(MPI) - Министерство планирования и инвестиций только что направило премьер-министру отчет об общем инвестиционном надзоре и оценке в 2023 году, основанный на синтезе отчетов об общем инвестиционном надзоре и оценке в 2023 году центральных и местных министерств, отраслей, экономических групп и корпораций.
 |
| Иллюстрация фото. Источник: ИМПИ |
В частности, в отношении внедрения отчетов по мониторингу и оценке инвестиций в отчете четко указано, что на основании положений Указа № 29/2021/ND-CP и Циркуляра № 05/2023/TT-BKHĐT от 30 июня 2023 года Министра планирования и инвестиций, определяющих форму отчетов по мониторингу и оценке инвестиций; Режим онлайн-отчетности и управление работой Информационной системы по мониторингу и оценке инвестиционных программ и проектов с использованием государственного капитала (Циркуляр № 05/2023/TT-BKHĐT) от 26 января 2024 года Министерство планирования и инвестиций выдало Документ № 738/BKHĐT-GSTĐĐT ведомствам с просьбой подготовить и представить отчеты по общему мониторингу и оценке инвестиций в 2023 году; Обновление отчетов по Информационной системе мониторинга и оценки инвестиционных программ и проектов с использованием государственного капитала (Информационная система) в соответствии с положениями Указа № 29/2021/ND-CP и Циркуляра № 05/2023/TT-BKHĐT.
В то же время, по результатам предварительного рассмотрения отчетности агентств в Информационной системе, 5 июня 2024 года Министерство планирования и инвестиций выпустило документ № 4294/BKHĐT-GSTĐĐT, в котором обязало агентства, представившие неполные или неверные отчеты, пересмотреть и дополнить отчеты в соответствии с нормативными актами.
Ситуация с отчетностью по общему онлайн-мониторингу и оценке инвестиций агентств за каждый отчетный период публично раскрывается Министерством планирования и инвестиций на Национальном информационном портале по мониторингу и оценке инвестиций по адресу http://giamsatdautuquocgia.mpi.gov.vn.
Согласно циркуляру № 05/2023/TT-BKHĐT, после принятия инвестиционных решений по инвестиционным проектам с использованием государственного капитала инвесторы обязаны регистрировать счета и обновлять информацию об инвестиционных проектах в Информационной системе.
По данным Информационной системы, количество проектов с государственным капиталом, реализованных в 2023 году, составляет 67 517, в том числе 51 953 проекта с государственными инвестициями и 15 564 проекта с государственным капиталом вне рамок государственных инвестиций; По группам проектов: имеется 28 важных национальных проектов (27 государственных инвестиционных проектов и 01 проект с использованием иностранного капитала для государственных инвестиций), 201 проект группы А, 5 197 проектов группы В и 62 091 проект группы С (подробности в прилагаемых таблицах 1.1 и 1.2).
Министерство планирования и инвестиций публично раскрыло количество проектов каждого агентства на национальном портале мониторинга и оценки инвестиций по адресу: http://giamsatdautuquocgia.mpi. gov.vn/Pages/tongsodachitiet.aspx.
В отчете также приводятся конкретные результаты по реализации инвестиционной деятельности, включая выпуск документов, определяющих политику и законы, связанные с инвестициями. Министерства, ведомства и местные органы власти в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями провели исследования, выпустили и предложили к выпуску документы, регулирующие их реализацию; Оценивать, исследовать, пересматривать, корректировать и дополнять действующие нормативные акты с целью дальнейшего совершенствования нормативных актов, связанных с инвестиционной деятельностью, с целью обеспечения их большего соответствия реальным условиям, тем самым устраняя препятствия и трудности, улучшая инвестиционную и деловую среду и ускоряя реализацию инвестиционных программ и проектов.
В то же время, в целях реализации правовых документов по инвестициям и решений Премьер-министра о назначении ежегодных государственных инвестиционных капитальных планов, министерства, отрасли и местные органы власти приняли решения о назначении конкретных капитальных планов агентствам и проектам; Некоторые ведомства разработали и выпустили руководства по процессам управления инвестиционными проектами в рамках своей сферы управления, руководства по проведению торгов, реализации национальных целевых программ, мониторингу и оценке инвестиций и т. д.
По сообщениям ведомств, в целом разработка и обнародование нормативно-правовых актов и методических документов, находящихся в ведении ведомств, осуществлялись оперативно, в соответствии с правовыми нормами, в соответствии с нормативно-правовыми актами и методическими документами вышестоящих органов.
Выдача руководящих документов помогает работе агентств по управлению инвестициями быть упорядоченной и соответствовать правовым нормам; В то же время помогать управляющим агентствам, инвесторам и связанным с ними подразделениям оперативно понимать и обновлять политику, руководящие принципы и правовые нормы государства; Способствовать укреплению и повышению эффективности государственного управления в инвестиционной сфере, повышению качества и эффективности инвестиционной деятельности.
В отчете также представлены достижения, недостатки, трудности и рекомендации по конкретным направлениям работы по планированию; о национальных целевых программах (НТП); по инвестиционным проектам с участием государственного капитала; по управлению инвестиционными проектами в форме государственно-частного партнерства (ГЧП); о ситуации с надзором за общественными инвестициями;…
В частности, в части планировочной работы: утвержденные и скорректированные планы отвечают требованиям управления и развития министерств, отраслей и местных органов власти; является эффективным инструментом управления, направления, эксплуатации и реализации целей и задач социально -экономического развития; содействовать совершенствованию правовой базы осуществления инвестиционной деятельности; В то же время он является основой для разработки среднесрочных и годовых государственных инвестиционных планов, программ и проектов агентств.
После утверждения все планы объявляются, распространяются и пропагандируются в средствах массовой информации, удовлетворяя информационные потребности организаций, частных лиц, предприятий, инвесторов и местного населения в четком понимании политики, точек зрения, целей развития, потенциала и возможностей использования инвестиций.
Что касается инвестиционных проектов с использованием государственного капитала (управление планами инвестиционного капитала; инвестиционные проекты; подготовка, оценка, утверждение инвестиционных политик и решений; статус реализации проекта в 2023 году; просроченная задолженность по капитальным вложениям на основное строительство), то, согласно отчету, в целом управление инвестициями проектов с использованием государственного капитала постепенно претерпело положительные изменения.
Инвестиции государственного капитала сыграли положительную роль в условиях, когда экономика сталкивается со множеством трудностей и проблем и серьезно пострадала от пандемии COVID-19. Это действительно стало важной движущей силой, способствующей росту и реструктуризации экономики, с большим сопутствующим эффектом, особенно для проектов по развитию транспортной инфраструктуры, энергетики и т. д.
Государственный бюджет на 2023 год организован таким образом, чтобы обеспечить концентрацию, целенаправленность и ключевые моменты, увеличить инвестиции в инфраструктуру, особенно в национальную ключевую транспортную систему и крупную городскую инфраструктуру, содействовать региональным связям для поддержки развития регионов в соответствии с резолюциями XIII съезда Всекитайской партии и резолюциями и заключениями Политбюро, создать новые зоны и полюса роста.
Институциональная реформа в сфере государственных инвестиций продолжает оставаться объектом внимания и пристального внимания с целью устранения трудностей и препятствий при реализации и освоении государственных инвестиционных проектов.
Правительство и премьер-министр решительно, регулярно, непрерывно и оперативно разработали и реализовали план государственных инвестиций на 2023 год, устранив узкие места и проблемы в распределении государственного инвестиционного капитала. Министерства, центральные и местные органы власти усилили управление и эффективно использовали инвестиционный капитал в соответствии с нормативными актами.
Что касается управления инвестиционными проектами в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), то, как отмечается в докладе, в условиях крайней ограниченности государственного бюджета по сравнению с инвестиционными потребностями реализация инвестиционных проектов в форме государственно-частного партнерства вносит важный вклад в привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов отечественных и иностранных инвесторов для создания и развития инфраструктуры, социально-экономического развития населенных пунктов и страны в целом.
Что касается управления инвестиционными проектами с использованием других источников капитала, то, по сообщениям с мест, в целом инвестиционные и бизнес-проекты с использованием других источников капитала активно внедряются в эксплуатацию и используются, внося важный вклад в социально-экономическое развитие, создание рабочих мест, пополнение бюджета и т. д. на местах.
Управление инвестиционными проектами в сфере бизнеса улучшается за счет управления, мониторинга, проверки и оценки проектов агентствами по управлению инвестициями на всех уровнях, что способствует повышению качества, эффективности инвестиций и вклада проектов в социально-экономическое развитие.
Надзор за общественными инвестициями способствовал информированию органов власти о случаях, которые необходимо исправить и рассмотреть, а также выработке рекомендаций по случаям, которые влияют на качество строительства, безопасность, экологическую санитарию и жизнь людей, способствуя ограничению негативных последствий и растраты бюджета и денег государства и людей в процессе реализации инвестиционных проектов.
Обобщив ситуацию и результаты мониторинга и оценки инвестиций, Министерство планирования и инвестиций вынесло ряд конкретных рекомендаций, в частности, поручило премьер-министру провести обзор и поручить центральным министерствам, отраслям, провинциальным народным комитетам, экономическим группам и корпорациям серьезно и в полном объеме выполнять задачи мониторинга и оценки инвестиций в соответствии с законом. Полностью и точно обновлять отчеты, информацию и данные в Информационной системе в соответствии с установленными формами.
Исследовать и проанализировать существующие проблемы и ограничения, чтобы определить сферы ответственности и строго принять меры в отношении подразделений и лиц, которые не выполняют надлежащим образом или в полном объеме задачи, связанные с деятельностью по мониторингу и оценке инвестиций; Серьезно решать и не допускать повторения и затягивания существующих проблем в области инвестиционного надзора и оценки в агентствах и подразделениях, влияющих на качество и эффективность этой работы.
Агентства в соответствии с возложенными на них полномочиями и задачами должны активно пересматривать, изменять, дополнять или разрабатывать новые правовые документы и руководящие документы по их реализации для представления в компетентные органы для обнародования с целью создания полной и своевременной правовой базы и устранения трудностей и препятствий, способствуя быстрой и бесперебойной реализации инвестиционной деятельности.
Продолжать исследовать и совершенствовать аппарат и процесс осуществления мониторинга и оценки инвестиций в рамках сферы управления; Усиление обучения и наращивание потенциала в области инвестиционного надзора и оценки для агентств и подразделений, выполняющих задачи инвестиционного надзора и оценки, включая инвесторов, советы по управлению проектами, предприятия, экономические организации, советы по надзору за общественными инвестициями и связанные с ними организации. Выделять соответствующие ресурсы для мониторинга и оценки инвестиций в соответствии с предписаниями.
Исследовать и внедрить решения для эффективного и практического осуществления мониторинга и оценки инвестиций с целью постепенного повышения качества и эффективности этой работы; оперативно решать возникающие трудности и проблемы в инвестиционной деятельности, выявлять и устранять нарушения в инвестиционной деятельности.
Для объектов, которые все еще имеют непогашенную задолженность по основному строительству или организовали капитал для погашения непогашенной задолженности по основному строительству в течение периода, проверьте и выясните, соответствуют ли непогашенные задолженности по основному строительству их объектов положениям пункта 2 статьи 106 Закона о государственных инвестициях 2014 года или пункта 4 статьи 101 Закона о государственных инвестициях 2019 года. В случае, если непогашенная задолженность, возникшая с 1 января 2015 года, не соответствует положениям Закона о государственных инвестициях, рекомендуется разъяснить ответственность соответствующих организаций и лиц, допустивших возникновение непогашенной задолженности по капитальному строительству с нарушением нормативных актов, для рассмотрения и урегулирования в соответствии с положениями законодательства.
Министерства, отрасли, центральные агентства, провинциальные народные комитеты, экономические группы и корпорации поручают функциональным подразделениям проверять, анализировать, а также полностью и оперативно обновлять информацию в Информационной системе (в соответствии с положениями Указа № 29/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года) о проектах с использованием государственного капитала, находящихся под их управлением, особенно о проектах Группы А и важных национальных проектах. Проактивно выявлять проекты с проблемами, которые подпадают под критерии важных национальных проектов, докладывать Премьер-министру для рассмотрения и направлять отчет в Национальное собрание на итоговой сессии года, как предписано в пунктах 2 и 3 статьи 104 Указа № 29/2021/ND-CP./.
Источник: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-12/Bao-cao-giam-sat-danh-gia-tong-the-dau-tu-nam-2023rzn3u9.aspx
Комментарий (0)