Учащиеся средней школы Нгуен Хыу Тхо, 4-й округ, Хошимин, дарят цветы своей учительнице в честь Дня учителя Вьетнама. Фото: NHU HUNG
Г-н Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей сферы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), делясь с Туой Тре информацией, сказал: «Согласно статистике Министерства образования и профессиональной подготовки (МООП), число учителей, уволившихся или сменивших работу в этом учебном году, сократилось примерно на 2000 человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что эквивалентно сокращению примерно на 22,4%.
Анализ Министерства также показывает, что уровень увольнений учителей в возрасте до 35 лет по-прежнему высок. Число учителей, увольняющихся в дошкольных учреждениях, велико и постепенно снижается от низших к высшим ступеням образования.
Новый пункт в предложении Министерства образования и профессиональной подготовки по заработной плате учителей заключается в установлении шкалы заработной платы по должностям в соответствии с особенностями работы учителей. Кроме того, учителя имеют право на льготные надбавки в соответствии с их профессией в сфере образования.
Разработка и представление в Национальное собрание Закона об учителях
* Существует множество причин, по которым учителя увольняются с работы. Можете ли вы рассказать о мерах, которые Министерство образования и профессиональной подготовки принимает, чтобы предотвратить увольнение учителей?
Г-н Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей образования (Министерство образования и профессиональной подготовки)
- Чтобы сохранить преданность учителей своей профессии, а также продолжать привлекать талантливых и преданных своему делу людей в сферу образования, политика в отношении учителей является вопросом, который вызывает большую обеспокоенность министерства.
Чтобы снизить давление и создать благоприятную рабочую среду для учителей, Министерство образования и профессиональной подготовки провело консультации и выпустило в рамках своих полномочий много новых документов с целью отмены положений, которые больше не подходят и создают препятствия для учителей.
В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает и представляет в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия Закон об учителях в течение 15-го созыва Национальной ассамблеи. Если Закон об учителях будет принят Национальной ассамблеей, это станет важным и полным правовым коридором для принятия политики в области оплаты труда, найма, использования и поощрения учителей в соответствии с особенностями профессии учителя.
* А как насчёт зарплат учителей? Это всегда вызывает беспокойство, но существуют проблемы, которые мешают реализовать мечту о том, чтобы зарплаты учителей были самыми высокими в шкале административных зарплат?
- Постановление № 27 Центрального Комитета постановило: «Заработная плата учителей занимает первое место в шкале должностных окладов административных служащих». В последние годы Министерство образования и профессиональной подготовки координировало свою деятельность с Министерством внутренних дел и соответствующими министерствами и ведомствами для надлежащей реализации положений Постановления № 27.
Новым пунктом предложения Министерства по заработной плате учителей является установление шкалы заработной платы по должностям в соответствии с особенностями работы учителей. Кроме того, учителя имеют право на льготные надбавки в соответствии с их профессией в сфере образования.
Министерство также предложило, чтобы льготная надбавка по профессии составляла 35% от общего фонда базовой заработной платы всей отрасли и выделялась различным группам в зависимости от конкретной работы и места работы...
Министерство также предложило ввести соответствующие надбавки для учителей, работающих в отдалённых, изолированных и крайне неблагополучных районах, чтобы решить проблему нехватки учителей. Министерство надеется, что учителя, работающие в приграничных и островных коммунах, будут получать заработную плату, эквивалентную заработной плате военнослужащих, работающих в тех же районах.
Кроме того, исходя из желания сотрудников школы увеличить свои доходы и стабилизировать свою жизнь, Министерство предложило Министерству внутренних дел изучить и доплатить пособие (25%) для этой команды.
* То есть при новой методике расчета заработной платы учителя больше не будут получать надбавку за выслугу лет?
- Согласно постановлению № 27 Центрального Комитета, заработная плата учителей выплачивается по должности, а надбавки за выслугу лет отменены. Это также вызывает определённые опасения у учителей, проработавших в отрасли много лет.
Это сложная проблема, которую Министерству образования и профессиональной подготовки необходимо рассмотреть и рассчитать заработную плату учителям при внедрении новой политики заработной платы.
Г-жа Дин Тхи Бич Туан и дети из детского сада Дак Ра Пан, коммуна Сон Лонг, район Сон Тай, провинция Куангнгай, во время занятий. Фото: TRAN MAI
Внести в Правительство предложение о внесении изменений в Указ № 116
* Почему по всей стране сохраняется нехватка учителей, а целевой показатель для подготовки учителей снизился? В частности, в 2022-2023 учебном году целевой показатель для подготовки учителей снизился более чем на 60 000 человек по сравнению с предыдущим учебным годом?
- Определение целей подготовки учителей должно основываться на двух общих критериях: потребность в учителях на местах в соответствии с каждым уровнем, областью обучения в каждый год и учебный потенциал педагогических учебных заведений.
При этом расчёт спроса на учителей должен производиться на ближайшие 3-4 года, а не на текущий. Поскольку недавно принятым студентам педагогических вузов придётся ждать 3-4 года, прежде чем они смогут приступить к работе.
Из-за нехватки учителей в предыдущие годы целевой показатель подготовки учителей был увеличен, и согласно расчетам на ближайшие 3-4 года необходима корректировка в сторону сокращения, чтобы соответствовать реалиям того времени, а также нынешним возможностям учебных заведений.
* Каков прогресс в внесении поправок в Указ 116/2020/ND-CP о поддержке жизнедеятельности студентов педагогических вузов в целях содействия подготовке и набору преподавателей в соответствии с механизмом заказа и тендера?
- Указ 116 достиг определенных результатов, таких как привлечение студентов в педагогический сектор, значительное повышение педагогического стандарта по отношению к другим секторам и направлениям, но также и выявление недостатков и трудностей.
В частности, реализация тендеров на подготовку учителей затруднена из-за правил, которые не соответствуют специфическим особенностям подготовки учителей.
Существуют противоречия между нормативными актами, касающимися подготовки учителей и их найма на местах. Неясно, в какой степени ответственность местных органов власти и центрального правительства за источники финансирования поддержки образования определяется нечётко, что приводит к возникновению задолженности студентов по взносам на поддержку.
Эти недостатки устраняются. Министерство образования и профессиональной подготовки разработало проект указа о внесении изменений в указ № 116 и в настоящее время дорабатывает его в соответствии с экспертными заключениями Министерства юстиции для представления правительству для обнародования в мае 2024 года.
Надежда на «заметное улучшение»
* Как изменятся доходы учителей по сравнению с настоящим моментом, если предложения Министерства образования и профессиональной подготовки будут одобрены и план заработной платы вступит в силу с 1 июля?
— В настоящее время компетентные органы рассматривают и принимают решение о внедрении новой политики оплаты труда. Поэтому я не могу сказать ничего более конкретного. Однако при построении новой политики оплаты труда определён принцип: при изменении классификации заработной платы новая заработная плата не должна быть ниже текущей.
Благодаря этому принципу есть надежда, что заработная плата учителей значительно повысится.
Во всей стране по-прежнему насчитывается более 64 000 должностей учителей.
* Нехватка более 100 000 учителей на всех уровнях, но многие населённые пункты по-прежнему не могут набрать весь необходимый персонал. Почему сложилась такая ситуация и что сделало Министерство образования и профессиональной подготовки для решения этой проблемы?
- Существует много причин для такой ситуации, включая нехватку ресурсов для набора персонала по некоторым специальностям, таким как иностранные языки, информационные технологии, технологии, искусство... или в некоторых отдаленных районах; в некоторых населенных пунктах механически сократили 10% квоты персонала или не набрали все назначенные квоты персонала.
По данным Министерства внутренних дел, по состоянию на 31 мая 2023 года в стране по-прежнему насчитывается более 64 000 незаполненных должностей учителей.
Чтобы преодолеть эту ситуацию, Министерство образования и профессиональной подготовки реализовало ряд решений: во-первых, разработало и обнародовало множество документов, регулирующих должности и численность людей, работающих в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, в качестве основы для подразделений и населенных пунктов для определения численности людей, работающих в каждом образовательном учреждении.
Во-вторых, Министерство образования и профессиональной подготовки координирует работу с Министерством внутренних дел, чтобы представить компетентным органам заявки на пополнение почти 66 000 должностей учителей на период 2021–2026 годов; установить целевые показатели по персоналу и призвать местные органы власти к их выполнению (к учебному году 2023–2024 годов на местах будет установлено около 56 000 должностей по персоналу; набрано более 40 000 новых учителей).
Министерство также рекомендовало премьер-министру издать директиву, обязывающую местные органы власти набирать учителей для обеспечения достаточного количества рабочих мест...
Источник
Комментарий (0)