Спустя семь лет после 21-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP21) Париж вновь стал центром глобальной экологической дипломатии .
С 29 мая по 2 июня в штаб-квартире ЮНЕСКО собралось более 1000 делегатов из 175 стран и 3000 представителей НПО, промышленности и науки, чтобы выполнить амбициозную, но сложную задачу: заключить юридически обязывающее многостороннее соглашение о «прекращении загрязнения пластиком» к концу 2024 года. Это соглашение считается самым важным глобальным соглашением со времен Парижского соглашения по изменению климата 2015 года.
После пяти напряженных дней переговорщики наконец приняли резолюцию на пленарном заседании, завершившемся поздно вечером 2 июня, в которой говорилось, что «Международный переговорный комитет (МПК) обратился к Председателю Комитета при содействии секретариата с просьбой подготовить первый вариант юридически обязательного международного договора» сразу после этой конференции.
В Лахоре, Пакистан, повсюду пластиковые отходы. (Фото: AFP/VNA)
Согласно резолюции, проект текста будет рассмотрен на третьем заседании МНК, которое состоится в Кении в ноябре следующего года. После этого в апреле 2024 года в Канаде пройдут дальнейшие раунды переговоров, которые завершатся официальным соглашением в Южной Корее к концу 2024 года.
Поэтому сложно сказать, что второй раунд переговоров по прекращению глобального загрязнения пластиком в Париже был успешным. Оглядываясь назад, можно сказать, что переговорщики смогли перейти к сути дела только после того, как первые два дня увязли в процедурных вопросах, касающихся принятия проекта будущего соглашения. До самого последнего момента 175 стран так и не смогли прийти к общему мнению о том, следует ли использовать систему голосования большинством в две трети голосов, поскольку консенсус достигнут не был.
Однако был достигнут обнадеживающий прогресс. Хотя конференция и не привела к созданию значимого документа, она, по крайней мере, помогла определить различия и прояснить позиции, которые каждая из участвующих сторон могла бы быть готова принять. Она также заложила основу для процесса подготовки документа, который, как ожидается, будет проходить в течение следующих шести месяцев до третьего раунда переговоров в Кении.
Примечательно, что на этот раз «чрезвычайно амбициозный альянс» был дополнительно укреплен участием 58 стран во главе с Норвегией и Руандой, включая членов Европейского союза (ЕС), Канаду, Мексику, Австралию и Японию… С другой стороны, Париж также продемонстрировал формирование блока стран, которые замедлили прогресс в обсуждениях. Это был блок стран-участниц нефтегазовой отрасли и производства пластмасс, в который вошли Саудовская Аравия и страны Персидского залива, США, Китай, Индия, Россия и Бразилия.
Два блока с различными, даже противоположными, взглядами на глобальные решения проблемы пластикового загрязнения образуют два противоборствующих лагеря: одна группа стран стремится защитить систему, основанную на принципе большинства в две трети голосов, а другая группа стран, выступающих против, хочет навязать консенсусные правила, подобные Парижскому соглашению по изменению климата. Или, другими словами, одна группа стран «готова» к тому, чтобы мир сократил производство в соответствии с новой моделью, а другая группа стран «не желает» просто перерабатывать отходы для уменьшения пластикового загрязнения.
Учитывая произошедшее, переговорный процесс, по всей видимости, находится на ранней стадии, а наиболее спорные вопросы, касающиеся контроля за производством, потреблением, использованием, переработкой и финансовыми обязательствами, еще предстоит обсудить в оставшихся трех раундах. Это будет настоящая битва взглядов между странами, НПО, учеными и лоббистами.
Французский министр экологического перехода Кристоф Бешу заявил, что предстоящие переговоры сопряжены с огромными трудностями, и самое важное — достичь обязательного договора, снабженного адекватными механизмами обеспечения его исполнения и созданием специализированного органа по вопросам пластмасс, аналогичного Межправительственной панели по изменению климата (МГЭИК). Кроме того, все страны и отрасли должны быть обязаны сократить производство пластмасс, прежде чем рассматривать решения по увеличению объемов переработки.
В действительности, убедить блок стран-производителей нефти, газа и пластмасс отказаться от желания «заключить умеренно амбициозный договор» непросто. Доротея Мойзан, французская журналистка, специализирующаяся на экологических вопросах, отмечает, что индустрия пластмасс тесно связана с нефтяной, газовой и угольной промышленностью. С предполагаемым годовым доходом около триллиона долларов США, пластмассы являются «жизненно важной составляющей» нефтехимической промышленности.
Как правило, из барреля нефти сегодня можно получить около 10% пластика, но в реальности существуют технологии, позволяющие извлекать 40% или даже 80%. Рентабельность производства пластмасс побудила большинство производителей продолжать нынешнюю тенденцию, которая заключается в неуклонном увеличении производства каждый год, удвоив его с 2000 по 2019 год и потенциально утроив к 2060 году, независимо от того, какой объем пластиковых отходов это приведет к затоплению планеты.
Если производство пластмасс придется сократить, страны-экспортеры нефти, такие как Саудовская Аравия и страны Персидского залива, или крупные производители пластмасс, такие как Китай, потеряют значительный источник дохода. В марте прошлого года Saudi Aramco объявила об инвестициях в размере 3,6 миллиарда долларов в строительство масштабного нефтехимического комплекса в Китае. В конце 2022 года компания также подписала соглашение на 11 миллиардов долларов с французской компанией TotalEnergies о реализации аналогичного проекта в Саудовской Аравии, который включает в себя два завода по производству полиэтилена, самого распространенного в мире пластикового материала.
По словам Кристофа Бешу, в среднем каждый человек на планете использует 60 кг пластика в год, а за последние 50 лет мир выбросил более 7 миллиардов тонн пластика. Только в 2019 году в мире было выброшено 353 миллиона тонн пластиковых отходов, что эквивалентно 35 000 Эйфелевым башням, и 81% пластиковых изделий были выброшены менее чем за год. За последние 20 лет ежегодное производство пластика увеличилось более чем вдвое, достигнув 460 миллионов тонн, и при таких темпах объем пластика утроится к 2060 году.
Пластмассы загрязняют окружающую среду на протяжении всего своего жизненного цикла, поскольку по мере «старения» они распадаются на микро- и нанопластик. Пластмассы ведут себя совершенно иначе, чем все другие материалы, используемые человеком, потому что они не могут вернуться к каким-либо биогеохимическим циклам, которые помогают стабилизировать экосистему Земли. Все виды пластика, будь то одноразовый или многоразовый, способствуют увеличению количества микро- и нанопластика, создавая таким образом бомбу замедленного действия для будущих поколений. Эта бомба загрязнения взорвется, если мир не предпримет достаточно решительных действий сейчас.
Согласно сообщению информационного агентства ВНА
Ссылка на источник






Комментарий (0)