Передача государственных активов после урегулирования: четко, ответственно, без потерь

(Chinhphu.vn) - В ответ на просьбу о реорганизации административных единиц по всей стране Министерство финансов выпустило дополнительные инструкции по передаче, управлению и распоряжению государственными активами, чтобы обеспечить прозрачность, избежать потерь и поддерживать эффективное использование государственных активов.

Передача государственных активов после урегулирования: четко, ответственно, без потерь

Как распоряжаются государственными активами при объединении или разделении населенных пунктов?

В целях удовлетворения практических потребностей при реорганизации административных единиц всех уровней 15 мая 2025 года Министерство финансов выпустило официальное распоряжение № 6606/BTC-QLCS. В этом официальном распоряжении содержатся конкретные рекомендации по инвентаризации, передаче и приёмке государственных активов, что является важным шагом для обеспечения бесперебойной работы государственного аппарата после изменения административных границ.

Соответственно, Министерство финансов выделило три группы активов, требующих особого внимания: инфраструктурные активы, инвестируемые государством, активы с установленными правами собственности всего народа и активы проектов с использованием государственного капитала.

В первую очередь, все реорганизуемые учреждения и организации обязаны провести полную инвентаризацию имущества, находящегося в их управлении или временном управлении. На основании этой инвентаризации составляется акт приема-передачи, в котором четко указываются участники, перечень имущества, сопутствующие документы и обязанности сторон.

Министерство финансов подчеркнуло, что принимающее подразделение должно в полной мере выполнять функцию управления и использования активов в соответствии с нормативными актами, ни в коем случае не прерывать предоставление государственных услуг и в то же время не допускать всех рисков расточительства и потери государственных активов в переходный период.

Что касается инфраструктурных активов, руководство Министерства разделено на три уровня: Уровень коммуны: Новая административная единица уровня коммуны получит все активы от старой коммуны. В случае разделения местности активы будут распределены в соответствии с новыми границами; при необходимости председатель провинциального народного комитета имеет право принять решение о конкретной получающей единице; Уровень района: Активы, такие как ирригационная инфраструктура, рынки и т. д., будут управляться новой коммуной, если они находятся на территории коммуны. Оставшиеся активы будут собраны и представлены районным народным комитетом, чтобы провинциальный народный комитет принял решение о передаче их соответствующей единице; Уровень провинции: Также в соответствии с принципом наследования, новая провинция после урегулирования получит и будет управлять всеми активами старой провинции.

Что касается активов, находящихся в государственной собственности – особого вида активов, – то порядок передачи также чётко разграничен. Что касается активов, находящихся в управлении общинных единиц, то, если процесс передачи не был завершён до заключения соглашения, новая община получает их. В случае разделения бывшей общины, принимающую единицу определяет Народный комитет провинции.

Активы районного или провинциального уровня также будут переданы новому подразделению после реорганизации. Если активы находятся в ведении центрального ведомства, которое расформировывается в ходе реорганизации, руководитель вышестоящего ведомства принимает решение о соответствующем подразделении-получателе.

Государственные капитальные проекты, временные счета: обращайтесь тщательно, избегайте расточительства

Что касается активов, являющихся продуктами проектов с использованием государственного капитала, то Министерство финансов считает, что эти активы часто имеют большую ценность и долгосрочное влияние на общество, поэтому Министерство финансов предлагает три конкретных ситуации для урегулирования, обеспечивающих преемственность и прозрачность.

Активы, обслуживающие проектную деятельность: Продолжить реализацию в соответствии с предыдущими руководящими документами (№ 13749, 2454 и 4891 Министерства финансов).

Активы являются результатом завершенного проекта, если в проекте четко определены бенефициары: совет директоров или инвестор должны завершить передачу, предоставив полную информацию о стоимости, чтобы получатель мог легко ее отчитаться и использовать.

Если бенефициар ещё не определён, необходимо обратиться в компетентный орган за инструкциями по распоряжению имуществом. В случае, если распоряжение имуществом не завершено к моменту заключения административного соглашения, применяются принципы, изложенные в разделе, посвящённом публичному имуществу.

В отношении незавершенных проектов см. Официальное уведомление Министерства финансов № 4738/BTC-TH от 14 апреля 2025 г. о руководстве по переходному управлению программами, задачами, проектами и планами государственных инвестиций в процессе организации и совершенствования организации двухуровневого аппарата местного самоуправления.

Кроме того, не менее важным аспектом является управление временными счетами в Государственном казначействе. Счета, находящиеся в ведении Окружного департамента финансов и планирования для управления доходами, связанными с государственными активами, должны быть переданы Департаменту финансов как новому владельцу счета.

Это делается для того, чтобы унифицировать точки управления, избежать дублирования и создать благоприятные условия для агентств и организаций по оплате возникающих расходов.

После получения денег Департамент финансов будет нести ответственность за управление ими и их использование в соответствии с правовыми нормами, обеспечивая целевое назначение и прозрачность использования бюджета.

Господин Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm