В рамках этих проектов правительство будет напрямую осуществлять компенсацию, переселение, поддержку и переселение. Одновременно с этим будет создана техническая инфраструктура для ответвлений каналов, малых каналов и каналов, которые невозможно открыть или отремонтировать, которые не имеют коммерческой ценности и не привлекательны для инвесторов.
Группа проектов жилищного строительства, коммерческой недвижимости и благоустройства города включает в себя строительство трёх каналов и канав, расположенных в 8-м районе. Общий объём переселения составит 1800 домов, а компенсационные расходы составят около 2700 миллиардов донгов. Переселение и расселение домохозяйств, проживающих на этих трёх каналах и канавах, будет осуществляться за счёт средств предприятий. Все три проекта получили одобрение городского народного совета на отвод земель.
Группа проектов, реализуемых в формате государственно-частного партнерства, включает 6 крупных проектов, включая проекты «Нам Кень Дой», «Рать Ван Тхань», «Рать Кау Дуа» и «Рать Бан Дон», расположенные в районах 4, 7, 8 и Бинь Тхань. Масштаб переселения составляет 6223 дома. Предполагаемая стоимость компенсации составляет 19 024 млрд донгов. Г-н Ле Тран Киен отметил, что это определено как основной способ привлечения общественного капитала. Основным методом является расширение границ реновации и увеличение объёма рекультивации земель в прилегающих районах для создания земельных фондов, которые инвесторы смогут использовать для реализации коммерческого проекта и компенсации понесённых затрат.
В последние годы для участия в проекте зарегистрировалось множество инвесторов. Компания Hanoi Ngan Nam Company предложила проект реконструкции канала Сюен Там в районе Бинь Тхань; Vingroup Corporation и Saigon Infrastructure and Housing Investment Joint Stock Company изучили проект реконструкции южного берега канала Дой – канала Те. Даже Tuan Chau Group – Au Lac Quang Ninh Company Limited в свое время смело предложила инвестировать в проект бульвара реки Сайгон по форме договора купли-продажи (BT) общей стоимостью до 63 500 млрд донгов. Площадь земельного участка для реализации проекта составляет 12 398 га, включая площадь земельного участка для реализации проекта и выплат инвестору, что составляло 5% от общей площади природных богатств города Хошимин до слияния. В частности, план переселения домохозяйств, проживающих на южном берегу канала Дой и вдоль него, представленный городу Сайгонской акционерной компанией по инфраструктуре и жилищным инвестициям, поставил цель очистить все 4392 дома на южном берегу канала, в которых проживало 26 352 человека.
После переселения площадь восстановленных земель составляет более 200 000 м², а общий инвестиционный капитал по данному плану — более 9 230 млрд донгов. Однако, если город определит, что ширина защитного коридора канала составляет 30 м, восстановленная площадь сократится до более чем 120 000 м², а инвестиционный капитал проекта — до более чем 7 360 млрд донгов. Для восстановления капитала инвестор предлагает решение по использованию восстановленного земельного фонда. В случае, если стоимость земельного фонда окажется ниже инвестиционной стоимости, город выделит другие земельные участки для выплаты инвестору или компенсации из бюджета.
Участвуя в программе переселения и реорганизации жизни людей на городских каналах и канавах и вдоль них, инвесторы также предвидели трудности в организации переселения. Представитель Saigon Infrastructure and Housing Investment Joint Stock Company заявил, что, помимо отсутствия прорывных решений и механизмов, самой сложной проблемой в реализации компенсаций, расчистки и переноса домов на каналах и канавах и вдоль них является организация переселения. Это касается не только решения жилищных вопросов для пострадавших людей, но и решения многих проблем, связанных с жизнеобеспечением, образованием, социальными услугами и духовной культурой народа. Поэтому, когда компания обратилась к городу, ей потребовалось более 3 лет для переселения 4392 домов на южном берегу канала Дой и вдоль него.
Фактически, в целях благоустройства города, улучшения условий жизни жителей и увеличения пропускной способности канала Сюен Там, в 2002 году Народный комитет города Хошимин одобрил проект реконструкции этого канала. Однако спустя более 20 лет проект всё ещё идёт вяло. Причина столь долгого «замораживания» проекта заключается в большом источнике финансирования и изменении инвестиционной политики. В 2016 году одна из компаний также предложила реализовать проект в формате государственно-частного партнёрства, используя земли по обе стороны канала для выплат инвесторам после получения компенсаций и расчистки.
К октябрю 2017 года город принял решение приостановить проекты BT в ожидании новых правил, поэтому проект продолжал оставаться «замороженным». После этого компания Hanoi Thousand Years Joint Stock Company предложила городу Хошимину разрешение на реализацию проекта реконструкции канала Сюен Там с первоначальным капиталом около 5000 миллиардов донгов. Однако в конечном итоге этот инвестор так и не смог стать инвестором проекта, и город принял решение инвестировать в него из бюджета. Вышеописанная ситуация показывает, что привлечение инвестиций из частного сектора для проектов реконструкции каналов и канав – непростая задача.
Помимо финансовых и ресурсных проблем, связанных с реализацией проекта по переносу почти 40 000 домов вдоль рек, каналов и канав в ближайшие годы, заместитель директора Департамента строительства Чан Хоанг Куан также отметил многочисленные трудности, связанные с компенсациями и расчисткой. Большинство домохозяйств, проживающих вдоль рек, каналов и канав, не имеют права на компенсацию и могут рассчитывать только на дома и землю, что приводит к низкой стоимости компенсации и поддержки, недостаточной для покупки квартир и земли для переселения. Поэтому мобилизовать людей для согласия и передачи земли для реализации проекта крайне сложно.
С другой стороны, многие жители, живущие вдоль рек, каналов и ручьёв, уже давно привязаны к своим местам проживания, поэтому некоторые не хотят переезжать или менять свою жизнь, несмотря на серьёзное загрязнение, наводнения, риски стихийных бедствий и оползней. Кроме того, большинство жителей, живущих вдоль рек, каналов и ручьёв, имеют низкий доход, являются самозанятыми или имеют нестабильную работу, поэтому переезд из своего нынешнего места жительства также вызывает у них беспокойство по поводу средств к существованию, образования, здравоохранения и т. д.
Для реализации вышеуказанного проекта Департамент строительства предложил множество вариантов его реализации, но все еще необходимы конкретные и прорывные решения в области компенсации, восстановления земель и мобилизации социальных ресурсов для инвестирования в проекты по улучшению и благоустройству окружающей среды вдоль рек, каналов и рвов.
Г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин:
За последние десятилетия Хошимин совершил чудо, инвестировав в реконструкцию ряда каналов и рвов, чтобы придать новый облик многим трущобным жилым районам на каналах и канавах и вдоль них. Однако до сих пор на сильно загрязненных каналах и канавах и вдоль них все еще находятся десятки тысяч ветхих домов. В последние годы город также продемонстрировал свою восприимчивость, решив исправить ошибку использования прямоугольных водопропускных труб для заполнения канала Ханг Банг. Теперь необходимо продолжить восстановление потока верхней части канала Нхиеу Лок - Тхи Нге, который был превращен в прямоугольные водопропускные трубы, или каналов, которые были засыпаны, таких как канал А41, канал Хи Вонг и канал Нят Бан, чтобы способствовать отводу воды в районе аэропорта Таншоннят.
Источник: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-cuoi-can-co-che-dot-pha-trong-boi-thuong-giai-toa-i774796/
Комментарий (0)