В Министерстве промышленности и торговли много нарушений

Оглашаем заключение инспекции по нефтепродуктам: у Минпромторга много нарушений — Власти внезапно провели проверку и обнаружили заправочную станцию в Виньлонге, «где имелись товары, но где их не продавали». Фото: MOIT

Днем 4 января Государственная инспекция по нефтепродуктам обнародовала заключение инспекции, в котором указано на многочисленные нарушения со стороны Министерства промышленности и торговли и ряда ключевых предприятий в сфере управления и торговли этим продуктом.

Что касается выдачи лицензий на осуществление деятельности по экспорту и импорту нефтепродуктов и сертификатов на право осуществления деятельности по дистрибуции нефтепродуктов (TNPP), то, согласно заключению инспекции, с 1 января 2017 года по 30 июня 2022 года Министерство промышленности и торговли выдало 37 лицензий на осуществление деятельности по экспорту и импорту нефтепродуктов (не включая 4 лицензии, выданные ключевым трейдерам нефтепродуктов, поставляющим нефтепродукты для авиационной отрасли) и 347 сертификатов на право осуществления деятельности по дистрибуции. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 7 и пункта 2 статьи 13 Постановления № 83, условия выдачи лицензий и сертификатов для нефтебаз и резервуаров «…арендуемых у трейдеров нефтепродуктов на срок не менее пяти (5) лет…».

Разрешение на аренду складов и резервуаров для хранения нефтепродуктов в качестве условия выдачи лицензий и сертификатов, как указано выше, не побудило ключевых нефтетрейдеров инвестировать в развитие нефтехранилищ, что привело к трудностям в выполнении требований, предъявляемых к коммерческим нефтехранилищам;

Оптовые торговцы нефтепродуктами и дистрибьюторы нефтепродуктов в основном арендуют склады и резервуары для хранения нефтепродуктов для упрощения выдачи лицензий и сертификатов.

Многие нефтетрейдеры и дистрибьюторы заключают договоры аренды складов и резервуаров для хранения нефтепродуктов только на сезон и по фактическому использованию, чтобы снизить затраты. Это одна из причин нарушений при лицензировании и выполнении условий лицензирования со стороны Министерства промышленности и торговли, нефтетрейдеров и дистрибьюторов.

При проведении проверки условий выдачи Лицензии на экспорт-импорт нефтепродуктов и Свидетельства о праве осуществлять деятельность по дистрибуции нефтепродуктов был сделан вывод о том, что в период с 1 января 2017 года по 30 июня 2022 года, после выдачи Лицензии, многие нефтетрейдеры при осуществлении своей деятельности в сфере нефтепродуктов не обеспечили функционирование системы сбыта нефтепродуктов, предусмотренной пунктом 5 статьи 7 Постановления № 83; многие договоры аренды складов и резервуаров для нефтепродуктов не осуществляли отгрузку или были расторгнуты, что повлияло на поставку нефтепродуктов на рынок.

Министерство промышленности и торговли не осуществляло надзор и контроль, проявило слабость управления, не смогло своевременно выявить нарушения в содержании складов, резервуаров и систем распределения бензина... и принять меры в соответствии с положениями пункта 6 статьи 8 и пункта 6 статьи 14 Постановления № 83.

В декабре 2022 года Министерство промышленности и торговли также объявило о заключении инспекции по нефтепродуктам.

Согласно заключению Министерства промышленности и торговли по итогам проверки, в период проверки некоторые крупные торговые организации представили несоответствующие действительности сведения о своих складах хранения нефтепродуктов. В частности, в течение короткого периода времени некоторые торговые организации арендовали склады, вместимость которых не соответствовала нормативным требованиям.

Некоторые нефтебазы некоторых ключевых трейдеров не в полной мере выполнили правила, например, не представили планы реагирования на разливы нефти на утверждение в провинциальные и городские народные комитеты и не провели оценку планов реагирования на разливы нефти в соответствии с положениями пункта 6 статьи 7 Положения о мероприятиях по реагированию на разливы нефти.

Что касается системы распределения нефтепродуктов, то в заключении проверки указано, что в некоторые моменты времени некоторые ключевые трейдеры не обеспечивали работу системы распределения в соответствии с положениями Постановления № 83 и Постановления 95 (о внесении изменений в Постановление № 83) о торговле нефтепродуктами.

В 2021 году некоторые предприниматели совершили административные правонарушения, связанные с «несоблюдением условий по системе распределения бензина в установленном порядке».

Некоторые крупные торговцы изменили количество агентов и франчайзи, но не в полной мере внедрили режим отчетности и регистрации и не зарегистрировали корректировку системы дистрибуции в Министерстве промышленности и торговли в соответствии с положениями Циркуляра № 38 этого Министерства.

Соответственно, некоторые компании допустили административные правонарушения: «Нерегистрация распределительной системы в уполномоченном органе государственного управления в установленном порядке».

Источник