Обеспечить финансирование мер по защите редкоземельных элементов.

Согласившись с проектом закона, вносящим поправки и дополнения в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых, в том числе положения об управлении редкоземельными элементами, депутат Национального собрания Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) предложил четко определить финансирование для защиты этого особого ресурса.

Делегаты, участвующие в дискуссиях в группе 4 утром 6 ноября. Фото: Хо Лонг.

В рамках продолжения десятой сессии, утром 6 ноября, Национальное собрание провело групповые обсуждения по следующим вопросам: проект закона о строительстве (с поправками); проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей закона о геологии и полезных ископаемых; и проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Уточнение критериев отбора компаний, занимающихся разведкой редкоземельных элементов.

В ходе обсуждения проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых, делегаты Группы 4 (в состав которой входят делегации Национального собрания провинций Кханьхоа, Лайчау и Лаокай) в основном согласились с необходимостью принятия этого закона, как это было изложено в представленных правительством документах и ​​отчете Комитета по науке , технологиям и окружающей среде.

По словам депутата Национального собрания Хоанг Куок Кханя (Лай Чау), законопроект о добавлении главы VIIa, посвященной государственному управлению геологическими ресурсами и редкоземельными минералами, крайне необходим, поскольку это один из особых видов ресурсов в мире , требующий, следовательно, особой политики.

Депутат Национального собрания Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) произносит речь. Фото: Хо Лонг

Ссылаясь на ситуацию в Лайчау, делегат сообщил, что в провинции имеются разрозненные запасы редкоземельных элементов на территории, ранее принадлежавшей району Там Дуонг, площадью 60 гектаров, что значительно затрудняет их управление; местное правительство также испытывает финансовые трудности в этой работе.

В проекте закона говорится: Запасы и охраняемые территории редкоземельных минералов — это территории, содержащие редкоземельные минералы, которые еще не разрабатывались, нуждаются в охране и определяются на основе результатов геологических исследований минералов и результатов разведки редкоземельных минералов .

«Данное положение по-прежнему неясно в отношении политики защиты редкоземельных элементов». Подчеркивая этот момент, представитель предложил внести поправку в пункт 6 статьи 85а, чтобы вместо простого утверждения «Государство проводит политику накопления, регулирования и обеспечения финансирования для защиты редкоземельных элементов, а также регулирования экспорта и импорта редкоземельных элементов в каждый период в соответствии с целями устойчивого социально-экономического развития» было сказано: «Государство проводит политику накопления редкоземельных элементов, регулирования экспортной деятельности...», как в проекте закона.

По словам делегата, если «финансирование защиты редкоземельных элементов» не будет четко указано, а будет передано местным властям, это создаст большие трудности, поскольку редкоземельные элементы распространены на обширных территориях и требуют финансирования на ограждение. «Эти средства должны быть выделены из бюджета центрального правительства местным властям», — предложил делегат.

Депутат Национального собрания Нгуен Тхи Лан Ань (Лаокай) выступает с речью. Фото: Хо Лонг

Также в связи с положениями о редкоземельных минералах в проекте закона, депутат Национального собрания Нгуен Тхи Лан Ань (Лао Кай) согласилась с положением «не экспортировать сырые редкоземельные минералы» (пункт 3, статья 85а).

Делегаты отметили, что правительству необходимо установить строгие правила в отношении концепции и классификации редкоземельных элементов, поскольку в каждом регионе наблюдается разное содержание этих элементов, и для максимального использования редкоземельных элементов необходимы соответствующие технологии разведки, добычи и переработки.

Регламент, запрещающий экспорт необработанных редкоземельных элементов, также соответствует современной практике многих стран, поскольку это стратегически важная технология, которую необходимо освоить.

Пункт 3 статьи 85а также предусматривает, что право на разведку, разработку, переработку и использование редкоземельных элементов имеют только предприятия и организации, назначенные или уполномоченные государством.

Согласившись с этим положением, поскольку разведка редкоземельных элементов является государственной тайной и, следовательно, не может быть делегирована без разбора, так как это затруднит управление ею, делегат Нгуен Тхи Лан Ань предложила определить четкие критерии для отбора и назначения подразделений, которым разрешено проводить разведку.

«Это может быть государственное или частное предприятие, так каковы критерии определения того, какое подразделение обеспечивает национальную безопасность и обладает потенциалом для разведки? Нам нужны четкие и строгие правила в отношении этих критериев», — предложил представитель.

Кроме того, по мнению делегата Нгуен Тхи Лан Ань, глубокая переработка редкоземельных элементов должна быть связана с развитием современной промышленной экосистемы для повышения эффективности отечественной цепочки создания стоимости и обеспечения самообеспеченности при реализации национальной стратегии в области редкоземельных элементов, что имеет важное значение.

Однако глубокая переработка требует использования химических веществ, поэтому даже при применении передовых технологий она все равно оказывает воздействие на окружающую среду. Следовательно, необходимы нормативные акты, обеспечивающие связь глубокой переработки редкоземельных элементов с охраной окружающей среды и последующей экологической реабилитацией.

Создайте стратегический запас распространенных строительных материалов из морского песка.

По словам депутата Национального собрания Нгуен Тхань Чунга (Лао Кай), внесение поправок и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых направлено на удовлетворение неотложных потребностей государственного управления и решение практических трудностей, особенно вопросов, связанных с механизмом лицензирования, добычей и использованием полезных ископаемых в качестве обычных строительных материалов и материалов для выравнивания грунта при строительстве важных объектов и сооружений.

Депутат Национального собрания Нгуен Тхань Чунг (Лао Кай) произносит речь. Фото: Хо Лонг

Делегат добавил, что Закон о геологии и полезных ископаемых № 54/2024/QH15, вступивший в силу с 1 июля 2025 года, в частности, положения о полезных ископаемых группы IV, вступившие в силу с 15 января 2025 года, внесли множество новых и более строгих норм в управление и добычу морского песка для строительных материалов, уделяя особое внимание строгому контролю и содействуя оценке запасов для обеспечения ключевых проектов.

Ссылаясь на практический опыт инспекции и мониторинга нескольких ключевых проектов в области автомобильного транспорта, особенно в регионе дельты Меконга, представитель заявил, что специализированные агентства и подрядчики сходятся во мнении, что использование морского песка отвечает техническим и экологическим требованиям, обеспечивает надежную поставку материалов, гарантирует сроки строительства и снижает нынешнюю высокую цену на строительный песок.

Для решения проблем, вызванных нехваткой песка для ключевых национальных транспортных проектов, и для стабилизации цен на строительные материалы, предприятия и подрядчики предложили ряд решений, в частности, необходимость разведки, оценки и добычи песка в прибрежных водах Вьетнама, а также строительство стратегических хранилищ для этого продукта.

В целях ускорения добычи морского песка для решения проблемы его нехватки для развития инфраструктуры и стабилизации цен на строительный песок по всей стране, делегаты предложили правительству поручить Министерству сельского хозяйства и окружающей среды, Министерству строительства и другим соответствующим ведомствам провести исследование и оценку потенциала морского песка в качестве строительного материала во вьетнамских водах путем проведения базовых геологических исследований минеральных ресурсов организациями и частными лицами. После получения результатов исследований они будут переданы государственному управляющему органу для начала добычи морского песка, а также будет начато строительство стратегического склада для хранения строительных материалов из морского песка.

«Реализация вышеуказанных мер обеспечит долгосрочную стабилизацию цен на строительный и выравнивающий песок, а также окончательно решит проблему нехватки песка для проектов развития инфраструктуры», — заявил делегат Нгуен Тхань Чунг.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html