«Четыре столпа» для взлета Вьетнама: важнейшая движущая сила экономики

Подпись к фотографии

Национальная конференция по распространению и реализации резолюций 66-NQ/TW и 68-NQ/TW Политбюро . Фото: Фыонг Хоа/VNA

Согласно Постановлению № 68-NQ/TW, в частном секторе экономики в настоящее время действуют более 940 тыс. предприятий и более 5 млн. хозяйствующих субъектов, что обеспечивает около 50% ВВП, более 30% от общего объема доходов государственного бюджета и обеспечивает занятость около 82% от общей численности рабочей силы, способствуя экономическому росту, создавая рабочие места, являясь важной силой, способствующей инновациям, повышению производительности труда, повышению национальной конкурентоспособности, содействуя искоренению голода, сокращению бедности и стабилизации общественной жизни.

Фактически, в специфических условиях Вьетнама понятия «частная экономика» и «социалистическая ориентация» не противостоят друг другу, не мешают друг другу, а идут рука об руку. Более того, в рамках социалистической рыночной экономики частный сектор прочно утверждается как «важнейшая движущая сила национальной экономики».

В документе 13-го Национального съезда (2021 г.) партии четко указано: Социалистически ориентированная рыночная экономика Вьетнама имеет много форм собственности и много экономических секторов, в которых: государственная экономика играет ведущую роль; коллективная экономика и кооперативная экономика постоянно укрепляются и развиваются; частная экономика является важной движущей силой; экономика с иностранным инвестиционным капиталом все больше поощряется к развитию в соответствии со стратегией, планированием и планом социально-экономического развития.

Развитие социалистической рыночной экономики стало центральным вопросом процесса обновления, начатого на VI съезде партии (1986 г.).

С тех пор осведомленность кадров, членов партии и населения о социалистической рыночной экономике становилась все более полной; правовая система, механизмы и политика все больше совершенствовались, чтобы отвечать требованиям успешного построения современной и интегрированной в международное сообщество рыночной экономики.

Согласно определению документа XIII Национального конгресса, социалистически ориентированная рыночная экономика является общей экономической моделью Вьетнама в период перехода к социализму - рыночной экономикой, которая полностью и синхронно функционирует в соответствии с законами рыночной экономики под управлением социалистического правового государства, возглавляемого Коммунистической партией Вьетнама ; обеспечивая социалистическую ориентацию на цель «богатый народ, сильная страна, демократия, справедливость, цивилизация», подходящую для каждого этапа развития страны.

В этой экономике государственный сектор экономики является важным инструментом и материальной силой государства, позволяющей ему поддерживать макроэкономическую стабильность, ориентировать, регулировать, направлять и стимулировать экономическое и социальное развитие, а также преодолевать недостатки рыночного механизма. Это важная функция государственной экономики и одновременно характерная черта вьетнамской экономики.

Коллективная экономика, кооперативная экономика, кооперативы и кооперативные группы играют роль в предоставлении услуг своим членам, связывании и координации производства и бизнеса, защите интересов и создании условий для повышения производительности, эффективности производства и бизнеса, а также устойчивого развития своих членов.

Частный сектор экономики является важной движущей силой и поощряется к развитию во всех секторах и областях, не запрещенных законом, особенно в сферах производства, бизнеса и услуг, которым оказывается поддержка для превращения в сильные, высококонкурентные частные экономические компании и корпорации.

Экономика с иностранными инвестициями является важной частью национальной экономики, играя главную роль в мобилизации инвестиционного капитала, технологий, современных методов управления и расширении экспортных рынков.

Подпись к фотографии

Также с 1986 года и по настоящее время позиция партии в отношении развития частной экономики постепенно совершенствовалась, и восприятие этого сектора экономики все больше улучшалось.

На VI съезде (1986) многоукладность экономики (включая частный сектор) была официально признана в партийных документах.

VII съезд (1991 г.) выдвинул точку зрения: «Частная экономика развивается, особенно в производственном секторе, под управлением и руководством государства».

VIII съезд (1996 г.) вновь подтвердил: необходимо относиться ко всем секторам экономики одинаково, создавая при этом благоприятные экономические и правовые условия, чтобы частный бизнес чувствовал себя в безопасности долгосрочных инвестиций.

На IX съезде (2001 г.) партия выдвинула новую перспективу: «Создание благоприятной экономической среды в плане политики и законодательства для развития частнокапиталистической экономики в приоритетных для государства направлениях».

X съезд (2006 г.) определил: «Государственная экономика играет ведущую роль. Частный сектор играет важную роль и является одной из движущих сил экономики».

XI съезд партии (2011 г.) вновь обозначил частный сектор как одну из движущих сил экономики.

На XII съезде (2016 г.) и XIII съезде (2021 г.) был сделан новый шаг вперед в концепции партии, рассматривающей частный сектор как важную движущую силу экономики.

К маю 2025 года Резолюция № 68-NQ/TW достигла еще большего прогресса, подтвердив: «Частная экономика является важнейшей движущей силой национальной экономики, новаторской силой, способствующей росту, созданию рабочих мест, повышению производительности труда, национальной конкурентоспособности...

Руководящая позиция Политбюро заключается в том, чтобы полностью искоренить представления, мысли, концепции и предрассудки относительно частной экономики Вьетнама; должным образом оценить важную роль частной экономики в развитии страны.

Важным решением является содействие реформам, улучшение и повышение качества институтов и политики, в частности, внедрение инноваций в подходы к построению и организации правоохранительных органов для обеспечения функционирования экономики в соответствии с социалистически ориентированным рыночным механизмом, использование рыночных инструментов для регулирования экономики; минимизация вмешательства и устранение административных барьеров, механизма «проси — дай» и мышления «не можешь управлять — запрети».

Согласно Постановлению № 68-NQ/TW, граждане и предприятия имеют право свободно заниматься предпринимательской деятельностью в секторах, не запрещенных законом. Право на предпринимательскую деятельность может быть ограничено только по соображениям национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественной морали, охраны окружающей среды и здоровья населения и должно быть установлено законом.

Постановление № 68-NQ/TW устанавливает цель: к 2030 году стремиться к тому, чтобы в экономике работало 2 млн предприятий, из них 20 предприятий на тысячу человек; не менее 20 крупных предприятий участвовали в глобальной цепочке создания стоимости; средние темпы роста частной экономики достигли бы около 10–12% в год, обеспечивая около 55–58% ВВП и около 35–40% общих доходов государственного бюджета.

В ближайшем будущем, в 2025 году, необходимо завершить пересмотр и ликвидировать ненужные условия ведения бизнеса, дублирующие друг друга и нецелесообразные нормативные акты, препятствующие развитию частного предпринимательства; сократить как минимум на 30% время обработки административных процедур, как минимум на 30% расходы на соблюдение законодательства, как минимум на 30% условия ведения бизнеса и продолжить их резкое сокращение в последующие годы. Необходимо решительно внедрять систему предоставления государственных услуг предприятиям независимо от административных границ.

Время уходит. У нас всего 6 месяцев, чтобы достичь наших целей к 2025 году!