Когда Департамент регистрации транспортных средств сравняется по уровню с аналогичными ведомствами Министерства транспорта?

Нет персонала, работает как… бизнес.

Согласно Постановлению Правительства № 56/2022/ND-CP от 24 августа 2022 года, регулирующему функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства транспорта , помимо департаментов, институтов, школ и т. д., в состав Министерства входят также 8 специализированных управленческих бюро, соответствующих следующим областям: автомобильный, железнодорожный, авиационный, морской и др.

В частности, в положениях, касающихся функций, задач, полномочий и организационной структуры этих департаментов, говорится, что все они выполняют одни и те же обязанности: консультируют министра по вопросам управления своими соответствующими сферами деятельности; составляют и представляют юридические документы компетентным органам для утверждения; разрабатывают планы, проекты и стратегии развития своих секторов… однако в действительности их правовой статус совершенно различен. Соответственно, с момента своего создания Департамент регистрации Вьетнама вынужден действовать автономно и нести ответственность за свои задачи, организационную структуру, персонал и финансы.

«В этом департаменте никогда не было должностей государственных служащих. Заработная плата и льготы для сотрудников здесь выплачиваются в соответствии с механизмом… коммерческого предприятия. Это необоснованная ситуация, различие между Департаментом регистрации транспортных средств и другими специализированными департаментами министерства», — подтвердил заместитель министра транспорта Нгуен Суан Санг агентству PLVN.

Основное различие между государственным служащим, работающим в государственном административном органе, и государственным служащим в подразделении государственной службы заключается в том, что государственные служащие получают заработную плату, финансируемую из государственного бюджета, в то время как государственные служащие — нет.

Фактически, на данный момент Департамент регистрации и инспекции Вьетнама не получает никаких бюджетных ассигнаций из государственного бюджета; иными словами, он финансово автономен. В таком случае, как определяются должности директора, заместителя директора и руководителей департаментов, и каков их правовой статус в государственном органе управления при Министерстве транспорта?

«Хотя должности в Департаменте регистрации транспортных средств не входят в штат государственных служащих, процедуры, стандарты и условия назначения или перевода полностью соответствуют положениям Министерства транспорта об организации персонала. Короче говоря, набор и назначение персонала – процедуры – ничем не отличаются от процедур для государственных служащих или государственных служащих, занимающих руководящие должности в других департаментах и ​​управлениях Министерства», – сказал заместитель министра Санг, добавив, что Министерство транспорта координирует свои действия с Министерством внутренних дел, чтобы в ближайшее время четко и корректно определить правовой статус персонала в этом ведомстве.

Заместитель министра транспорта Нгуен Суан Санг: «Министерство координирует свои действия с Министерством внутренних дел для оперативного устранения организационных недостатков Вьетнамского департамента регистрации и инспекции».

Департамент несет исключительную ответственность за управление государством.

Сообщается, что помимо процедур по «восстановлению названия», Министерство транспорта также распорядилось о реорганизации этого ведомства в будущем, разделив функции государственного управления техническим осмотром транспортных средств от функций предоставления общественных услуг, с целью повышения качества обслуживания, экономии социальных издержек и обеспечения прозрачности, открытости и здоровой конкуренции среди поставщиков услуг по техническому осмотру транспортных средств.

Предполагается, что инспекционные центры в составе Департамента будут отвечать за предоставление государственных услуг; Департамент инспекции и некоторые из его подчиненных инспекционных подразделений будут выполнять только функции государственного управления, аналогично операционной модели Вьетнамской морской администрации, Вьетнамской авиационной администрации и т. д. Однако организационная структура Вьетнамского департамента инспекции может быть более оптимизированной и сопоставимой по размеру с Вьетнамской железнодорожной администрацией.

Ранее, в феврале 2023 года, после закрытия ряда центров технического осмотра транспортных средств в связи с судебным преследованием и временным задержанием многих руководителей и инспекторов этих центров и инспекционных подразделений Вьетнамского реестра, что привело к серьезной нехватке квалифицированного и технического персонала, Министерство транспорта направило тогда в Министерство внутренних дел документ с просьбой разрешить Вьетнамскому реестру заключать трудовые договоры со своими дочерними предприятиями до тех пор, пока не будет набрано достаточное количество персонала в соответствии с правилами.

Вскоре после этого – в начале марта 2023 года – министр транспорта также перевел и назначил г-на Нгуена Чиен Тханга, директора Департамента управления предприятиями министерства, на должность директора Вьетнамского реестра.

С тех пор Министерство транспорта лишь недавно предприняло решительные действия по реорганизации операционной модели Департамента регистрации транспортных средств Вьетнама в рамках полномочий министерства или предложило вышестоящим органам незамедлительно устранить недостатки, выявленные в связи с вопиющими нарушениями в этом секторе.

В настоящее время в Реестре по делам Вьетнама действуют 13 консультативных и вспомогательных организаций для директора и 37 подчиненных подразделений. Механизм финансового управления Департамента основан на модели полностью государственной компании с ограниченной ответственностью, при этом подчиненные подразделения считаются зависимыми от Департамента.

Источник: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html