 |
| Строящийся проект скоростной автомагистрали Бьен Хоа - Вунгтау. Фото: H.Loc |
Эта реальность требует более радикальных и синхронных решений в управлении и эксплуатации государственных земельных фондов.
Много земли, но потенциал не полностью использован
Провинция много лет уделяла внимание государственным земельным фондам и направляла обзор для управления и эксплуатации, способствуя социально -экономическому развитию. На основе местной статистики в 2018 году Народный комитет провинции вынес решение об утверждении плана с более чем 29 000 государственных земельных участков, площадью более 13 000 гектаров, управляемых и используемых Народными комитетами на уровне коммуны, и 149 государственных земельных участков, площадью более 746 гектаров, управляемых Центром развития земельного фонда провинции.
Недавно Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды провел предварительную инвентаризацию государственного земельного фонда по всей провинции. Соответственно, земельный фонд, управляемый Народным комитетом на уровне коммуны, составляет более 20,6 тыс. участков, а Центр развития земельного фонда провинции управляет 202 земельными участками.
Публичные земельные фонды считаются «рычагом» социально-экономического развития. Эффективное использование этого земельного фонда не только способствует увеличению доходов бюджета, но и способствует формированию объектов технической инфраструктуры, проектов в сфере недвижимости и привлечению инвестиций во многие другие сферы.
Согласно плану, утвержденному в 2018 году, центру было поручено управление 149 земельными участками для выполнения следующих задач: рассмотрение потенциала использования земель, подготовка документов для земельных аукционов и разработка краткосрочных планов аренды земель. С тех пор некоторые земельные участки были успешно проданы на аукционах и временно сданы в аренду, а некоторые центральные районы получили дополнительное управление. В настоящее время центр управляет 202 участками, площадь которых составляет более 2,1 тыс. га.
Центр развития земельного фонда провинции координирует работу с департаментами, филиалами и населенными пунктами для решения проблем почти 100 земельных участков, которые не были переданы на местах; наряду с этим завершает подготовку документов для представления в Народный комитет провинции политики и начальной цены краткосрочной аренды земельных участков, не подлежащих аукциону, с целью ограничения ситуации с заброшенностью и расточительством.
На районном уровне многие населенные пункты находятся в процессе завершения юридических процедур по передаче государственных земель в управление и эксплуатацию, однако прогресс идет медленно.
Заместитель председателя Народного комитета округа Ньон Трач Хо Куок Тан рассказал, что ранее в округе было около 600 государственных земельных участков. После нескольких проверок населенный пункт удалил некоторые земельные участки из-за передачи проекта или дублирования статистики и добавил некоторые недостающие статистические данные. С юридической точки зрения округ в основном завершил разграничение и извлечение земельных записей, и только более 80 земельных участков имели неполные записи, поскольку предыдущее определение границы между государственной и частной землей было неясным.
Заместитель председателя районного народного комитета округа Трангбом Ле Мань Хунг сообщил, что в округе были измерены и зарегистрированы в Красной книге почти все участки, осталось только более 30 участков, которые не были полностью измерены, и около 40 участков, по которым ведутся споры, связанные с лесными землями.
По словам г-жи Дао Тхи Тхань Хоай, руководителя отдела планирования и полезных ископаемых Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, ни один населенный пункт еще не выполнил задачи, поставленные провинцией в отношении государственных земель. Что касается задач по обследованию, картографированию и обозначению границ, то более 800 участков земли 7/11 районных единиц не были выполнены; что касается объявления и регистрации красных книг, то более 3000 участков земли не были выполнены, и ни один районный орган не выполнил их. Другие задачи, такие как обработка арендованных, заимствованных, спорных и захваченных земель; и составление планов по использованию восстановленных земельных участков, которые будут переданы населенным пунктам, также не были выполнены.
Необходимо эффективно эксплуатировать
Невыполнение задач, поставленных провинцией, привело к неэффективному управлению и эксплуатации государственных земель в соответствии с планом, утвержденным провинцией.
Одной из главных причин такой ситуации является медленный процесс декларирования земель, измерения, определения границ, сертификации и разрешения споров. База данных государственных земель между коммуной, районом и функциональными агентствами также не синхронизирована и не унифицирована, что вызывает трудности в составлении планов землепользования.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Тхи Хоанг отметила, что провинция имеет большой государственный земельный фонд, но его управление и эксплуатация по-прежнему сталкиваются со многими ограничениями, не создавая движущей силы для социально-экономического развития. Это не только создает трудности в управлении, но и приводит к растрате государственных ресурсов.
Столкнувшись с этой ситуацией, Народный комитет провинции поручил населенным пунктам в срочном порядке завершить сбор данных о государственных землях в этом районе, уточнить правовой статус каждого земельного участка и направить оставшиеся задания в Департамент сельского хозяйства и окружающей среды для обобщения и представления отчета Народному комитету провинции.
После вступления в силу новых административных единиц на уровне коммун (с 1 июля) Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды требует провести пересчет всех государственных земельных фондов, чтобы предложить Провинциальному народному комитету скорректировать решение об утверждении плана управления и эксплуатации государственных земельных фондов в провинции в соответствии с реальностью.
В то же время Центр развития земельного фонда провинции рассмотрит все земельные участки, переданные ему в управление, чтобы внести коррективы при необходимости. В июле 2025 года центр порекомендует Народному комитету провинции издать новые положения о процедурах краткосрочной аренды земли, а также одновременно составить и представить список земельных участков, подлежащих аренде, для скорейшего ввода в эксплуатацию.
Хоанг Лок
Источник: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/
Комментарий (0)