Необходимо "сыграть подходящую роль и хорошо знать сценарий".

Группа мониторинга Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции работала с районом Фу Нинь над реализацией Закона о практике демократии на низовом уровне. Фото: ТАМ ДАН

Смущенный

Закон об обеспечении демократии на низовом уровне был принят 15-м Национальным собранием на его 4-й сессии 10 ноября 2022 года и вступил в силу 1 июля 2023 года.

По словам Нгуен Фи Хунга, постоянного заместителя председателя Комитета Отечественного фронта Вьетнама в провинции, Закон об осуществлении демократии на низовом уровне от 2022 года содержит множество новых и всеобъемлющих положений, касающихся различных форм демократии, особенно демократии на уровне коммун, кварталов и городов.

В целях контроля за исполнением закона и оперативного внесения предложений и рекомендаций для обеспечения его эффективного применения, Комитет Отечественного фронта Вьетнама в провинции организовал делегацию для мониторинга в районы Фунинь и Тьенфуок.

Мониторинг показал, что реализация Закона о демократии на низовом уровне привлекает внимание местных властей. В частности, районные народные комитеты разработали планы по реализации закона, а районные народные советы приняли постановления, определяющие меры по обеспечению реализации демократии на низовом уровне в своих районах.

Работа по распространению информации и повышению осведомленности и ответственности среди партийных комитетов, правительственных учреждений, должностных лиц, членов партии и народа в отношении реализации демократии на низовом уровне была проведена тщательно.

Делегация от Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции провела инспекцию публичного размещения административных процедур, правил и положений в Народном комитете коммуны Там Тхай (район Фу Нинь). Фото: Отечественный фронт.

Что касается реализации демократии на низовом уровне, г-н Хуинь Суан Чинь, председатель Народного комитета района Фу Нинь, заявил, что район всегда руководствовался, руководствуется и будет руководствоваться девизом «слушать народ и идти рядом с народом». В этом отношении «слушать народ» демонстрируется частотой и количеством ежегодных диалогов, проводимых секретарем и председателем партийной организации района.

"

«В настоящее время в некоторых населенных пунктах наблюдается чрезмерная мобилизация государственных ресурсов, как трудовых, так и финансовых. Местные власти должны контролировать и регулировать этот процесс, поскольку во многих местах до сих пор преобладает менталитет, ориентированный на достижение результатов…»

(Председатель комитета Вьетнамского отечественного фронта провинции Ле Три Тхань)

Кроме того, председатель и заместитель председателя района организовали диалоги с жителями всех деревень, занимающихся созданием образцовых новых сельских жилых районов. Руководители района также провели тематические диалоги с жителями для решения соответствующих проблем.

Однако г-н Хуинь Суан Чинь заявил, что реализация закона по-прежнему сталкивается с трудностями и неопределенностью. На низовом уровне наиболее сложной задачей является сбор людей для участия в собраниях по мере необходимости. Часто эту задачу приходится поручать Отечественному фронту и другим массовым организациям для обеспечения соблюдения закона.

В действительности люди интересуются не всеми вопросами; они сосредотачиваются только на тех, которые непосредственно затрагивают их жизненно важные интересы. «Роль народа как главных действующих лиц, когда «народ знает, народ обсуждает…», по-прежнему имеет много ограничений», — сказал г-н Чин.

Местные лидеры также заявили, что Закон о демократии на низовом уровне действует чуть более года, и поскольку руководящие документы от министерств и ведомств все еще отсутствуют, его реализация на низовом уровне сталкивается с трудностями. Поэтому в ближайшее время необходимы конкретные указания по некоторым аспектам, чтобы обеспечить применение закона на практике. Кроме того, необходимы более четкие правила и институционализация в отношении санкций за обеспечение соблюдения закона; а также необходимо четко определить обязанности государственных органов всех уровней по его реализации.

Г-н Нгуен Фи Хунг, постоянный заместитель председателя Комитета Отечественного фронта Вьетнама в провинции, заявил, что в некоторых населенных пунктах в настоящее время неправильно понимают ответственность за реализацию Закона о демократии на низовом уровне, считая ее возложенной на Отечественный фронт и политические и общественные организации.

Это неверно. Закон четко гласит, что организация и реализация демократии на низовом уровне являются обязанностью правительства. «Отечественный фронт» лишь координирует, поддерживает и организует мониторинг и критическую обратную связь по соответствующим вопросам.

Председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама в провинции Куангнгай, Ле Три Тхань – глава делегации по мониторингу, выступает на рабочем совещании с районом Тьенфуок по вопросам реализации Закона о практике демократии на низовом уровне. Фото: Отечественный фронт.

Необходимо "сыграть подходящую роль и хорошо знать сценарий".

В ходе местного мониторинга председатель Комитета Вьетнамского отечественного фронта провинции Ле Три Тхань отметил, что Закон о реализации демократии на низовом уровне действует всего чуть более года, поэтому в его применении до сих пор существует большая неопределенность. В ближайшее время будут проведены разъяснительные мероприятия, внесены поправки и дополнения со стороны компетентных органов.

В настоящее время мы настоятельно призываем местные органы власти стремиться к максимально эффективному выполнению положений закона в целях максимального реализации права народа на самоуправление. Это включает в себя повышение осведомленности среди партийных комитетов, государственных чиновников и населения для обеспечения правильного и эффективного применения закона.

По словам Ле Три Тханя, председателя Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта провинции, государственные органы несут две основные обязанности по реализации демократии на низовом уровне: прозрачность и подотчетность перед народом. Все, что прозрачно, должно быть абсолютно прозрачным.

Прозрачность принимает множество форм. Прозрачность заключается в обеспечении понимания людьми, а не в выполнении обязательств. Что касается подотчетности, то есть вещи, которые мы заблаговременно разъясняем, но нам необходимо быть внимательными и ответственными в отношении тех вопросов, которые люди хотят, чтобы мы разъяснили. Подотчетность должна заключаться в том, чтобы помочь людям понять, а не просто в выполнении работы.

«Организация и исполнение закона имеют огромное значение. Помимо внедрения инновационных методов коммуникации, помогающих людям понимать закон и добровольно в нем участвовать, необходимо укреплять доверие среди населения посредством конкретных действий».

Местные власти должны уделять внимание ответственности за сбор общественного мнения; эффективно осуществлять работу по приему граждан, разрешению жалоб, доносов и петиций от населения; содействовать роли народных инспекционных комитетов, комитетов по мониторингу инвестиций в местные сообщества и низовых групп посредничества...

«В частности, при внедрении демократии на низовом уровне наиболее важным является принцип „народ обсуждает, народ решает“ по вопросам, которые входят в сферу его ответственности и прав», — отметил г-н Ле Три Тхань.

Провинциальный фронт проводит тематический обзор работы по социальному мониторингу и критике.

Делегация во главе с председателем Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Ле Три Тханем недавно провела тематическую инспекцию работы по социальному надзору и критике в районах Фуок Сон и Тханг Бинь.

Согласно отчету, в районе Тхангбинь с 2019 по 2024 год Отечественный фронт на всех уровнях председательствовал и участвовал в 1257 мероприятиях по мониторингу и 144 сессиях социальной критики. В районе Фуокшон Отечественный фронт на всех уровнях председательствовал в 94 мероприятиях по мониторингу и организовал 28 конференций по социальной критике.

В ходе обсуждений с местными властями председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама в провинции Ле Три Тхань подчеркнул решающую роль общественного контроля и критики. Он также призвал Отечественный фронт и политические и общественные организации на местах в предстоящий период изучать новые подходы и проявлять большую активность в выполнении своих задач. В частности, следует уделять внимание контролю за выполнением комитетами партии и властями рекомендаций, вытекающих из общественного контроля и критики. (Т.Дан)

Во многих жилых районах организуется День Великого Единства.

С начала ноября во многих жилых районах провинции успешно прошли мероприятия, посвященные 94-й годовщине основания Вьетнамского национального объединенного фронта (18 ноября 1930 г. - 18 ноября 2024 г.).

В районе Фуок Сон Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта Вьетнама выбрал жилой район ″ (коммуна Фуок Чань) в качестве места проведения фестиваля. В фестивале приняли участие товарищ Нгуен Дык Зунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного совета, а также представители провинциального и районного комитетов Отечественного фронта Вьетнама в Фуок Сон.

В городе Там Ки 2 и 3 ноября в четырех жилых районах успешно прошел Великий фестиваль единства 2024 года… Фестиваль стал возможностью почтить прекрасные традиционные культурные ценности, связанные с признанием и поощрением выдающихся личностей и семей, осуществляющих патриотические подражательные движения и кампании в обществе; укреплением единства и консенсуса людей в обществе; продвижением права народа на самоуправление, раскрытием его потенциала и творческих способностей; и укреплением тесной связи между лидерами партии и правительства и народом… (Д. АНХ)

Ведется подготовка к организации инспекции и оценки результатов работы Отечественного фронта в 2024 году.

Согласно плану, 22 и 25 ноября Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции проведет инспекцию и оценку результатов работы Отечественного фронта в районах, городах и поселках в 2024 году.

Инспекция будет организована в кластерном порядке с центром в руководящем подразделении кластера (низменный кластер в районе Тхангбинь, горный кластер в районе Тьенфуок). Перед инспекцией и оценкой Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции проведет непосредственный опрос деятельности комитетов Отечественного фронта Вьетнама в ряде коммун, кварталов и городов (2 подразделения выбраны для горного кластера и 3 подразделения для низинного кластера), чтобы заложить основу для оценки деятельности районных комитетов Отечественного фронта Вьетнама. Список подразделений коммунального уровня, подлежащих опросу, будет объявлен не менее чем за 5 дней до инспекции. (В.АНХ)

Источник: https://baoquangnam.vn/trien-khai-luat-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-can-dung-vai-thuoc-bai-3143902.html