Дополнение правил о поисково-спасательной деятельности в целях соответствия положениям Конституции 2013 года.

Министерство общественной безопасности разрабатывает проект закона «О предупреждении и тушении пожаров (PCCC) и спасательно-восстановительных работах (CNCH)». Ожидается, что он будет представлен в Национальное собрание для обсуждения на 7-й сессии 15-го Национального собрания. Этот законопроект разработан на основе положений Закона «О предупреждении и тушении пожаров (PCCC)» и дополнен положениями о спасательно-восстановительных работах в целях соответствия положениям Конституции 2013 года и реализации положений Конституции 2013 года об обеспечении прав человека и гражданина.

На практике поисково-спасательные действия пожарных частей и подразделений по предупреждению и тушению пожаров оказывают непосредственное воздействие, ограничивая права человека и гражданина, такие как осуществление мер медицинского характера в отношении пострадавших; снос домов, строений, транспортных средств, препятствий для открытого доступа, путей эвакуации, приведение в порядок транспортных средств, инструментов и поисково-спасательных сил; предотвращение и устранение опасных факторов, угрожающих безопасности транспортных средств, имуществу, здоровью и жизни поисково-спасательных сил, а также осуществление иных мер в ходе поисково-спасательных операций... и согласно положениям пункта 2 статьи 14 Конституции 2013 года, «права человека и гражданина могут быть ограничены только в соответствии с положениями закона». Однако в настоящее время в Законе о предупреждении и тушении пожаров регламентируются только мероприятия по предупреждению и тушению пожаров, в то время как поисково-спасательные работы при обычных несчастных случаях и инцидентах, происходящих в повседневной жизни, которые осуществляют силы по предупреждению и тушению пожаров, конкретно не урегулированы в правовых документах, что не обеспечивает последовательности и единства правовой системы и не соответствует Конституции 2013 года, а также не обеспечивает правовую основу в соответствии с правилами для выполнения силами по предупреждению и тушению пожаров своих обязанностей.

Сотрудники пожарной и спасательной службы отрабатывают действия по спасению детей, попавших в беду в высотном здании.

Кроме того, текущая практика также показывает, что силы пожарной охраны и спасательной службы по-прежнему выполняют задачи, связанные с государственным управлением пожарной охраной и спасением, и являются силами, играющими основную и постоянную роль в повседневной пожарной профилактике и спасательной работе, имеющими все условия и возможности для выполнения задач и практической деятельности, достигшими многих важных результатов, признанных партийными комитетами, органами власти и населением на всех уровнях, внося вклад в обеспечение безопасности и порядка, обслуживая потребности экономического , культурного и социального развития страны.

Наряду с этим, опираясь на опыт многих стран мира, таких как Япония, Корея, Россия, США, Германия, Франция, Таиланд, Сингапур, Малайзия..., все они возлагают задачу поиска и спасания на специализированные силы по предупреждению и борьбе с пожарами как на основные и участвуют в координации с другими силами на низовом уровне, что обеспечило высокую эффективность поисково-спасательных работ при возникновении инцидентов и аварий.

Таким образом, включение положений о спасательной деятельности в проект Закона о предупреждении и тушении пожаров и поисково-спасательной деятельности соответствует положениям Конституции 2013 года и реализации положений Конституции 2013 года об обеспечении прав человека и гражданина для создания условий для более эффективного выполнения подразделениями полиции по предупреждению и тушению пожаров и поисково-спасательной деятельности своих задач.

Хунцзян — портал Министерства общественной безопасности

Источник