Необходимы решения для эффективного использования государственных земельных ресурсов.

В настоящее время провинция Донг Най располагает значительными государственными землями во всех 11 районах и городах. Однако большая часть этих государственных земель остается неиспользованной, что препятствует их эффективному вкладу в социально-экономическое развитие каждого населенного пункта и провинции в целом.

Проект скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау находится в стадии строительства. Фото: Х. Лок.

Эта реальность требует более решительных и скоординированных решений в управлении и эксплуатации государственных земельных ресурсов.

Земли достаточно, но их потенциал еще не полностью реализован.

На протяжении многих лет провинция уделяет внимание ресурсам государственных земель и проводит их пересмотр в целях управления и эксплуатации, что способствует социально-экономическому развитию. Согласно местной статистике, в 2018 году Народный комитет провинции принял решение об утверждении плана по более чем 29 000 участкам государственных земель общей площадью более 13 000 гектаров, находящимся в управлении и использовании народных комитетов на уровне коммун, и 149 участкам государственных земель общей площадью более 746 гектаров, находящимся в управлении Центра развития земельного фонда провинции.

Недавно Министерство сельского хозяйства и окружающей среды провело предварительное обследование государственных земель по всей провинции. Согласно результатам обследования, в ведении народных комитетов на уровне коммун находится более 20 600 участков, а Центр развития земель провинции управляет 202 земельными участками.

Государственные земли рассматриваются как «рычаг» социально-экономического развития. Эффективное использование этих земель не только увеличивает бюджетные поступления, но и способствует развитию технической инфраструктуры, реализации проектов в сфере недвижимости и привлечению инвестиций во многие другие сектора.

По словам Ле Тхань Дьена, заместителя директора Центра развития земельных ресурсов провинции, утвержденный в 2018 году план поручил центру управлять 149 земельными участками, выполняя такие задачи, как оценка потенциала землепользования, подготовка документов для земельных аукционов и разработка краткосрочных планов аренды земли. С тех пор некоторые земельные участки были успешно проданы с аукциона или временно сданы в аренду, а центру были выделены дополнительные земельные участки для управления. В настоящее время центр управляет 202 участками общей площадью более 2100 гектаров.

Провинциальный центр развития земельных ресурсов координирует свои действия с департаментами, ведомствами и местными органами власти для решения вопросов, связанных с почти 100 земельными участками, которые еще не были переданы в собственность; одновременно он завершает подготовку документов для представления в Народный комитет провинции на утверждение политики и начальной цены краткосрочной аренды земельных участков, которые еще не соответствуют условиям аукциона, с целью ограничения ситуации с заброшенными землями и невостребованными ресурсами.

На районном уровне многие муниципалитеты находятся в процессе завершения юридического оформления участков государственных земель для целей управления и эксплуатации, но прогресс идет медленно.

По словам Хо Куок Тана, заместителя председателя Народного комитета района Нхон Трач, ранее в районе было зарегистрировано около 600 участков государственной земли. После нескольких проверок местные власти исключили некоторые участки из-за передачи прав собственности для реализации проектов или дублирования записей, а также добавили участки, отсутствовавшие в первоначальных записях. Юридически район в основном завершил демаркацию и извлечение кадастровых данных, осталось лишь более 80 участков без полной документации из-за ранее нечетких границ между государственной и частной землей.

В районе Транг Бом заместитель председателя районного народного комитета Ле Мань Хунг заявил, что в районе проведена съемка и регистрация почти всех земельных участков для получения свидетельств о праве пользования землей, осталось обследовать лишь более 30 участков, а по почти 40 участкам ведутся споры, связанные с лесными землями.

По словам г-жи Дао Тхи Тхань Хоай, руководителя отдела планирования и минеральных ресурсов Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, ни один населенный пункт еще не выполнил задачи, поставленные провинцией в отношении государственных земель. Что касается задач по обследованию, картографированию и обозначению границ, то более 800 земельных участков в 7 из 11 районных единиц остаются незавершенными; что касается декларирования и регистрации свидетельств о землепользовании, то более 3000 земельных участков не обработаны, и ни одна районная единица не завершила эту задачу. Другие задачи, такие как работа с арендованными, заимствованными, спорными и незаконно захваченными землями, а также разработка планов использования рекультивированных земель, переданных местным органам власти, также не завершены.

Его необходимо эффективно использовать.

Невыполнение задач, поставленных провинцией, привело к неэффективному управлению и использованию государственных земель в соответствии с планом, утвержденным провинцией.

Одной из главных причин такой ситуации является медленный процесс оформления прав собственности на землю, проведения межевания, демаркации границ, выдачи свидетельств и разрешения споров. База данных государственных земельных участков между коммунами, районами и соответствующими ведомствами также не синхронизирована и не унифицирована, что создает трудности в разработке планов землепользования.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Тхи Хоанг отметила, что провинция располагает очень большим количеством государственных земель, но их управление и эксплуатация по-прежнему имеют множество ограничений, что препятствует созданию импульса для социально-экономического развития. Это не только создает трудности в управлении, но и приводит к растрате государственных ресурсов.

В свете сложившейся ситуации Народный комитет провинции обратился к местным властям с просьбой в срочном порядке завершить обработку данных о государственных землях на их территориях, уточнить правовой статус каждого земельного участка и сообщить о любых невыполненных задачах в Департамент сельского хозяйства и окружающей среды для составления и представления в Народный комитет провинции.

После введения в действие новых административных единиц на уровне коммун (с 1 июля) Министерство сельского хозяйства и окружающей среды запросило полную инвентаризацию всех государственных земель, чтобы предложить Народному комитету провинции внести корректировки в утвержденный план управления и эксплуатации государственных земель в провинции с целью более точного отражения текущей ситуации.

Одновременно с этим Центр развития земельных ресурсов провинции проведет проверку всех находящихся в его управлении земельных участков для внесения необходимых корректировок. В июле 2025 года центр поручит Народному комитету провинции издать новые положения о порядке краткосрочной аренды земельных участков, а также составит и представит список земельных участков, пригодных для аренды, чтобы как можно быстрее ввести их в эксплуатацию.

Хоанг Лок

Источник: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/