народа: «Мы должны уметь ценить человеческую силу как наше самое ценное достояние. Мы должны от всего сердца заботиться о здоровье и разумно использовать трудовую силу нашего народа» [5] , «Богатство можно создать снова, когда оно иссякнет; время идет, время приходит снова. Но жертва солдат — это жертва крови, иногда даже их жизней» [6] , поэтому «мы должны сохранить каждую каплю крови наших соотечественников, чтобы построить будущее Отечества» [7] . Или же будьте экономны в словах: «говорите меньше, делайте больше» [8] , «начинайте с действий» [9] .

На протяжении всего революционного периода наша партия и государство уделяли особое внимание бережливости, считая её первостепенной национальной задачей. Во время войны под руководством партии и президента Хо Ши Мина, благодаря образцовому руководству дяди Хо и членов партии, практиковались рациональные расходы и бережливость. Каждый гражданин затянул пояса, отказался от еды и одежды и пожертвовал всеми личными материальными интересами, чтобы сосредоточить свои усилия на передовой, помогая сконцентрировать ресурсы на освобождении страны.

Вступая в период реформ, наша партия издала множество политических документов и директив по этому вопросу, таких как Директива № 21-CT/TW от 21 декабря 2012 года Секретариата 11-го съезда партии о содействии бережливости и борьбе с расточительством; Директива № 27-CT/TW от 25 декабря 2023 года Политбюро 13-го съезда партии об укреплении руководства партии в работе по внедрению принципов бережливости и борьбе с расточительством; Директива № 42-CT/TW от 16 января 2025 года Политбюро 13-го съезда партии об укреплении руководства партии в работе по воспитанию усердия, бережливости, честности, беспристрастности и бескорыстия; и директива № 05-CT/TW от 15 мая 2016 года Политбюро о содействии изучению и подражанию мысли, морали и стилю Хо Ши Мина, в которой четко говорится: «Организовать изучение, глубокое понимание и широкое распространение...»   Взгляды и моральный пример Хо Ши Мина в отношении: ...усердия, бережливости, честности, праведности и бескорыстной преданности» ; Постановление Центрального комитета № 37-QD/TW от 25 октября 2021 года о том, что запрещено делать членам партии, запрещает членам партии «организовывать пышные, расточительные свадьбы, похороны и другие личные или семейные мероприятия в личных целях».

Генеральный секретарь То Лам. (Фото: Тонг Нхат/ВНА)

Для институционализации политики партии Постоянный комитет 10-го Национального собрания в 1998 году издал Указ о бережливости и борьбе с расточительством; в 2005 году 11-е Национальное собрание приняло Закон о бережливости и борьбе с расточительством, который в 2013 году был преобразован в Закон о бережливости и борьбе с расточительством, а также изменен и дополнен 13-м Национальным собранием; Конституция 2013 года также предусматривает, что «Учреждения, организации и отдельные лица должны проявлять бережливость, бороться с расточительством, а также предотвращать и бороться с коррупцией в социально-экономической деятельности и государственном управлении» (статья 56); ежегодно и периодически Правительство издает комплексную программу по бережливости и борьбе с расточительством.

Реализуя указания партии, политику и законы государства, а также проявляя бережливость в партии, среди народа и в вооруженных силах, мы добились многих положительных результатов.

Организации и отдельные лица, особенно должностные лица и члены партии, сосредоточились на экономии текущих расходов и усилении роли руководителей в соблюдении принципов бережливости. Некоторые ведомства и подразделения при организации съездов или юбилейных торжеств выпускали объявления с пометкой: «Проявляйте бережливость и не принимайте поздравительные цветы ».

Многочисленные обзорные и итоговые конференции были организованы различными уровнями и секторами в краткой, простой и экономичной форме, без использования бумажных документов, а также путем проведения онлайн-встреч для снижения затрат.

Во многих местах также внедрено использование служебных автомобилей для высокопоставленных чиновников в деловых поездках. Постепенно решается проблема заброшенных земель и застопорившихся планов развития. Управление и использование офисных зданий в основном осуществляется в соответствии с назначением, квотами и стандартами.

Многие предприятия усиливают контроль за соблюдением стандартов себестоимости производства, особенно косвенных затрат, с целью снижения цен на продукцию; сокращают производственные и коммерческие издержки, а также улучшают контроль за соблюдением стандартов потребления для повышения эффективности производства и бизнеса.

В частности, с конца 2024 года по настоящее время, в соответствии с выводами Центрального комитета, Политбюро и Секретариат руководили и направляли завершение реструктуризации и оптимизации организационного аппарата партийных, правительственных, национальных и отечественных фронтов на центральном и местном уровнях; тем самым сокращая количество административных единиц, экономя средства и создавая условия для немедленного осуществления политики отмены и снижения платы за обучение для студентов.

Кроме того, согласно предварительным расчетам, реализация политики, согласованной на 11-м заседании Центрального комитета 13-го съезда партии, касающейся объединения провинций, ликвидации районных организаций и объединения коммун, приведет к значительной экономии ежегодных текущих расходов.

Согласно предварительным расчетам, экономия на текущих расходах Государственного бюджета в период 2025-2030 годов составит более 20 000 миллиардов донгов в год; начиная с 2030 года, экономия превысит 30 000 миллиардов донгов в год. Это даже не включает в себя конкретную стоимость более чем 18 500 офисов ведомств и подразделений, которые перестанут функционировать как «государственные учреждения» при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на первом заседании Руководящего комитета по предотвращению и контролю образования отходов. (Источник: ВНА)

Несмотря на положительные результаты, практика сбережений по-прежнему сталкивается со многими недостатками и ограничениями, демонстрируя очень низкую эффективность. Политика и инициативы в области сбережений не оказались по-настоящему эффективными; широко распространены растраты и потери государственных активов и бюджетов, что влечет за собой множество серьезных последствий.

Практика сбережений еще не стала регулярной привычкой; сбережения не приобрели постоянного значения среди определенной части кадров, членов партии, государственных служащих и населения.

Расточительство существует не только в государственных учреждениях, но и в общественной жизни населения. Тенденция к предпочтению иностранных товаров, предметов роскоши и дизайнерских брендов; дарение дорогих подарков; гедонистический менталитет части населения, особенно молодежи, в то время как средний национальный доход только-только превысил порог среднего дохода, а производительность труда низка… — все это тревожные проявления отсутствия бережливости.

Наряду с теми должностными лицами и членами партии, которые последовательно придерживаются партийных принципов, подают хороший пример, проявляют бережливость и борются с расточительством, демонстрируют высокое чувство ответственности в экономном управлении и использовании государственных средств, избегая «водоворота» власти, денег, расточительности и излишеств… существует значительное число должностных лиц и членов партии, включая некоторых руководителей, которым не хватает чувства ответственности, которые предпочитают удовольствия и материальные блага, что приводит к финансовым и имущественным потерям и растрате государственных средств на личные расходы и групповые интересы.

Основными причинами вышеупомянутых недостатков и ограничений являются низкий уровень ответственности и решимости некоторых ведомств, организаций и отдельных лиц, что приводит к непоследовательности и отсутствию решительности; а также неполные, нечеткие и изобилующие лазейками механизмы, политика, внутренние положения и правила.

В некоторых регионах практика сокращения и борьбы с отходами порой носит лишь поверхностный и формальный характер. Некоторые министерства, ведомства и местные органы власти не проявляют должной инициативы в разработке решений по внедрению практики сокращения и борьбы с отходами в пределах своих юрисдикций.

Закон о бережливости и борьбе с расточительством еще не был в полной мере реализован на практике; его положения пока слишком общие, что приводит к отсутствию эффективных механизмов и мер по его внедрению.

Программа по развитию бережливости и борьбе с расточительством остается в значительной степени поверхностной и не находит практического применения в жизни каждого учреждения, подразделения, населенного пункта, семьи и отдельного человека. В ней также отсутствуют конкретные цели, задачи и критерии оценки.

Было выявлено множество случаев расточительства и нарушений, но меры по их устранению принимались медленно; тех, кто проявлял бережливость или сообщал о расточительстве, не поощряли и не вознаграждали незамедлительно, что приводило к слабому соблюдению закона. Инспекция и мониторинг мер по предотвращению и контролю расточительства на всех уровнях и во всех секторах оказались недостаточно эффективными.

На 11-м заседании Центрального комитета 13-го съезда партии был достигнут высокий уровень консенсуса по историческим решениям, включая продолжение реорганизации аппарата политической системы, слияние некоторых провинций, упразднение организаций районного уровня, слияние коммун и создание основы для фундаментальных изменений в практике бережливости в нашей стране в новый период.

Для удовлетворения самых высоких требований нового революционного периода, согласованных на 11-й Центральной конференции, а именно «качественного развития, быстрого развития и устойчивого развития» и «проактивного, самодостаточного и независимого развития», для достижения конечной цели « стабилизации, развития и улучшения жизни людей», а также для успешной реализации двух столетних целей, наряду с оптимизацией организационной структуры в сторону бережливости, эффективности и результативности, необходимо сосредоточиться на эффективном решении следующих задач:

Первый,   Объединение понимания и практики бережливости и борьбы с расточительством является одним из наиболее фундаментальных решений для преодоления страной всех трудностей в условиях нестабильной международной обстановки, которая напрямую и многосторонне влияет на социально-экономическое развитие и обеспечивает социальную безопасность .

Историческая реальность доказала, что бережливость является одним из ключевых факторов, создавших огромный потенциал для всей партии, всего народа и всей армии. Даже в стране с плохой экономикой и трудными условиями жизни населения, даже в условиях широкомасштабного голода, мы всё равно затянули пояса, сосредоточили усилия на сопротивлении, обеспечили продовольствием поле боя и разгромили могущественных колониальных и империалистических захватчиков, освободив нацию и объединив страну.

Генеральный секретарь То Лам произносит заключительную речь на 11-й конференции Центрального комитета 13-го съезда партии. (Фото: Тхонг Нхат/ВНА)

Столкнувшись с новыми трудностями и вызовами, опираясь на традиции стойкости и непоколебимой решимости, благодаря согласованным усилиям всей политической системы и всего населения, а также максимально используя практику бережливости и борясь с расточительством, мы создадим огромный источник внутренней силы и мощи для содействия устойчивому экономическому развитию, помогая стране неуклонно двигаться вперед, достигать стратегических целей и одновременно лучше заботиться о жизни людей.

Поэтому всем гражданам, учреждениям, организациям и предприятиям необходимо иметь конкретные планы и рационализировать доходы и расходы; кадры и члены партии, особенно руководящие и управленческие кадры, должны подавать пример и поощрять свои семьи и народ к активному участию; все сектора, профессии, домохозяйства и отдельные лица должны наращивать производство и бизнес, повышать производительность, качество и эффективность труда и производства, неукоснительно соблюдать бережливость и минимизировать потери времени, денег, ресурсов и усилий.

Во-вторых, мы должны активно внедрять фундаментальные решения для внесения существенных изменений в практику экономии и борьбы с отходами .

Основное внимание уделяется: (i) сосредоточению усилий на совершенствовании институтов, созданию основы для всестороннего преодоления институциональных недостатков, устранению барьеров, трудностей и препятствий, мешающих развитию, и устранению узких мест для создания фундамента развития, особенно в вопросах, связанных с тендерами, бюджетом, государственными инвестициями, частной экономикой, наукой и технологиями, инновациями, цифровой трансформацией и революцией в реструктуризации и оптимизации организационного аппарата политической системы. Ранние исследования и внесение поправок в Закон о бережливости и борьбе с расточительством создадут всеобъемлющую и прочную политико-правовую основу для бережливости во всех секторах, профессиях, среди всех кадров, членов партии и граждан.

(ii) Минимизировать административные процедуры и затраты на соблюдение требований, обеспечивая максимальное удобство для граждан и предприятий; перейти от предварительного одобрения к последующему одобрению, устранить механизм «запрос-и-выдача»; децентрализовать и делегировать полномочия компетентным органам и местным властям для решения вопросов и принятия ответственности. К 2025 году обеспечить, чтобы 100% административных процедур, связанных с бизнесом, осуществлялись в режиме онлайн, бесперебойно и эффективно; и чтобы 100% административных процедур не ограничивались границами провинциальных административных округов.

(iii) После реорганизации политической системы с целью ее оптимизации, повышения эффективности и результативности, наиболее фундаментальным фактором ее эффективного функционирования является создание команды кадров, обладающих необходимыми знаниями, навыками и отношением к работе для достижения максимальной эффективности в каждой области, за которую они отвечают. Это включает в себя навыки управления и выполнения задач; страсть, энтузиазм и ответственность в каждой работе и порученной задаче; культуру надлежащей коммуникации и поведения; и проактивное стремление к бережливости… все это является обязательным требованием к кадрам в новой организационной структуре.

(iv) Укрепить дисциплину и порядок в управлении и использовании финансов и бюджета; проявлять бережливость, бороться с расточительством и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы в сочетании с мобилизацией социальных ресурсов и оптимизацией аппарата. Укрепить управление и использование государственных активов, обеспечивая соблюдение стандартов, норм, правил и требований, уделяя особое внимание организации и обращению с активами, особенно с жилыми домами и землей, в сочетании с оптимизацией аппарата. Решительно и тщательно экономить на расходах, которые на самом деле не являются необходимыми, чтобы обеспечить ресурсы для предотвращения и контроля стихийных бедствий и эпидемий, дополнить инвестиционный капитал для развития и экономического развития; стремиться к дальнейшему увеличению доли прорывных расходов на развитие науки и техники, инновации, национальную цифровую трансформацию и поддержку развития частной экономики.

Генеральный секретарь То Лам произносит заключительную речь на 11-й конференции Центрального комитета 13-го съезда партии. (Фото: Тхонг Нхат/ВНА)

(v) Создать правовую основу и ресурсы для развития частной экономики, содействовать предпринимательству и инновациям во всем обществе, а также создать условия, позволяющие всем гражданам вносить свой вклад, повышать производительность труда и обогащать себя, свои семьи и общество.

В-третьих, необходимо создать культуру бережливости; сделать практику экономии и борьбы с отходами «добровольной», «осознанной» и применяемой «раз в день» для продуктов питания, напитков и одежды.

В исследовании рекомендуется учредить и проводить ежегодный «Национальный день бережливости» для продвижения и распространения общенационального движения по повышению осведомленности о бережливости. Также подчеркивается важность кампании «Изучение и следование идеям, этике и стилю Хо Ши Мина»; незамедлительное поощрение и награждение образцовых кадров, солдат и граждан, предлагающих новаторские идеи в своей работе и экономическом развитии, приносящие практические результаты в области бережливости; и строгое преследование коллективов и отдельных лиц, особенно руководителей ведомств и подразделений в политической системе и членов партии, которые не в полной мере выполняют Закон о бережливости и борьбе с расточительством.

Продолжать активизировать борьбу с коррупцией, расточительством и негативными практиками, рассматривая это как одно из фундаментальных решений, способствующих формированию культуры бережливости.

В своем докладе Четвертому съезду Коммунистического интернационала В. И. Ленин подчеркнул: «В любом случае, мы должны оптимизировать государственный аппарат, мы должны быть максимально экономными. Мы экономим на…»   во всех аспектах, включая расходы на обучение. Мы должны были это сделать, потому что знали, что если мы не спасём тяжёлую промышленность, если мы не восстановим тяжёлую промышленность, то мы вообще не сможем построить никакой промышленности, а без промышленности, в целом, мы погибнем, перестанем быть независимой страной» [10];

Любимый президент Хо Ши Мин подчеркнул: «В построении социализма сбережения — это великая политика, великая мораль, образ жизни и труда, которым никогда нельзя пренебрегать» [11] ; чтобы уверенно вести страну в новую эпоху и к успеху, вся партия, весь народ и вся армия должны стремиться к бережливости и борьбе с расточительством.

Обзор национальной конференции, посвященной всестороннему пониманию и выполнению резолюции 11-го заседания Центрального комитета. (Фото: Фуонг Хоа/ВНА)

[1] См. также: Ву Нгок Фан, Вьетнамские пословицы, народные песни, народная музыка, Издательство «Литература», 1996; Фук Хай, Подборка вьетнамских пословиц, народных песен, народной музыки, Издательство «Тхой Дай», 2014; Май Кхань, Идиомы - пословицы, народные песни - народная музыка, Издательство «Литература», 2022…

[2] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 6, стр. 122-124

[3] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 4, стр. 181

[4] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 5, стр. 122

[5] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, том 13, стр. 70

[6] Там же, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, Том 7, стр. 335

[7] Там же, том 4, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, стр. 229

[8] Там же, том 5, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, стр. 217

[9] Там же, том 3, Хо Ши Мин, Полное собрание сочинений, с. 457

[10] Там же, В. И. Ленин, Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство - СТ, Ханой, 2005, том 45, стр. 333-334

[11] Газета «Нхан Дан», № 2149, 5 февраля 1950 г., стр. 2

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/bai-viet-thuc-hanh-tiet-kiem-cua-tong-bi-thu-to-lam-post1041836.vnp