Министр внутренних дел: Институциональная реформа поможет преодолеть страх чиновников совершать ошибки

Конечная цель административной реформы — служить людям и бизнесу, создавать здоровую и культурную среду, а также устранять барьеры и препятствия для привлечения инвестиций.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, заместитель главы правительственного руководящего комитета по административной реформе. (Фото: Ван Диеп/VNA)

17 апреля Правительственный руководящий комитет по административной реформе объявил Индекс реформы государственного управления (PAR INDEX) и Индекс удовлетворенности населения государственными административными услугами (SIPAS) за 2023 год.

После конференции министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, заместитель главы Руководящего комитета, дал краткое интервью журналистам VNA об этих результатах, а также о недостатках, ограничениях и проблемах, которые возникнут в ближайшее время.

- Какую оценку дает министр двум индексам PAR INDEX и SIPAS в 2023 году?

Министр Фам Ти Тхань Тра: В целом можно сказать, что Индекс административной реформы, а также Индекс удовлетворенности населения услугами государственных административных органов в 2023 году достигли большего прогресса и позитивных изменений.

Индекс удовлетворенности услугами государственных административных органов по сравнению с 2022 годом вырос примерно на 2%, а Индекс административной реформы в 2023 году также достиг среднего значения более 80%.

В частности, индекс PAR в Провинциальном народном комитете вырос очень сильно, достигнув 86,98%, а также увеличился примерно на 3%.

Таким образом, по этим двум показателям мы можем ясно увидеть, что результаты реализации целей административной реформы и удовлетворенность работой государственных административных органов претерпели позитивные изменения, что действительно внесет важный вклад в социально -экономическое развитие страны в 2023 году и внесет фундаментальный вклад в дальнейшее построение государственной администрации, которая лучше служит народу.

Есть показатели, по которым мы видим очень явный прогресс.

Во-первых, что касается институциональной реформы, прошлый год был также годом, когда Национальная ассамблея, правительство, премьер-министр, министерства и отрасли уделяли большое и активное внимание институциональной реформе.

Во-вторых, реформа организационного аппарата претерпела более четкие изменения, сосредоточившись на упорядочении административных организаций и подразделений государственных услуг, а также сосредоточившись на упорядочении административных единиц на уровне районов и коммун.

В-третьих, руководство и управление всеми министерствами, отраслями и местными органами власти добились большего прогресса, поэтому результаты руководства и управления также имеют некоторые улучшенные показатели.

Четвёртый вопрос связан с тем, что я вижу очень чётко: это содействие цифровой трансформации, создание электронного правительства, цифрового правительства и цифрового администрирования, продвижение цифровой экономики, цифрового общества и цифровых граждан. Это основные направления административной реформы в 2023 году.

PAR INDEX и SIPAS регистрируют данные объективно, многомерно, относительно всесторонне и подробно с различных точек зрения.

Этот результат является давлением, но также и мотивацией, помогающей нам находить больше решений и решимости продолжать продвигать административную реформу.

Административные процедуры публично опубликованы в Центре государственного управления района Тан Тхань, который занимает второе место среди 15 районов, посёлков и городов провинции Лонган по Индексу реформ государственного управления (PAR INDEX). (Фото: Минь Хунг/VNA)

– Индекс SIPAS составил список из 10 областей, в которых люди ожидают улучшения, включая повышение уровня обслуживания и отношения к работе; качество получения и обработки отзывов и рекомендаций; а также способность чиновников, государственных служащих и государственных служащих выполнять работу для людей. Что вы думаете об этом? Много ли ещё препятствий и узких мест?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Хотя министерства, отрасли и местные органы власти приложили немало усилий, нововведений и прорывов в реформировании для сохранения или улучшения высоких показателей в рейтингах, мы все еще видим, что административная реформа имеет некоторые ограничения и недостатки.

Некоторые министерства, отрасли и местные органы власти не уделяют должного внимания руководству административной реформой, что приводит к большому разрыву между ведущими министерствами/провинциями и низшими министерствами/провинциями, достигающему примерно 10%.

Это показывает, что усилия не являются на самом деле равномерными во всех министерствах, отраслях и на местах.

Реформа административных процедур не достигла желаемых результатов и по-прежнему остается препятствием и самым большим узким местом в процессе улучшения инвестиционной и деловой среды, обслуживания населения и предприятий.

Реформа государственной службы, несмотря на все усилия, пока не оправдала ожиданий и не обеспечила выполнение требований. По-прежнему существует большое число кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, которые боятся ошибок и ответственности, избегают и отталкивают проблемы, что негативно сказывается на роли государственной службы в служении людям и бизнесу.

Ещё одна проблема, которую я вижу, заключается в том, что административная и организационная реформы по-прежнему ограничены. Несмотря на значительные усилия, наша организационная структура остаётся громоздкой и многоуровневой. Нам необходимо продолжать совершенствовать её, чтобы обеспечить оптимизацию и эффективную работу.

- По словам министра, для реформирования управления и повышения удовлетворенности людей, что нам необходимо сделать в ближайшее время?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Учитывая вышеупомянутые недостатки и ограничения, в ближайшее время, выступая в качестве постоянного органа Руководящего комитета правительства по административной реформе, мы будем активно рекомендовать Правительству сосредоточиться на следующих основных задачах.

Одна из задач — уделить больше внимания институциональным и политическим реформам, чем когда-либо. Это одна из важных задач для нас, направленных на устранение узких мест и создание нового импульса для развития.

Во-вторых, необходимо продолжать более активно совершенствовать административные процедуры. Именно эти вопросы по-прежнему остаются наиболее сложными и проблемными для людей и бизнеса в сфере инноваций.

В-третьих, это реформа государственной службы. Как я уже упоминал, эта проблема всё ещё имеет свои ограничения. Поэтому в ближайшие годы необходимо найти действенные решения, чтобы создать полноценный набор институтов, укрепить дисциплину государственной службы и мотивировать сотрудников и государственных служащих к труду, обеспечить культуру государственной службы и, более того, привлечь в государственный сектор высококвалифицированные, квалифицированные и способные кадры. Соответственно, необходимо преодолеть ситуацию, когда сотрудники и государственные служащие боятся совершать ошибки, боятся ответственности, не решаются действовать и не решаются брать на себя ответственность.

В следующем выпуске я думаю, что больше, чем когда-либо, мы должны продвигать цифровую трансформацию, применять информационные технологии для создания цифрового правительства, электронного правительства, а также цифрового правительства.

Эта задача чрезвычайно важна. Только продвигая эти идеи, мы сможем решить масштабную задачу реализации цели реформы государственной службы, оптимизации организации и повышения её эффективности и результативности в соответствии с требованиями новой ситуации.

Конечной целью административной реформы и измерения индекса удовлетворенности населения является обслуживание людей и предприятий, создание здоровой и культурной среды, устранение барьеров и узких мест для привлечения инвестиций и развития социально-экономического положения страны.

- Большое спасибо, господин министр./.

Источник