Должна быть предусмотрена льготная политика в отношении земли для бедных домохозяйств и домохозяйств этнических меньшинств.

По словам делегата Нанг Хо Ви, проект земельного права является очень важным законодательным проектом, напрямую касающимся большинства населения, особенно этнических меньшинств, проживающих в горных, отдаленных и крайне сложных районах, которые в основном занимаются сельским хозяйством.

Согласно статистическим данным, к 2019 году в стране насчитывалось около 52 450 домохозяйств этнических меньшинств, не имеющих жилых участков и жилья, 210 400 домохозяйств, не имеющих производственных земель и нуждающихся в прямой поддержке в получении производственных земель, и 462 000 домохозяйств, не имеющих производственных земель и нуждающихся в поддержке для смены профессиональной деятельности.

По словам делегата, в настоящее время большая часть сельскохозяйственных угодий была выделена под землю и выданы сертификаты на право пользования землей пользователям. В процессе реализации государственной правовой политики в отношении земли неиспользуемые земельные площади в основном представляют собой склоновые земли и используются для подсечно-огневого земледелия, а качество земель ухудшилось. Поэтому эксплуатация этих неиспользуемых земель для решения проблемы жилых земель и производственных земель для этнических меньшинств весьма затруднительна. Если это будет реализовано, потребуются большие инвестиции для рекультивации, восстановления и улучшения земель, но качество земель не подходит для возделывания. Делегат сказал, что согласно информации из провинций, многие населенные пункты заявили, что земельный фонд очень мал, а уровень поддержки создания земельных фондов низок, что затрудняет создание большего количества жилых земель и производственных земель для этнических меньшинств.

С другой стороны, в последнее время вся страна сосредоточилась на реализации трёх национальных целевых программ. Таким образом, в ближайшее время количество территорий с особо сложными социально -экономическими условиями значительно сократится. Кроме того, согласно цели Постановления № 88 14-го Национального собрания, к 2030 году в горных районах проживания этнических меньшинств не будет ни одного особо неблагополучного поселения или общины. Таким образом, круг бенефициаров данной политики значительно сузится по сравнению с положениями пунктов 1 и 2 статьи 17 проекта Закона о земле (с поправками).

В целях институционализации содержания соответствующей политики по приоритетному выделению земель для этнических меньшинств, испытывающих нехватку продуктивных земель, финансовой политики в отношении земель, подходящих для бедных домохозяйств и домохозяйств этнических меньшинств в духе Постановления № 18 13-го Центрального исполнительного комитета о продолжении инноваций и совершенствования институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, делегаты предложили, во-первых, внести поправки в пункты 1 и 2 статьи 17 проекта закона об ответственности государства за земли для этнических меньшинств в направлении расширения сферы гарантий государства для этнических меньшинств в районах со сложными социально-экономическими условиями в отношении жилых земель, земель для общественного проживания и продуктивных земель в соответствии с обычаями, культурной самобытностью и фактическими условиями каждого региона.

Во-вторых, в дополнение к текущей политике необходимо увеличить земельные фонды за счёт площади населённых пунктов, используемых для удовлетворения производственных потребностей домохозяйств, испытывающих нехватку производственных земель, уделяя особое внимание сельскохозяйственным земельным фондам, находящимся в управлении общин и жилых комплексов, особенно территориям, переданным фермерскими и лесными хозяйствами в управление населённым пунктам. Поскольку, если государство не увеличит соответствующий уровень поддержки, реализовать эту программу будет сложно.

Например: земельные площади, изъятые у фермерских и лесных хозяйств в соответствии с Постановлением № 112 Национальной ассамблеи, были переданы в местное управление и закреплены за домохозяйствами этнических меньшинств, которым не хватает земли для производства, но в прошлом большая часть этой площади не могла быть использована из-за нехватки капитала для проведения геодезических и кадастровых работ, мелиорации земель, поскольку источник капитала для этих задач гарантируется районным бюджетом, в то время как бюджет районов и горных провинций в настоящее время очень сложен, 2/3 поддерживается вышестоящим бюджетом, поэтому нет средств для организации этих задач.

Источник