Социальное обеспечение Вьетнама называет причину, по которой многие люди получают низкие пенсии

Получателями низких пенсий в основном являются те, кто вышел на пенсию из Фонда социального страхования фермеров Нге Ан и перешел на добровольное социальное страхование в соответствии с Решением 41/2009/QD-TTg от 16 марта 2009 года премьер-министра; непрофессиональные должностные лица коммун; участники добровольного социального страхования, которые выбрали самый низкий уровень взносов в социальное страхование...

Самый низкий уровень пенсий наблюдается у группы фермеров в Нгеане, участвовавших в пилотной программе социального страхования для фермеров. В 2009 году, когда социальное страхование фермеров в Нгеане было преобразовано в добровольное социальное страхование в соответствии с Решением 41/2009/QD-TTg, многие из них продолжали участвовать в «сетке социальной защиты» через добровольное социальное страхование. При выходе на пенсию, из-за короткого периода выплат и низкого ежемесячного размера социального страхования (иногда всего 10 000 донгов в месяц), эти люди получают низкие пенсии.

Кроме того, в группу субъектов с низкими пенсиями входят непрофессиональные работники коммунальных служб. Эта группа имеет размер взносов в систему социального страхования, равный базовой заработной плате, и короткий период уплаты взносов в систему социального страхования для получения пенсии (от 15 до 20 лет).

В то же время, согласно нормативным актам, при выходе на пенсию, если стаж уплаты взносов на обязательное социальное страхование составляет 20 лет и более (за исключением периода уплаты взносов на социальное страхование за непрофессиональных работников в коммунах, районах и городах), а размер пенсии ниже базовой заработной платы, то пенсия не будет полностью компенсирована базовой заработной платой.

В 2021 году средний размер пенсии непрофессиональных коммунальных служащих составляет около 1,3 млн донгов в месяц.

Для участников добровольного социального страхования ежемесячный доход, используемый в качестве основы для взносов на социальное страхование (выбирается участником), должен быть как минимум равен черте бедности для сельской местности и не превышать 20-кратный размер базовой заработной платы на момент уплаты взноса.

В действительности большинство людей выбирают уровень дохода, соответствующий региональной черте бедности (до 2022 года сельская черта бедности составляла 700 000 донгов, с 2022 года — 1,5 млн донгов), для уплаты взносов в добровольное социальное страхование. Фактически, подавляющее большинство участников добровольного социального страхования платят взносы только до тех пор, пока им не исполнится 20 лет, необходимых для получения пенсии.

В связи с низкой ставкой взносов в социальное страхование и коротким периодом уплаты взносов средний размер пособия для этой группы невысок. Кроме того, многие работники, которые платят обязательные взносы в социальное страхование из-за отсутствия страхового стажа для получения пенсии, предпочитают ежемесячно или единовременно вносить взносы в добровольное социальное страхование за оставшийся период по низкой ставке, поэтому размер их пенсионных выплат также будет низким.

Многие предприятия «обходят закон», чтобы выплачивать взносы социального страхования за своих сотрудников.

Для тех, кто участвует в обязательном социальном страховании, многие предприятия «обходят закон», выплачивая за сотрудников взносы социального страхования, размер которых не соответствует фактической заработной плате и доходу сотрудников. В некоторых подразделениях доход, используемый в качестве основы для выплаты социального страхования за сотрудников, всегда минимален, что приводит к тому, что средний размер пособия по выходу на пенсию оказывается низким.

Например, в случае с работниками, которые платят низкие взносы по социальному страхованию, они получают низкие пенсии, как, например, в случае г-жи Нгуен Тхи Н. (1962 г.р.), которая участвовала в социальном страховании в течение 20 лет и 3 месяцев и имеет пенсионную ставку 61%. Однако г-жа Н. тратила 2/3 своего времени на социальное страхование с низкой зарплатой (в течение многих лет взносы по социальному страхованию г-жи Н. составляли всего 300 000 - 400 000 донгов в месяц...), поэтому, когда она вышла на пенсию (в мае 2017 г.), у г-жи Н. была зарплата в размере 1 074 586 донгов. После корректировки пенсии в соответствии с Постановлением Правительства № 108/2021/ND-CP к июню 2023 г. размер пенсии, которую получала г-жа Н., увеличился до 1 600 300 донгов.

Вышеописанная ситуация показывает, что хотя процент пенсионеров достаточно высок (максимум 75%), из-за низкого уровня взносов, короткого периода уплаты взносов социального страхования для получения пенсии, ситуация, когда многие работники (особенно работники, работающие за пределами государственного сектора) выходят на пенсию раньше установленного возраста, не выплачивают достойную заработную плату и фактический доход у некоторых работодателей... приводит к тому, что текущий средний уровень пособий у многих работников низок.

В настоящее время Закон о социальном страховании предусматривает, что заработная плата, используемая в качестве основы для взносов в систему социального страхования, включает в себя как заработную плату, так и надбавки. В отношении некоторых регулярных и стабильных выплат (поддержки) работникам со стороны работодателя, таких как поддержка на бензин, телефон, обеды, жилье и т. д., действующее законодательство устанавливает, что они не могут быть использованы в качестве основы для расчета взносов в систему социального страхования. Пользуясь этим положением, некоторые предприятия «обходят закон», разделяя надбавки на суммы этих выплат, чтобы не платить или не платить в достаточном объеме взносы в систему социального страхования. Поэтому, чтобы обеспечить законные права работников, Вьетнамское управление социального страхования предлагает компетентным органам изучить план при внесении изменений в заработную плату, используемую в качестве основы для взносов в систему социального страхования, в соответствии с режимом оплаты труда, установленным работодателем. Заработная плата, используемая в качестве основы для взносов в систему социального страхования, представляет собой ежемесячную заработную плату, включающую: уровень заработной платы, надбавку к заработной плате и другие надбавки, выплачиваемые регулярно в каждый расчетный период.

Кроме того, необходимо провести исследование для согласования трёх видов доходов работников и создать правовую основу для чёткого определения дохода работников в качестве основы для уплаты взносов социального страхования, избегая ситуации слишком большой разницы между доходом работников для целей налогообложения и фактически выплачиваемым им доходом, создавая условия для обеспечения наилучших выплат работникам при выходе на пенсию. Однако для этого необходимо получить мнения смежных секторов, таких как финансы, труд, юстиция, Всеобщая конфедерация труда Вьетнама и т. д.

В текущей ситуации некоторые работодатели не выплачивают взносы социального страхования по фактическому доходу сотрудников в соответствии с получаемой заработной платой. Чтобы обеспечить себе полное получение пособий, при подписании трудового договора работникам необходимо обращать внимание на соглашение о получаемой заработной плате, заработную плату, выплачиваемую по социальному страхованию в договоре, и давать рекомендации подразделению, если их платежи по социальному страхованию ниже получаемой заработной платы или ниже положений о региональной минимальной заработной плате. В то же время работникам необходимо регулярно отслеживать и проверять процесс выплат по социальному страхованию и пользования ими через каналы (такие как Портал социального страхования Вьетнама, приложение VssID-Social Insurance Number...), чтобы оперативно получать информацию об платежах по социальному страхованию работодателя; незамедлительно сообщать компетентным органам о случаях неполной уплаты работодателем социальных страховых взносов за работника (если таковые имеются).

В настоящее время в стране насчитывается более 3,3 миллиона человек, получающих ежемесячные пенсии и пособия по социальному страхованию. В целях дальнейшего улучшения жизни пенсионеров 29 июня 2023 года Правительство издало Постановление № 42/2023/ND-CP о корректировке пенсий, пособий по социальному страхованию и ежемесячных пособий.

Соответственно, пенсии, пособия по социальному страхованию и ежемесячные пособия для получателей пособий будут увеличены с 12,5% до 20,8%. Те, кто вышел на пенсию и получал пенсии и ежемесячные пособия до 1995 года, после корректировки, но всё ещё получал менее 3 миллионов донгов в месяц, получат прибавку, а именно: те, кто получает менее 2,7 миллиона донгов в месяц, получат прибавку в размере 300 000 донгов в месяц; те, кто получает от 2,7 до менее 3 миллионов донгов в месяц, получат прибавку в размере 3 миллионов донгов в месяц.

Настоящий Указ вступает в силу с 14 августа 2023 года; его положения вводятся в действие с 1 июля 2023 года.

ТМ

Источник