Спустя семь лет после 21-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-21) Париж вновь оказался в центре мировой экологической дипломатии .
Более 1000 делегатов из 175 стран и 3000 представителей неправительственных организаций, промышленности и науки собрались в штаб-квартире ЮНЕСКО с 29 мая по 2 июня, чтобы выполнить амбициозную, но сложную миссию: провести переговоры по юридически обязывающему многостороннему соглашению о «прекращении загрязнения пластиком» к концу 2024 года. Это считается самым важным глобальным соглашением со времен Парижского соглашения об изменении климата 2015 года.
После пяти «тяжелых» дней переговорщики наконец приняли резолюцию на пленарном заседании, завершившемся поздно вечером 2 июня, согласно которой «Международный переговорный комитет (МПК) поручил Председателю Комитета при содействии Секретариата разработать проект первой версии юридически обязывающего международного договора» сразу после этой конференции.
Переполнение пластиковых отходов в Лахоре, Пакистан. Фото: AFP/VNA
Согласно резолюции, проект текста будет рассмотрен на третьем заседании МНК в Кении в ноябре следующего года. Следующий раунд переговоров состоится в Канаде в апреле 2024 года и завершится официальным соглашением в Южной Корее к концу 2024 года.
Таким образом, сложно сказать, что второй раунд переговоров в Париже по прекращению глобального загрязнения пластиковыми отходами увенчался успехом. Оглядываясь назад на конференцию, можно сказать, что переговорщикам удалось добраться до сути вопроса только после того, как первые два дня они увязли в обсуждении процедурных правил принятия проекта будущего соглашения. В последнюю минуту 175 стран еще не пришли к единому мнению по вопросу о том, следует ли применять метод голосования большинством в две трети голосов, если консенсуса достичь не удается.
Однако есть обнадеживающий прогресс. Хотя конференция, возможно, и не приведет к принятию содержательного документа, она, по крайней мере, поможет прояснить разногласия и прояснить позиции, которые каждый участник, возможно, готов принять. Он также закладывает основу для процесса разработки проекта текста, который, как ожидается, займет шесть месяцев, прежде чем в Кении состоится третий раунд переговоров.
Стоит отметить, что на этот раз «весьма амбициозный альянс» был еще больше укреплен за счет участия 58 стран под председательством Норвегии и Руанды, включая членов Европейского союза (ЕС), Канаду, Мексику, Австралию и Японию… Напротив, Париж также продемонстрировал формирование блока стран, что замедлило ход дискуссий. Это секторы нефти и газа и производства пластмасс, включая Саудовскую Аравию и страны Персидского залива, США, Китай, Индию, Россию и Бразилию.
У двух блоков разные, даже противоположные, видения глобальных решений проблемы загрязнения пластиком, и они образуют два лагеря, следующие двум тенденциям: лагерь стран, которые хотят защитить обязательную систему с большинством в две трети голосов, и лагерь стран-оппонентов, которые хотят навязать консенсусные правила, такие как Парижское соглашение об изменении климата. Или сторона «желающих» стран, которые хотят, чтобы мир сократил производство в соответствии с новой моделью, и сторона «нежелающих» стран, которые просто хотят перерабатывать отходы, чтобы сократить загрязнение пластиком.
Судя по всему, переговорный процесс все еще находится на начальной стадии, а самые острые вопросы, связанные с контролем производства, потреблением, использованием, переработкой и финансовыми обязательствами... все еще ждут своего решения в оставшихся трех раундах. Это будет настоящая война мнений между странами, НПО, учеными и лоббистами.
Министр экологического перехода Франции Кристоф Бешу заявил, что предстоящие переговоры стоят перед огромными вызовами, и самое главное — достичь обязывающего договора, полностью оснащенного средствами обеспечения его соблюдения, и создать специализированное агентство по пластику, аналогичное Межправительственной группе экспертов по изменению климата (МГЭИК). И все страны и промышленники должны взять на себя обязательство сократить производство пластика, прежде чем думать о решениях по увеличению объемов переработки.
На самом деле, нелегко убедить блок стран-производителей нефти, газа и пластика отказаться от намерения «увидеть текст договора с умеренными амбициями». Доротея Муазан, французская журналистка, пишущая о проблемах окружающей среды, заявила, что пластмассовая промышленность тесно связана с нефтяной, газовой и угольной промышленностью. Пластмассы, годовой оборот которых оценивается примерно в один триллион долларов, являются основой нефтехимической промышленности.
Обычно из одного барреля нефти сегодня можно извлечь около 10% пластика, но на самом деле существуют технологии, которые позволяют извлекать 40% или даже 80%. Прибыль от переработки пластика заставляет большинство производителей стремиться к продолжению текущей тенденции, которая заключается в ежегодном неуклонном увеличении производства, удвоении с 2000 по 2019 год и, возможно, утроении к 2060 году, несмотря на то, что этот объем утопит планету в пластиковых отходах.
Если бы производство пластика пришлось сократить, страны-экспортеры нефти, такие как Саудовская Аравия и страны Персидского залива, или крупные страны-производители пластика, такие как Китай, потеряли бы огромный источник дохода. В марте прошлого года Saudi Aramco объявила об инвестициях в размере 3,6 млрд долларов в развитие гигантского нефтехимического комплекса в Китае. В конце 2022 года компания также подписала соглашение на 11 миллиардов долларов с французской группой TotalEnergies на разработку аналогичного проекта в Саудовской Аравии, который включает два завода по производству полиэтилена — самого распространенного в мире пластикового материала.
По словам г-на Кристофа Бешу, в среднем каждый житель планеты сегодня использует 60 кг пластика в год, а за последние 50 лет в мире было выброшено более 7 миллиардов тонн пластика. Только в 2019 году в мире было произведено 353 миллиона тонн пластиковых отходов, что эквивалентно 35 000 Эйфелевых башен, а 81% пластиковых изделий превратились в отходы менее чем за год. За последние 20 лет годовое производство пластика выросло более чем вдвое и достигло 460 миллионов тонн, и при таких темпах к 2060 году объем пластика утроится.
Пластик загрязняет окружающую среду на протяжении всего своего жизненного цикла, поскольку по мере старения он распадается на микро- и нанопластик. Пластик ведет себя совершенно иначе, чем все другие материалы, используемые человеком, поскольку его невозможно повторно включить ни в один из биогеохимических циклов, которые помогают стабилизировать экосистемы на Земле. Все виды пластика, как одноразовые, так и более длительного использования, способствуют увеличению количества микро- и нанопластика, создавая бомбу замедленного действия, оставленную для будущих поколений. Эта бомба загрязнения воздуха взорвется сама по себе, если мир не предпримет достаточно решительных действий сейчас.
По данным газеты VNA/Tin Tuc
Ссылка на источник
Комментарий (0)