Внесение вклада в дальнейшее уточнение многих аспектов законодательной деятельности Национального собрания .
На форуме председатель Национального собрания Чан Тхань Ман выступил со вступительной речью, в которой представил всесторонний обзор законодательной работы 15-го созыва Национального собрания и обозначил задачи и решения для преодоления трудностей и ограничений в законодательной работе в прошлом, а также задачи и решения для дальнейшего повышения качества институциональной и правовой работы в будущем.
Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман выступает на форуме. Фото: Фам Тханг.
Вице-премьер Хо Куок Зунг выступил с речью о работе в сфере законотворчества и предложил практические и ценные решения и рекомендации по совершенствованию институтов и законодательства в целях удовлетворения потребностей национального развития.
Участники форума посмотрели видеоролик «Институты и законы как движущая сила – отличительная черта 15-го созыва Национального собрания» ; заслушали вступительный доклад председателя Комитета по праву и правосудию. Кроме того, на форум было представлено 20 докладов от ведомств Национального собрания, центральных и местных министерств и ведомств, а также университетов; также состоялись выступления, обмен мнениями и дискуссии с участием делегатов Национального собрания, представителей ведомств и организаций, научно-исследовательских институтов, экспертов и ученых, непосредственно присутствовавших на форуме.
Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман выступает на форуме. Фото: Фам Тханг.
В заключительном слове на форуме член Центрального комитета и заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь, заместитель главы Организационного комитета форума, заявил, что тема форума « Совершенствование институтов и законодательства для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху » привлекла внимание общества, народа, делового сообщества, а также центральных и местных информационных агентств и прессы.
Содержание докладов и мнений, высказанных на форуме, строго соответствовало руководящим принципам и политике партии по построению и совершенствованию социалистического правового государства во Вьетнаме в новый период, стратегическим целям партии и государства, особенно духу проекта резолюции 14-го Национального съезда партии, и основывалось на тщательном и глубоком теоретическом и практическом исследовании и обобщении.
Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь произносит заключительную речь на форуме. Фото: Фам Тханг
«Это способствовало прояснению многих вопросов и внедрению новаторских положений в законодательной деятельности 15-го созыва Национального собрания, выявлению достижений, недостатков, ограничений, причин, извлеченных уроков, требований и решений для дальнейшего активного внедрения инноваций в законодательную деятельность Национального собрания в будущем, что будет способствовать совершенствованию институтов и законов, отвечающих требованиям национального развития в новую эпоху», — заявил заместитель председателя Национального собрания.
Использование роли «лидера в институциональных реформах» и оперативное реагирование на практические потребности.
После обсуждений с участием различных ведомств и организаций, а также с учетом мнений депутатов Национального собрания, экспертов и ученых, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь подчеркнул, что на Первом законодательском форуме был достигнут высокий уровень консенсуса по многим важным вопросам и оценкам:
Во-первых, законодательная деятельность 15-го созыва Национального собрания претерпела значительные инновации в мышлении и процессах составления законопроектов, продемонстрировав инициативность, креативность и заблаговременную подготовку, сыграв роль «шага вперед в институциональных реформах», оперативно реагируя на новые ситуации и удовлетворяя практические потребности жизни.
Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь произносит речь. Фото: Фам Тханг.
Проводимая политика ориентирована на людей и бизнес, активно решает проблемы и устраняет препятствия, способствует высвобождению производительных сил и эффективно мобилизует и использует все ресурсы для национального развития.
В частности, в ходе последних заседаний принятые Национальным собранием законопроекты отличались краткостью и ясностью, регулировали только вопросы, находящиеся в компетенции Национального собрания, предоставляли автономию и гибкость, создавали благоприятные условия для правительства в процессе реализации; способствовали децентрализации, делегированию полномочий и реформе административного процесса. Эти результаты внесли значительный вклад в комплексные достижения страны в социально-экономическом развитии, национальной обороне, безопасности и внешней политике за последние годы.
Во-вторых, в последние годы правовая система нашей страны неуклонно совершенствовалась, достигнув ряда выдающихся результатов, таких как:
Работа по созданию и совершенствованию правовой базы для организации государственных органов в целях оптимизации, повышения эффективности, результативности и результативности, содействия децентрализации и делегированию полномочий, а также внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в соответствии с политикой партии должна проводиться быстро, синхронно и систематически, создавая прочную правовую основу для формирования двухуровневой модели местного самоуправления, связанную с сильной и синхронизированной децентрализацией и делегированием полномочий, и повышая инициативность органов и организаций в ее реализации.
Вице-премьер Хо Куок Дунг произносит речь. Фото: Фам Тханг
Достигнуты значительные успехи в создании и совершенствовании институциональной основы для науки, техники, инноваций и цифровой трансформации. Принятые законы и постановления оперативно устранили препятствия и узкие места, создав благоприятную правовую базу для развития науки, техники, инноваций и цифровой трансформации, высвободив финансовые и бюджетные ресурсы и оказав мощную поддержку экосистеме науки, техники и инноваций.
Вице-премьер Хо Куок Дунг произносит речь. Фото: Фам Тханг
Правовая база для рыночной экономики, ориентированной на социалистические ценности, продолжает совершенствоваться таким образом, чтобы облегчить инвестиции и бизнес, высвободить социальные ресурсы и способствовать экономическому развитию, особенно цифровой экономике, зеленой экономике и экономике замкнутого цикла, в соответствии с практическими реалиями и требованиями развития рыночной экономики, ориентированной на социалистические ценности, и международной интеграции.
Работа по совершенствованию правовой базы в сфере культуры и общества способствовала совершенствованию институтов, построению и развитию передовой вьетнамской культуры, богатой национальной идентичностью; созданию прочной правовой основы для развития высококвалифицированных кадров, повышения национальной конкурентоспособности, содействия международной интеграции в сфере образования; повышению потенциала системы здравоохранения, развитию фармацевтической промышленности, фундаментальной медицины и профилактической медицины, при одновременном обеспечении социальной защиты и прав граждан на доступ к качественным медицинским услугам.
Правовая система, касающаяся национальной обороны, безопасности и внешней политики, постоянно совершенствуется, способствуя поддержанию политической стабильности, созданию благоприятных условий для социально-экономического развития страны и укреплению непрерывной международной интеграции как в широком, так и в глубоком смысле.
Власть не контролируется должным образом, а обязанности не определены четко и прозрачно.
Помимо выдающихся достижений, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь также отметил, что работа по созданию и совершенствованию институтов все еще имеет много недостатков и ограничений, таких как: законодательство по-прежнему страдает от ситуации, когда власть не контролируется в полной мере, а обязанности не определены четко и прозрачно.
«В течение многих лет децентрализация и делегирование полномочий считались центральными элементами административной реформы, но результаты не оправдали ожиданий. В новых нормативных актах, касающихся развития науки, техники, инноваций и национальной цифровой трансформации, отсутствуют некоторые подробные указания, что приводит к путанице в процессе их реализации», — заявил заместитель председателя Национального собрания.
Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман и делегаты, участвующие в форуме, позируют для памятной фотографии. Фото: Фам Тханг.
Правовая система, регулирующая инвестиции и бизнес, по-прежнему содержит дублирующие и противоречивые положения, ей не хватает ясности, и она создает юридические риски для бизнеса, особенно в сфере долгосрочных инвестиций. Нынешняя правовая система не отличается стабильностью и предсказуемостью; частое принятие и изменение правовых документов, зачастую без адекватной оценки их воздействия, создает трудности для тех, кто внедряет эти документы, и для предприятий при разработке производственных и бизнес-планов, а также долгосрочных стратегий.
Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман и делегаты, участвующие в форуме, позируют для памятной фотографии. Фото: Фам Тханг.
Институциональные и политические рамки в сфере культуры медленно внедряют инновации; некоторые социальные программы не успевают за экономическим развитием. Политика в области подготовки и развития человеческих ресурсов не достигла прорыва в удовлетворении потребностей общества и рынка труда, и ситуация «слишком много ученых, слишком мало квалифицированных работников» в сфере развития человеческих ресурсов по-прежнему сохраняется. Некоторые программы в таких областях, как управление фармацевтической промышленностью, медицинское оборудование, медицинское страхование и социализация здравоохранения, отличаются непоследовательностью.
Сосредоточьтесь на всестороннем и синхронном совершенствовании институтов для обеспечения быстрого и устойчивого развития.
Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь четко заявил на форуме: Ведомства, организации, делегаты и эксперты предложили пять групп задач и решений, как общих, так и конкретных, которые носят весьма практический характер и направлены на дальнейшее совершенствование правовой системы в предстоящий период.
Во-первых, мы должны продолжать активно внедрять инновации в наше мышление, способствовать стратегическим прорывам, создавать новую экосистему развития и сосредоточиться на всестороннем и синхронном совершенствовании институтов для обеспечения быстрого и устойчивого национального развития.
Во-вторых, Постоянный комитет Национального собрания сосредоточил свои усилия на разработке Проекта законодательной ориентации на 16-й срок полномочий Национального собрания, обеспечив согласованность и единообразие с Проектом « Усовершенствование структуры вьетнамской правовой системы в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху», подготовленным Министерством юстиции.
Делегаты, участвующие в форуме. Фото: Фам Тханг.
В-третьих, усилить контроль за властью в процессе законотворчества, предотвратить влияние групповых и узкокорыстных интересов на формирование политики и обеспечить, чтобы все решения отдавали приоритет национальным интересам и интересам народа; регулярно отслеживать, анализировать и оценивать эффективность законов после их принятия, а также применять технологии для получения, обработки и реагирования на отзывы и предложения граждан и предприятий, касающиеся правоохранительной деятельности.
«Принимаемая политика должна быть измеримой конкретными результатами, контролировать риски и, особенно, создавать благоприятные условия без добавления ненужных процедур. Управление должно основываться на законе, но всегда с целью содействия развитию, как в законотворчестве, так и в правоприменении. Если по прошествии определенного периода времени цели не достигаются, необходимо пересмотреть их эффективность, и, возможно, потребуется их отменить или изменить», — подчеркнул заместитель председателя Национального собрания.
В-четвертых, необходимо внедрить синхронизированные, комплексные и решительные прорывные решения для осуществления фундаментальной трансформации качества человеческих ресурсов в сфере законотворчества и правоприменения, отвечающие требованиям быстрого и устойчивого развития страны.
В-пятых, в контексте цифровой трансформации и цифровой экономики цифровые данные все чаще применяются во всех областях национального управления, и работа по совершенствованию институтов и законов не может оставаться вне этой международной тенденции.
По словам заместителя председателя Национального собрания, в настоящее время наша правовая система по-прежнему управляется и функционирует с использованием традиционного подхода, в то время как быстрый темп выдачи документов, сложное взаимодействие между различными секторами и постоянно растущий объем юридических документов создают огромное давление на Национальное собрание, правительство, министерства, ведомства и местные органы власти.
Делегаты, участвующие в форуме. Фото: Фам Тханг.
Проблемы, связанные с «перекрывающимися, противоречивыми, непоследовательными и медленными выпусками руководящих документов», неизменно входят в число главных причин трудностей в правоохранительной деятельности, препятствуют развитию инвестиционной и деловой среды, увеличивают затраты на соблюдение нормативных требований и снижают предсказуемость экономики.
«Эти препятствия нельзя устранить простым внесением поправок в отдельные законы или совершенствованием традиционных законодательных методов; вместо этого необходимо изменить подход государственного управления с «разработки юридических документов» на «проектирование и управление правовой системой», — отметил заместитель председателя Национального собрания.
В этом духе заместитель председателя Национального собрания предложил провести дальнейшие исследования по применению информационных технологий и цифровой трансформации в законотворчестве, чтобы обеспечить прозрачность принятия и функционирования правовой системы Вьетнама, используя передовые международные методы и обеспечивая большую плавность и эффективность, как это было предложено экспертами, учеными и в ходе обсуждений вопроса о «создании машиночитаемых законов», рассматривая это как прорыв в институциональном развитии и управлении национальным правом.
За очень короткий промежуток времени форум продемонстрировал высокое качество, живость, увлекательность и захватывающую атмосферу, предложив множество полезной информации, а также содержательные, ответственные и откровенные мнения.
Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь оценил, что Форум действительно стал многосторонним и всеобъемлющим информационным центром, местом, где могут быть представлены мнения ведомств, участвующих в законотворчестве на центральном уровне, правоохранительных органов, местных органов власти, научно-исследовательских институтов, университетов, экспертов и ученых.
Дискуссии на Форуме внесли значительный вклад в подведение итогов работы 15-го Национального собрания, а также в подготовку к разработке законодательных направлений на период работы 16-го Национального собрания и реформированию законотворчества в течение этого периода, в сочетании с реформированием структуры правовой системы Вьетнама, для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху.
На форуме также обсуждался дух сотрудничества Национального собрания с правительством, местными властями и другими учреждениями и организациями в рамках политической системы для совместного строительства и развития страны в соответствии с руководящими принципами и политикой партии.
Сразу после завершения Форума заместитель председателя Национального собрания заявил, что Организационный комитет Форума подготовит всеобъемлющий отчет, обобщающий его результаты, и направит его в Национальное собрание, правительство, центральные и местные министерства и ведомства для оперативного подведения итогов работы Форума, исследования и разработки законодательных направлений на 16-й срок полномочий Национального собрания и законодательных программ на последующие годы, а также для использования в качестве справочного материала в процессе внесения изменений в правовые нормы в целом, а также в процессе разработки политики и направлений социально-экономического развития, прежде всего законов, постановлений и политических механизмов, уже на десятой сессии Национального собрания.
Источник: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
![[Видео] Президент Луонг Куонг поздравляет с Новым годом в 2026 году Лошади.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/17/1771263303825_thumb-ctn-jpg.webp)
Комментарий (0)