Нет персонала, работаем как бизнес
Согласно Постановлению Правительства № 56/2022/ND-CP от 24 августа 2022 года, определяющему функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства транспорта , помимо департаментов, институтов, школ и т. д., в состав Министерства входят также 8 специализированных управлений, соответствующих отраслям: автомобильный, железнодорожный, авиационный, морской и т. д.
В частности, в документах, регламентирующих функции, задачи, полномочия и организационную структуру, все эти департаменты выполняют одни и те же задачи: консультируют министра по вопросам управления месторождениями; разрабатывают и представляют компетентным органам для принятия правовые документы; разрабатывают планы, проекты и стратегии развития промышленности и месторождений... но на самом деле их правовой статус совершенно различен. Соответственно, с момента своего создания Вьетнамский регистр был вынужден внедрить режим автономии и самостоятельной ответственности при выполнении своих задач, в том числе в организационной структуре, кадровом обеспечении и финансах.
«Этому департаменту никогда не предоставлялся статус государственного служащего. Заработная плата и льготы для сотрудников здесь выплачиваются по принципу… бизнеса. Это неразумное существование, разница между Департаментом регистрации и остальными специализированными департаментами министерства», — подтвердил заместитель министра транспорта Нгуен Суан Санг телеканалу PLVN.
Основное различие между государственным служащим, работающим в органе государственного управления, и должностным лицом в подразделении государственной службы заключается в том, что государственные служащие получают заработную плату, предусмотренную государственным бюджетом, в то время как чиновники — нет.
Фактически, до настоящего момента Vietnam Register не получал никакого государственного бюджетного финансирования, то есть это подразделение является финансово автономным. Если да, то как здесь «идентифицируются» такие должности, как директор, заместитель директора, руководители департаментов и т. д., и каков их правовой статус в государственном управленческом органе, подчиняющемся Министерству транспорта?
«Хотя должности в Отделе регистрации не входят в штатное расписание госслужащих, процедуры, стандарты и условия назначения или перевода соответствуют положениям Министерства транспорта о кадровой организации. Короче говоря, процедуры подбора и назначения персонала ничем не отличаются от процедур подбора и назначения государственных служащих или государственных служащих, занимающих руководящие должности в других департаментах и бюро Министерства», — сказал заместитель министра Санг, добавив, что Министерство транспорта взаимодействует с Министерством внутренних дел, чтобы в ближайшее время четко и правильно определить правовой статус этих сотрудников.
 |
Заместитель министра транспорта Нгуен Суан Сан: «Министерство координирует свою деятельность с Министерством внутренних дел для оперативного решения организационных проблем Вьетнамского регистра». |
Департамент государственного управления
Известно, что помимо процедур по «возвращению имени ребенку» Министерство транспорта также руководило реорганизацией данного Департамента в сторону разделения функции государственного управления техосмотром транспортных средств от функции предоставления государственных услуг в целях повышения качества услуг, экономии социальных издержек, обеспечения публичности, прозрачности и здоровой конкуренции поставщиков услуг техосмотра транспортных средств.
Ожидается, что центры регистрации при Департаменте будут отвечать за предоставление государственных услуг; Департамент регистрации и некоторые подотделы регистрации при этом Департаменте будут выполнять только функции государственного управления, такие как операционная модель Вьетнамской морской администрации, Вьетнамской авиационной администрации и т. д. Однако организация Вьетнамского департамента регистрации может быть более компактной и эквивалентной масштабу Вьетнамской железнодорожной администрации.
Ранее, в феврале 2023 года, после того как ряд инспекционных центров пришлось закрыть, поскольку многие руководители и инспекторы в центрах и инспекционных отделениях Vietnam Register были привлечены к ответственности и временно задержаны, что привело к серьезной нехватке людей, выполняющих профессиональные и технические работы, Министерство транспорта в то время направило документ в Министерство внутренних дел, разрешающий Vietnam Register заключать трудовые договоры в своих дочерних подразделениях до тех пор, пока он не наберет достаточное количество персонала в соответствии с нормативными актами.
Вскоре после этого, в начале марта 2023 года, министр транспорта также перевел и назначил г-на Нгуен Чиен Тханга — директора Департамента управления предприятиями при министерстве — на должность директора Вьетнамского регистра.
С тех пор Министерство транспорта действительно предприняло шаги, чтобы продемонстрировать свою тщательность в реорганизации операционной модели Вьетнамского регистра под руководством Министерства или в выработке рекомендаций компетентным органам по скорейшему устранению недостатков после шокирующих нарушений в этой отрасли.
В настоящее время в Регистре Вьетнама 13 консультативных организаций, оказывающих содействие директору, и 37 аффилированных подразделений. Механизм финансового управления Департамента реализуется по модели ООО с одним участником, 100% уставного капитала которого принадлежит государству, а аффилированные подразделения находятся в бухгалтерском учёте, подконтрольном Департаменту.
Источник: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html
Комментарий (0)