Нарушение правил строительства по адресу: улица 249, дом 3, Хоанг Куок Вьет (район Нгиа Тан, старый район Кау Гиай) длилось с 2022 года по настоящее время, но урегулирование не было проведено в соответствии с решением об обеспечении соблюдения, принятым в феврале 2023 года, что вызвало возмущение общественности.
Прогресс в административной реформе
До сих пор, несмотря на чёткую планировку территорий и утверждённые проекты, при строительстве по-прежнему необходимо получать разрешения на строительство, что является формальностью. Недавно, в целях более решительной, существенной и радикальной реформы, в официальном депеше № 78/CD-TTg премьер-министр поручил сократить процедуры выдачи разрешений на строительство для работ, относящихся к инвестиционным проектам строительства с детальной планировкой в масштабе 1:500, или работ на территориях с утверждёнными градостроительными проектами.
Отмена этой процедуры высвободит ресурсы и будет способствовать инновациям в городском управлении. Это важный шаг в реформе административных процедур, способствующий устранению ненужных дублирований, экономии времени и средств как для граждан, так и для бизнеса.
По мнению экспертов, раньше гражданам и предприятиям приходилось долго ждать завершения некоторых инвестиционных проектов в сфере строительства, проходить множество административных процедур, а стоимость соблюдения административных процедур оставалась высокой. Поэтому отмена разрешений на строительство создаст максимальные удобства для граждан и предприятий, но также необходимо оценить, как отмена лицензирования повлияет на законные права других граждан и предприятий, если право граждан строить самостоятельно.
В связи с политикой отмены разрешений на строительство в условиях организации двухуровневого местного самоуправления потребуется корректировка функционирования системы городского планирования в соответствии с новой административной моделью. В частности, необходимо обеспечить тесную координацию между уровнями планирования.
В настоящее время мы упразднили районный уровень, некоторые функции управления генеральным планированием и городского надзора будут переданы на провинциальный уровень. В то же время многие административные процедуры, непосредственно связанные со строительством, будут децентрализованы и переданы на уровень районов и коммун, что позволит местным органам власти быстрее и в соответствии с реальными требованиями оформлять документы. В этом контексте отмена разрешений на строительство ускорит процесс оценки, создав удобства для предприятий и граждан при реализации инвестиционно-строительных проектов.
Незаконная постройка представляет собой 2,5-этажную территорию квартиры № 3, переулок 249 Хоангкуок Вьет.
Отмена разрешений на строительство при наличии детального планирования (1/500) и градостроительного проекта призвана облегчить жизнь людей, избавив их от необходимости многократно обращаться за разрешениями на строительство. Однако отсутствие прозрачного механизма последующей проверки и строгого надзора может создать пробел в городском управлении и привести к росту нарушений правил строительства.
Стоит отметить, что ранее «названные» нарушения должны быть устранены немедленно. На самом деле, эти нарушения всё ещё существуют и не устранены после того, как вся страна перешла на двухуровневую модель государственного управления. Кто будет нести ответственность за эти нарушения?
Кто несет ответственность за нарушения в строительстве?
Согласно записям репортёра, незаконное строительство по адресу: улица 249, дом 3, Хоанг Куок Вьет (район Нгиа Тан, бывший район Кау Гиай, ныне район Нгиа До, Ханой ) когда-то было предметом общественного гнева. По словам г-жи Нгуен Ле Т., случай семьи г-жи Нгуен Тхи Луен (улица 249, дом 3, Хоанг Куок Вьет) заключался в том, что она возвела здание без разрешения на строительство, хотя по правилам оно обязательно, не обеспечивало безопасность соседних построек и не соответствовало правилам пожарной безопасности и пожаротушению, а также представляло риск пожара и взрыва, серьёзно повлияв на жизнь людей поблизости.
Инцидент произошёл в 2022 году, когда семья г-жи Луен незаконно построила 2,5 этажа в указанной выше квартире. Об этом было сообщено властям района (в то время Народному комитету района Нгиа Тан), но проблема не была решена. В качестве крайней меры г-жа Т. была вынуждена подать жалобу и заявление властям, в частности, осудив незаконные действия председателя Народного комитета бывшего района Нгиа Тан, а также бывшего лидера Народного комитета бывшего района Кау Гиай, при исполнении служебных обязанностей и общественных обязанностей.
После этого Правительственная канцелярия , Правительственная инспекция и Народный комитет Ханоя... выдали уведомление о передаче петиции, поручив функциональным подразделениям заняться ее рассмотрением и разрешением, но только в июне 20225 года Народный комитет района Нгиа Тан снес очень небольшую часть, что было формальностью, по сути не соответствующей Решению о принудительном исполнении и штрафных санкциях, которое Народный комитет района Кау Гиай издал в феврале 2023 года и которое предусматривало снос нелицензированной строительной части.
Аналогичным образом, недавно многие домохозяйства на улице Нгуен Хонг, переулок 34, округа Ланг Ха, района Донг Да, Ханой (ныне округ Ланг, Ханой) также подали жалобу на домохозяйство, проживающее по адресу улица Нгуен Хонг, переулок 34, 2, за незаконное строительство. По словам домохозяйств, владелец этого проекта в настоящее время расширяет здание еще на 2 этажа, строя лоджию, которая посягает на открытое пространство, влияя на жизнь близлежащих жителей. Тем не менее, после принятия петиций домохозяйств власти все же разрешили завершить проект. Это ничем не отличается от вызова, что еще больше расстраивает людей. Еще более тревожно то, что после внедрения модели двухуровневого правительства то, как будут рассматриваться эти нарушения, по-прежнему является проблемой, и люди с нетерпением ждут этого.
Аналогичная ситуация сложилась и со строительным проектом, нарушающим порядок проведения строительных работ по адресу: улица Нгуен Хонг, 2, переулок 34.
Адвокат Ле Тху Хиен, директор юридической фирмы «Kim Minh Chau» (Ханойская коллегия адвокатов), отметил, что отмена разрешений на строительство – это значительный шаг вперёд в административной реформе. Однако эта политика будет по-настоящему эффективной только при условии наличия прозрачного механизма постинспекционного контроля, способного контролировать и предотвращать нарушения. Поэтому, наряду с поддержкой реформы, существуют обоснованные опасения. Без прозрачного и строгого механизма постинспекционного контроля отказ от разрешений может привести к неэффективному управлению, нарушениям в строительстве и нецелевому использованию объектов. В особенности, необходимо решительно пресекать нарушения, которые были «названы» ранее, и не оставлять их без присмотра. Типичным примером является упомянутое выше дело, связанное с нарушениями на участке № 3, переулок 249 Хоанг Куок Вьет.
«Несмотря на отмену разрешений на строительство, нарушающие строительство объекты по-прежнему должны быть привлечены к ответственности, а нарушители должны нести ответственность, независимо от того, находятся ли они на своем посту, сменили должность или даже вышли на пенсию. Я считаю, что при справедливом и строгом подходе к обеспечению соблюдения закона никогда не будет случаев, когда чиновники «снимаются с толку» в случае нарушения. Кроме того, отмена разрешений на строительство должна идти рука об руку с повышением оперативности работы контролирующих органов, таких как: Строительная инспекция, Группа управления строительными заказами, Народные комитеты районов и коммун... для обеспечения эстетичного развития городских территорий в соответствии с планом. С другой стороны, необходимо ужесточить санкции и обязать к ответственности после проведения проверок; расширить гражданскую, административную и даже уголовную ответственность для лиц, консалтинговых и строительных организаций, нарушающих закон, чтобы обеспечить достаточный уровень сдерживания», — сказал адвокат Хиен.
Что касается нарушений порядка строительства, то в Ханое в последнее время многие руководители коммун и районов были арестованы и привлечены к ответственности за получение взяток и защиту незаконных строительных работ. В результате вышеуказанные нарушения были выявлены, и полиция Ханоя, включая руководителей коммун, районов и функциональных подразделений, привлекла к ответственности многих лиц. Типично: 12 апреля 2024 года полиция города Ханой арестовала председателя Народного комитета района Нгиа До, района Кау Гиай (ныне район Нгиа До, город Ханой) за получение взятки в размере 1 миллиарда донгов за игнорирование нарушений нелицензированного строительного проекта в этом районе; 20 марта 2025 года полиция города Ханой выдала ордер на арест и задержала г-на Данг Тхань Туна — председателя Народного комитета района Тхань Три (район Хоанг Май, город Ханой), ныне район Линь Нам, город Ханой, вместе со многими должностными лицами по управлению строительством, обвиняемыми в получении 920 миллионов донгов от многих домохозяйств за игнорирование нарушений в строительстве; 5 мая 2025 года полиция города Ханой арестовала председателя коммуны Ту Нхиен, района Тхыонг Тин (ныне коммуна Чыонг Дуонг, город Ханой) и 3 должностных лиц коммуны за получение взяток и защиту незаконного строительства; 22 мая 2025 года полиция города Ханой выдала ордер на арест секретаря округа Хоанг Лиет округа Хоангмай (ныне округ Хоанг Лиет города Ханой) и трех должностных лиц по обвинению в получении взяток за игнорирование нарушений в строительном секторе. |
Источник: https://baolangson.vn/bo-giay-phep-xay-dung-nhung-cong-trinh-sai-phep-khong-phep-xu-ly-nhu-the-nao-5052251.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)