Обязательство выделить не менее 2% бюджета – рычаг для культурных прорывов.

Тот факт, что впервые была принята резолюция, устанавливающая пороговый уровень государственных бюджетных расходов на культуру, свидетельствует об особом внимании, уделяемом этому сектору, и о стремлении к тому, чтобы культура развивалась наравне с экономикой.

Постановление Политбюро 80-НКВ/ТВ о развитии вьетнамской культуры ввело новый подход к инвестициям в культуру, отмеченный множеством прорывов, наиболее заметным из которых является количественный критерий: выделение не менее 2% от общего объема ежегодных государственных бюджетных расходов на эту область.

Это важнейшее политическое решение, направленное на то, чтобы сделать культуру движущей силой устойчивого развития.

прогресс в реализации политики

На протяжении всего революционного процесса формирования руководства наша партия неизменно уделяла первостепенное внимание развитию вьетнамской культуры и народа, сохранению и продвижению традиционных культурных ценностей нации, а также избирательному перениманию лучших образцов мировой культуры.

В период национального обновления продолжалось развитие представлений и понимания роли культуры. Были увеличены инвестиционные ресурсы для развития культуры.

Однако, согласно Резолюции 80, инвестиции в культуру остаются низкими и фрагментированными; ресурсы в основном поступают из государственного бюджета. Механизмы и политика не в полной мере раскрыли творческий потенциал заинтересованных сторон, особенно интеллектуалов и художников.

Требования национального развития в новую эпоху предполагают стратегические и согласованные прорывные политические решения и действия для преодоления ограничений и недостатков; активное использование возможностей, преодоление вызовов и содействие культурному развитию.

Танец шести подношений символизирует шесть подношений, преподносимых Будде (благовония, цветы, светильники, чай, фрукты и пирожные) в музыке королевского двора Хюэ . (Фото: Нхат Ань/TTXVN)

В резолюции 80 четко указано, что инвестиции в культуру — это инвестиции в устойчивое развитие страны и будущее нации. В ней содержится призыв к фундаментальной и всеобъемлющей реформе подхода к мобилизации всех ресурсов для культурного развития, при этом ведущую роль должны играть государственные ресурсы.

Среди поставленных задач важной является обеспечение достаточных ресурсов для развития культуры; выделение не менее 2% от общего объема ежегодных расходов государственного бюджета на культуру и постепенное увеличение этой суммы в соответствии с практическими потребностями.

Таким образом, государство не только обеспечивает ресурсы, но и играет ведущую роль в экосистеме культурных инвестиций.

Тот факт, что впервые была принята резолюция, устанавливающая пороговое значение для государственных бюджетных расходов на культуру, свидетельствует об особом внимании к этому сектору, о переходе от «поощрения увеличения инвестиций» к конкретным, обязательным финансовым обязательствам, обеспечивающим развитие культуры наравне с экономикой.

В резолюции содержится призыв к увеличению государственных инвестиций в культуру с акцентом на ключевые области; приоритетное внимание уделяется развитию массовой культуры, культурного наследия, инноваций, обучения, культурных индустрий, особенно цифровых технологий, в контексте развития культурной индустрии.

Направить инвестиции на улучшение культурной инфраструктуры, отдавая приоритет национальным культурным учреждениям, соответствующим региональным и международным стандартам, таким как Национальный музей, Национальный театр и Национальный центр искусств; создать, усовершенствовать и обеспечить эффективное и синхронизированное функционирование и использование системы низовых культурных и спортивных учреждений, создав современную систему государственных культурных услуг, отвечающую специфическим особенностям каждого региона, района и этнической группы.

Недавно на своей первой сессии 16-е Национальное собрание приняло резолюцию о развитии вьетнамской культуры, в которой предусматривается, что государство должно обеспечить, чтобы ежегодные расходы на культуру составляли не менее 2% от общего объема государственных бюджетных расходов и постепенно увеличивались в соответствии с потребностями развития для реализации руководящих принципов и политики партии и государства в каждый период; а также поощряется мобилизация социальных ресурсов для развития культуры.

По словам министра культуры, спорта и туризма Лам Тхи Фуонг Тхань, резолюция способствовала институционализации трех прорывных направлений резолюции № 80 Политбюро: институционализации прорывных механизмов и политики мобилизации и эффективного использования ресурсов для развития культуры, что играет ключевую роль; сосредоточению внимания на выявлении и развитии талантов, привлечении и трудоустройстве талантливых людей в сфере культуры и искусства; и акцентированию внимания на увеличении инвестиций в применение науки и техники, инноваций и цифровой трансформации для создания новых пространств и нового импульса для развития культуры.

Проблема эффективности инвестиций

В связи с этим положением представитель Национального собрания от провинции Ниньбинь Чан Ван Кхай считает, что, хотя обязательство государства обеспечить минимальные ежегодные расходы в размере 2% от общего государственного бюджета на культуру является правильным, этого недостаточно.

Проблема заключается не только в этих 2%, но и в том, как они структурированы: сколько идет на поддержку местных организаций, сколько на сохранение культурного наследия, сколько на цифровую трансформацию, цифровую безопасность и защиту культурного наследия, а также на обучение цифровых кадров для культурного сектора... Без ясности мы можем достичь целевого показателя по общему объему расходов, но не выполнить стратегическую задачу повышения эффективности расходования средств.

Ритуалы, проводимые во время церемоний общения с медиумами, часто посвящены божествам, Святой Матери и национальным героям. (Фото: Кхань Хоа/TTXVN)

По словам доцента, доктора Буй Хоай Сона, штатного члена Комитета по культуре и обществу Национального собрания, предложение обеспечить выделение не менее 2% государственного бюджета на культуру является значительным шагом вперед в политической мысли; оно показывает, что культура постепенно получает более точное признание в рамках национальной структуры развития.

Однако он также утверждал, что больше денег не автоматически означает большую эффективность. Решающим фактором является то, как мы используем эти ресурсы, какие приоритеты устанавливаем и какие механизмы контроля применяем. Если ресурсы распределяются фрагментарно, рассредоточенно — когда каждое место получает немного, но этого недостаточно для прорыва, — то эти 2% могут просто ускользнуть, не оставив существенного следа.

Следовательно, наряду с увеличением расходов необходимо установить очень серьезную потребность в управлении культурными инвестициями на основе результатов их реализации.

Перечислив три приоритета, которые необходимо четко определить, г-н Сон проанализировал следующее: во-первых, инвестиции в людей, то есть инвестиции в творческие коллективы, художников, ремесленников, деятелей культуры на местах, менеджеров культуры, работников индустрии культуры и молодых людей с творческим потенциалом. Без людей любое учреждение может оказаться в состоянии «иметь оболочку, но не иметь души».

Во-вторых, это предполагает инвестиции в важнейшую культурную инфраструктуру, особенно на низовом уровне и в цифровую среду: библиотеки, музеи, театры, культурные центры, творческие пространства, инфраструктуру данных, оцифровку культурного наследия и платформы для продвижения и распространения культурных продуктов.

В-третьих, это включает в себя инвестиции в программы повышения эффективности, такие как сохранение находящегося под угрозой исчезновения культурного наследия, заказ крупных проектов, поддержка ключевых отраслей культуры, развитие культурного рынка и продвижение национального культурного бренда.

«Если бы этим областям было выделено 2% с эффектом домино, результаты были бы совершенно иными по сравнению с механически распределенным распределением», — сказал доцент, доктор философии.

Кроме того, он утверждал, что необходимо изменить подход к оценке эффективности культурных инвестиций. Недостаточно просто смотреть на количество завершенных проектов или объем выделенных средств. «Эффективность культурных инвестиций следует оценивать с точки зрения того, какие выгоды получают люди, к чему имеют доступ дети, как укрепляется сообщество, попадает ли культурная продукция на рынок, лучше ли защищается наследие, становится ли культурная среда более здоровой и улучшается ли национальный имидж».

Иными словами, по словам г-на Сона, 2% бюджета, выделяемые на культуру, должны быть не просто расходами, а «стратегической инвестицией в мягкую силу, в качество человеческих ресурсов и в потенциал страны для устойчивого развития».

Для достижения этой цели необходимо публично раскрыть критерии, четко определить обязанности, усилить контроль со стороны Национального собрания, Отечественного фронта, прессы и народа, рассматривая государственный бюджет как стартовый капитал для привлечения дополнительных социальных ресурсов. Только когда бюджетные средства будут включены в такую ​​современную философию управления, увеличение на 2% действительно станет значительным шагом вперед, а не просто красивой цифрой на бумаге.

​

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp